治理框架下的城管执法能力建设与公众满意度研究--基于济南城管的实地调查与市民问卷

在城市管理向城市治理的转型过程中,城管执法能力已成为包括过程管理能力、服务公众能力、公众参与能力和知识创新能力等在内的综合能力体系。对济南城管的实地调研和市民满意度的问卷调查发现,市民对城管工作效率、便民利民服务设施、公众参与组织和制度建设以及先进城管技术等方面的满意度较高,但对城管危机应对能力、执法态度与服务能力、公众回应能力和执法人员素质等方面存在着不满之处。因此,提升城管执法能力需着重建立城管危机管理机制,改进城管服务理念与执法态度,增加公民参与实效,加强城管执法人员培训。     

城管执法公共关系构建的理论与实践

在城管执法过程中积极并卓有成效地借鉴和运用公共关系的理念、方法和手段，能使城管执法机关的各种决策、活动和措施更加符合公众和社会的要求，赢得公众对城管执法工作的理解、信任与支持。城管执法公共关系是一个新兴的领域，牵涉到城管执法工作的方方面面，有待于每一个城管执法机关与城管执法人员为之努力与探索。下面从四个方面入手探讨这一问题。     

城管形象危机的成因与重塑的制度优化

城管执法部门对维护城市社会秩序、保持城市整洁作出了重大贡献,但是城管的付出和贡献与其在公众中的整体形象不协调。城管形象不佳的原因在于执法理念落后、手段单一粗暴以及过多地使用强制力。因此,重塑城管形象必须更新执行理念、管好执行队伍、柔化执行方式、畅通沟通渠道、提升执行绩效、优化评价机制。     

城管行政执法中的法律问题及其对策研究

关于城管行政执法,需要对执法过程、执法相对人的救济以及对执法者的责任追究制度等涉及的法律问题进行研究,并探讨城管执法的对策和方法。通过对与城管执法中的行政管理与执法过程分离问题,抽象行政行为的审查机制缺失问题以及城管执法中的责任追究制度等进行分析和探讨,得出关于城管执法问题的解决,不仅仅涉及城管部门本身,围绕其存在的相关抽象行为审查机制以及行政行为的约束机制问题的研究亦至关重要。     

论城管行政执法体系的构建

我国各地的城管部门虽然有着同一称谓,但是其职责范围却不尽相同。在城管执法人员的编制上,有的是机关编制,有的是事业编制,有的是合同工,在执法的主体资格上也存在很大差异。目前我国还没有统一的相关城管执法立法,城管在执法过程中常常面临职责不清的情况。在执法过程中,执行难的问题时常发生。所以有必要对于城管执法问题进行研究,构建符合我国国情的城管执法体系,厘清城管执法与其他行政部门之间的责任范围,解决好城管执法过程中存在的相关法律问题。     

文明执法--城管执法的新课题

如何正确实施城管文明执法，是各地城管执法部门高度关注的一个重要课题。对其进行研究和探索，找出存在的问题，提出解决的办法，使城管执法实现质的飞跃，是城管人义不容辞的职责。     

长沙城管:公示罚没款物取信市民百姓

城管执法冲突事件频发,已成为建设和谐社会的一个杂音。如何使城管执法融入到建设和谐社会的主旋律中,是当前迫切需要解决的一个问题。2009年,长沙市城市管理和行政执法局决定公示罚款、罚没物资,以取信于民。此举一出,不但改善了执法环境,还赢得了良好的社会效益。     

实践透视——成长中的城管志愿者

招募城管志愿者参与城管执法和宣传被作为公众参与城市管理的重要途径。近年来,不少城市如北京、上海、宁波、深圳的城管部门组织城管志愿者服务队,得到了市民们的热烈响应,招募的人数常常超过原定的计划。虽然由于城管执法工作的特殊性,志愿者的工作主要集中在宣传、监督方面,     

城管执法风纪问题及其遏制的对策建议

目前,困扰城管队伍的诸多问题中,执法风纪问题最为突出.执法风纪是什么?笔者认为是执法当中应当贯彻的作风和必须执行的纪律.据零点公司调查,社会各界对城管部门最负面的评价集中在查处无照商贩过程中经常发生冲突、执法队员形象不佳等执法风纪问题上,各类媒体对城管部门爆料最多、最密集的也是城管执法风纪问题.那么,侵蚀城管队伍健康肌体的执法风纪问题的症结到底在哪里呢?     

城管形象的危机致因及重塑路径

城市管理综合行政执法部门（简称城管）在城市管理中所作出的贡献与其在工作中的整体形象不协调。城管形象危机的主要原因在于其自身的执法理念落后,人员综合素质不高、过多地使用强制力等。重塑城管形象必须更新执法理念、提高队伍素质、调整执行方式、建立沟通机制、完善绩效评价机制。     

城管执法的法律依据问题研究

目前,我国的城管执法缺少全国统一的法律、法规的约束,也没有省一级统一的法律性文件.城管执法依靠借法执法,各地的城管执法政出多门,在执法过程中由于职责不清,经常出现交叉执法、相互推诿等现象.由于主体资格的欠缺和不合格,执法水平低下,经常导致暴力执法等情况的发生.通过对城管执法主体资格、职责范围以及执法体系的分析,探讨城管执法在法律依据上存在的缺陷,提出制定全国性城管执法的法律、法规的建议.     

利用网络公关平台提升公安执法的公信力

随着互联网行业发展的外部环境不断优化,我国网民的规模持续扩大。但由于网络建设机制不健全,网络监管不到位,在网络上影响公安执法公信力的现象时有发生。为提升公安执法的公信力,应采取开通网络发布平台,调控舆论导向;应用网络公关树立公安正面执法形象;不断健全网络公关工作机制;提高舆论事件的研判能力,稳妥处置危机;利用网络公关提高群众对公安机关的满意度等措施。     

城管行政执法实践中存在的法律问题调查研究

城管执法问题正日益成为学术界研究的热点.然而从目前的研究状况来看,绝大多数的研究都采取了理论分析的模式,从法理以及城管制度演变的角度探讨城管执法的利弊得失,缺少实地调查的数据支撑.为解决这一问题,通过采用社会调查的方法,对于城管执法进行研究,经过分析数据,从中可以反映出城管在执法实践中存在的问题,并提出相应的对策和解决办法.     

对城市管理部门综合行政执法的分析与思考

当前城市管理部门综合执法机构的法律地位、执法职能及执行过程仍存在一些问题。因此,城市综合执法还需不断完善,主要应在健全法律制度、提高综合执法的力度、处理好综合执法与专项执法的关系及加强综合执法的队伍建设、完善和强化执法程序等几个方面有所作为。     

行政执法中法律适用逆位选择对法治的影响

行政执法质量和水平的高低直接关系到依法行政质量和水平的高低,而依法行政质量和水平的高低很大意义上决定了依法治国实现的程度.行政执法中,法律适用逆位选择对我国依法行政既有积极的意义,也有消极的影响.在我国多层级、多体系立法框架下,低层级(位阶)立法质量难以保证的情况下,逆位选择适用法律的行政执法规则将会损害我国法制的统一和协调;加剧社会对法律的不信任、不尊重;损害执法机关的社会公信力;造成新的社会不公,引发社会不稳定.     

如何避免趋利性行政执法

行政执法趋利广泛存在,形成一种"执法经济"。当政府部门在行政执法过程中忽视行政相对人、公共利益而单纯地追求部门利益的时候,就会导致在行政执法工作中的滥用自由裁量权、权力寻租、应当作为而不作为、不应当作为而作为、以罚代管等现象严重,文章通过具体案例作出了一定的分析,提出了解决行政执法趋利的对策,包括提高执法人员的自身素质、推动综合执法体制、完善财政体制保障、规范行政执法程序、强化行政执法监督体系等方面。     

反垄断法实施的“结点”问题研究

反垄断法的实施包括公共实施和私人实施,公共实施的主要途径是执法机关的执法,私人实施的主要途径是私人诉讼。于是就产生了如何使这两种实施机制结合,实现优势互补的问题,这一问题从诉讼进程的角度看可分为三点：诉讼启动与执法程序的关系问题,两种程序竞合时哪种程序应中止的问题,以及行政执法的终局决定对民事判决是否具有拘束力的问题。对这些问题应以反垄断法的观念来思考,而不应以民法和行政法的观念来思考。     

长沙市高星级旅游饭店的员工满意度调查研究

员工满意度是衡量现代饭店人力资源管理成功与否的一个很重要的指标.采用SPSS11.0统计软件对员工是否满意、最满意与最不满意的因素、满意程度是否影响工作效果、满意与不满意的行为等有关员工满意度方面的问题进行了描述性分析,并提出了提高员工满意度的一系列措施.     

浙江省城市居民体育公共服务满意度的调查分析

通过对浙江省11个地级市体育公共服务城市居民满意度的调查研究,认为：体育组织服务因子的贡献率最大,对体育公共服务居民满意度的影响最大;不同年龄与文化程度居民对体育公共服务总体满意度有差异,均呈现中间高两头低的形态;随着年龄的增长与文化程度的提高,居民对体育公共服务的总体满意程度呈下降趋势。因此,应注重提高体育组织服务质量,实现体育公共服务均等化,尽快地完善浙江省体育公共服务体系。     

论惩罚性赔偿公益基金之构建——以法经济学为前提

从法律经济学的视角观之,惩罚性赔偿实乃具有公益性,且依靠“私人执法”的实现形式有助于激励群众维护公益从而降低执法成本,因此,惩罚性赔偿在法经济学上具有完整正当性.在此前提下借鉴美国侵权法的改革举措,可知建立惩罚性赔偿公益基金以使更多受害人获益是该制度正当性的逻辑结果和客观要求,也是侵权法发展的重要趋势.在制度设计上,应...