撤消乡镇的建制没有法律依据

目前取消乡镇是一种过于激进的做法，因为这种主张，忽视了中国是后发外生型现代化国家的本质，而且未来中国可能还会出现各种波动。     

深化乡镇体制改革可供选择的方案

乡镇管理体制改革,有四个方案可供选择。方案一:将全国现有39,240个乡镇行政建制撤销,一律改设为县级人民政府的派出机构。可先选1～2县(市)进行试点,其具体办法如下:第一、乡镇党委改为办事处党工委(党的工作委员会),乡镇政府改为县级政府办事处,不再设立人大、政协。办事处不设上下对口机构,干部编制在10～15人以内。第     

我国村民自治的足迹

●上世纪80年代初,全国农村开始全面推行家庭承包经营责任制,人民公社被乡镇政府代替,随之原来的农村生产大队和生产小组被解体,农村需要重新组建农村基层行政组织。     

乡镇负债、农村"三乱"及农村税费改革

本文概述了乡镇负债的内涵和分类;分析了乡镇负债与农村“三乱”相互关系;总结出了相对于农村“三乱”对加重农民负担具有同步性而言,乡镇负债具有滞后性,表现为农民未来负担或再次性农村“三乱”;探讨了现行农村税费改革因忽略乡镇负债而具有不完全性,指出了健全农村税费改革须要着眼于乡镇负债,而着眼于乡镇负债本质上就是要求化解乡镇负债;提出了化解乡镇负债所采取的有效措施。     

村庄自治与政府冗员

云南省迪庆藏族自治州地处金沙江澜沧江上游。1998年以来为了贯彻执行中央禁止天然林砍伐的条例，保护长江水源，迪庆人民放弃了木材加和与之相关的行业，付出了非农就业机会减少和收入降低的代价，当地政府为此也失去了一笔最重要的财政收入来源。中央政府承诺并已经开始对迪庆州地方政府和森林企业转产给予连续5年的财政补偿，农牧民却什么也没有得到。有鉴于国内外至今还没有简便易行的统计方法来计算环保对GDP的贡献，对迪庆州的发展状况就不能仅仅以经济增长指标为衡量，对云南省和中央政府援助迪庆州的政策，更不能仅仅以经济指标来评价。     

我对乡镇改革的一点意见

中国行政体制最要改的是县级。乡改县不改,改也白改;县改了,乡不改也得改。     

关于改革乡镇建制模式的思考

20年来，乡镇党委、政府在维护社会稳定、促进区域经济发展等方面发挥了十分重要的作用。但是．随着农村改革的深入推进和市场经济体制的日益完善，乡镇机尖(主要是乡镇人民政府)的职能日益弱化，与农村改革和村民自治的现实不适应，与建设统一的全国(省、市、县)大市场的形势不适应，与发展区域经济的要求不适应．必须进行大刀阔斧的改革，从体制上、机制上激活农村经济．促进农村经济社会全面发展。     

浅谈西部地区乡镇改革的几个关键问题

近年来，人们对于乡镇体制改革的必要性和迫切性已形成共识，但对乡镇在职能定位、行政体制、财政体制、选举制度等方面始何改革，乡镇作为最基层的一级政权还是否有继续存在较大分歧意见。很多人提出要撤消乡镇政府，实行“县政、乡派”，进而实行乡镇自治；有的地方推进了“直选乡长”的试点，并有人宣称试点成功，建议在各地逐步推广。     

撤乡、撤县还是撤市

“国家财政蒸蒸日上,省级财政稳稳当当,市级财政摇摇晃晃,县级财政哭爹叫娘,乡级财政精精光光。”这句比较流行的话形象地描绘出了目前县乡财政的窘境。财政出现困境的原因之一,是政府级次和相应的财政级次链条过长,机构臃肿,人员膨胀。要使县乡财政从困境中突围,政府间财政管理和行政管理的体制障碍必须首先突破。这次“强权扩县”的改革开始在这方面试水。应该说,“强权扩县”改革与以往的其他改革一样,具有图片:本刊图库责编/王平农这明显的问题推动型特点。但是仅仅依靠表面问题推动的改革,只能治标,不能治本,甚至在解决问题的同时还会…     

试议农村村民自治法律制度

村民自治是我国在社会主义制度下的一项特色制度,是社会主义基层民主政治发展的重要成果。作为农村民主政治实践的产物,有其自身固有的鲜明特征和基本内容。随着时代的发展和民主意识的不断加强,它将在基层民主生活中发挥着不可替代的作用。     

为民服务 带民致富 助民自治——对新形势下乡镇转变职能的思考

随着农村改革的不断深入，特别是农业税免征后，农业农村工作形势发生了巨大变化，乡镇所面临的工作内容、工作任务也发生了相应变化，如何适应新的变化，及时转变乡镇职能，调整工作思路，改进领导方式和方法，从适应中寻找突破，从市场中寻找服务，从经济发展中寻找定位，从改革中寻找出路，已成为当前乡镇基层工作的一项十分现实而又紧迫的任务。笔者结合牟定的实际谈几点自己的看法。     

完善村民自治法律制度与创新农村社会管理研究

创新农村社会管理必须以完善村民自治法律制度为制度平台,完善村民自治法律制度必须贯彻创新农村社会管理的价值追求,创新农村社会管理的核心在于保障和实现村民自治权.完善村民自治法律制度与创新农村社会管理具有现实必要性.完善村民自治的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度以及全面修订《村民委员会组织法》,是完善村民自治法律制度与创新农村社会管理的路径选择.     

浅析淮安市乡镇农村产权交易运行现状与管理建议

为进一步贯彻落实省市农村产权交易管理办法和相关文件精神,维护农村产权交易秩序,规范乡镇农村产权交易行为,保障交易各方的合法权益,促进地方经济发展,浅析淮安市乡镇农村产权交易运行现状与管理建议.     

村民自治应注意的三个问题

1、乡村关系。实行村民自治后，乡镇政府对村的领导变成了“指导”。村级事务由村民自己管理，而涉及到国家的税收、计划生育等事项则由乡镇政府代表国家出面进行管理；乡镇对村民内部的事务不进行干预，这是一种新型的政府和农民的关系。但在现实中，这样一种新型的关系很难为习惯于传统行为的乡镇政府所接受，这是目前农村中乡、村关系紧张的主要原因。     

常熟市乡镇工业对农村生态环境的影响

通过乡镇工业对农村生态环境影响的调查,探求了一条既要发展乡镇工业,又要保持农村生态环境良性循环的两全之路。     

加强乡镇文化站管理推动农村文化深度发展策略分析

乡镇文化站作为提供公共文化服务、指导基层文化工作的公益性文化事业机构,是集书报刊阅读、宣传教育、文艺休闲、体育健身、农业科普等于一体的农村文化中心,主要服务于农村当地群众,是农村社会先进文化的传播地,更是推动农村文化深度发展的桥梁。随着党和国家对文化建设工作愈发重视,再加上人们物质生活水平的不断提高,对精神文化层面需求日渐增长,对乡镇文化站的建设与管理也提出了更高要求,基层文化工作者必须加强乡镇文化站管理,以推动农村文化深度发展。     

乡镇需要公开哪些政务

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》指出:乡镇政务公开要从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,对群众反映强烈的问题、容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及本乡镇经济和社会发展的重大问题,都应当公开。其中,重点是财务公开。政务公开包括对群众,企事业单位公开和对本机关干部职工公开。