建立以财政审计为核心的审计项目计划体系的思考

审计项目计划管理，是审计机构内部管理的重要内容之一。计划管理的优劣直接关系到审计工作的效率和效果。本文旨在结合国家审计机关的工作实际，提出建立以财政审计为核心的审计项目计划管理体系的构想，以进一步完善我国审计项目计划管理体系，保障审计工作科学、有序和高效运行，达到强化审计工作管理的目的。 　　一、我国审计项目计划管理的现状分析 　　《中华人民共和国国家审计基本准则》和《审计机关审计项目计划管理的规定》发布后，对规范各级审计机关的审计项目计划管理起到了积极的推动作用，但是如何建立科学、有序、高效运行…     

三组易混淆的审计概念

在审计中，正确使用审计概念很重要。本谈谈国家审计中三组易混淆的审计概念的区别与联系。一、审计结果报告与审计工作报告审计结果报告，是审计机关对审计事项实施审计后，就审计工作情况和审计结果，向本级行政首长（或本级政府）和上一级审计机关提交的报告。审计工作报告，是指审计机关受政府委托，向本级人民代表大会常委会提出的，对本级预算执行审计和其他财政收支审计的工作情况报告。     

审计工作质量的控制与考核

审计质量是审计工作的生命线，是国家审计机关审计职能作用发挥的重要保证。随着审计工作不断深化和审计影响不断扩大，审计质量成为关系审计工作权威和审计事业发展前途的大事。因此，有效地控制和考核审计工作，提高审计质量不仅是审计机关自身的内在要求，也是全社会对审计机关和审计人员的迫切希望。本文拟结合目前审计工作实际状况，找出现行审计质量控制体系的不足及当前审计工作质量存在的问题，来探讨如何更好地建设审计质量控制体系和加强审计工作质量控制的主要途径。     

借鉴浙江经验 完善相关法规——对上饶市国家建设项目审计工作的思考

国家建设项目审计是审计工作的重要组成部份。为了规范基本建设投资审计工作，国家审计署根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国国家审计基本准则》，先后于1996年发布了《审计机关对国家建设项目预算(概算)执行情况审计实施办法》和《审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法》以及现行的2001年8月发布的《审计机关国家建设项目审计准则》。至目前为止，由于全国各地的人力、财力和重视程度不同，     

代拟审计工作报告“五要五忌”

《审计法》规定，国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。按照现行做法，审计机关一般负责代拟审计工作报告，经政府同意后，再代表政府向人大常委会做报告。审计工作报告目前尚无统一模式，为了保证审计工作报告的质量，代拟时必须做到“五要五忌”。 一是要高度重视，忌敷衍应付。预算执行审计是审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题。审计机关代表政府向人大常委会报告审计工作，直接关系到高层次审计监督作用的发挥，直接关系到政府和审计机关的声雀。…     

浅谈审计效率的提高

国家审计是有风险的审计，必须时刻关注审计质量。同时国家审计也是有成本的审计，也必须体现成本效益原则。当前，审计机关普遍存在着人员少与任务重的突出矛盾，在保证审计质量的前提下，降低审计成本，提高审计工作效率是解决这个矛盾的有效途径，也是充分发挥审计职能的当务之急。从审计机关的现状看，对审计工作的效率重视不够，审计现场工作不紧凑、报告时间偏长等问题仍不同程度存在，如何提高审计效率是各级审计机关亟待研究的课题。     

改革现行审计体制充分发挥国家审计监督职能

为庆祝国家审计机关成立二十周年,《审计理论与实践》编辑部的同志要我谈点感想。我于1993年离开了审计工作岗位,虽在社会活动中接触财政、审计工作,但了解的情况是有限的,对审计工作现状的认识难免有片面性。因为是和在岗工作同志的交流,我接受了这个任务。 新中国审计走过的二十年,和全国其他战线一样,是不断改革创新发展的     

对专项审计调查若干问题的分析与思考

专项审计调查是国家审计机关依法开展审计工作的一种重要形式，如何搞好专项审计调查，更好地发挥审计监督职能已成为当前国家审计机关需要研究解决的关键课题之一。     

网络远程审计方法探索

经济信息化突飞猛进地发展对传统审计的强大冲击已是不言而喻。如何开展、怎样有效开展计算机审计是近几年来审计工作的攻关重点，也是本刊与大家全力探讨的课题。在审计机关成立二十周年之际，全省对计算机审计取得的阶段性成果进行了全面总结，是为了计算机审计工作向更高、更深层面的发展。本刊将陆续刊登部分交流成果，以期对各地计算机审计工作起到相互促进的作用。     

审计计划系统研究

审计计划就是审计组织为了完成审计任务，在审计前通过计划的编制、执行和监督来协调各类资源以顺利达到审计目的的过程。审计计划是审计管理的一项重要职能，是有效进行审计管理的重要工具之一。做好审计计划工作，对于提高审计管理效率和效益，促进审计工作质量和水平具有重要意义。《国家审计基本准则》第16条规定，“审计机关根据法律、法规和国家其他有关规定，按照上级审计机关和本级人民政府规定的职责，确定审计工作重点，编制年度审计项目计划。”     

难舍审计情结

值此审计机关建立20周年之际,回顾审计机关创建和发展的历程,真是令人思绪万千,心情难以平静。20年来,审计工作取得了可称辉煌的工作成果。在社会主义市场经济中,审计工作     

紧密结合我省审计工作实际抓好审计准则的贯彻落实

国家审计准则从1996年12月颁发，1997年1月实施，经过3年多审计工作实践的检验之后，审计署又组织全国审计机关对国家审计基本准则、审计方案准则、审计工作底稿准则、审计证据准则、审计报告编审准则、审计复核准则、审计处理处罚规定、审计复议规定、审计机关监督社会审计组织审计业务质量暂行规定等9个审计和规定进行了修改，重新制定了审计听证的规定，审计项目质量检查暂行规定。到目前为止，国家审计准则出台和执行的共40个，1个《国家审计基本准则》、25个《通用审计准则》、14个《国家审计基本准则》、25个《通用审计准则》、14个《专业审计准则》。从修改准则的名称和重新制定准则的内容，可以看出都是与当前审计工作的责任和审计风险密切相关的。从国家审计准则发布实施以来，我省各级审计机关紧密结合我省审计工作实际，认真学习，努力贯彻实施，并通过人大、政府先后制定了《黑龙江预算执行情况审计监督办法》、《黑龙江省国有企业法宝代表人经济责任审计条件》、《黑龙江省审计条例》等地方法规，结合国家审计准则制定了《黑龙江省审计机关审计复核工作规则》、《黑龙江省审计厅执法过错追究暂行规定》等13个规范自身依法行政的审计规章，推动了国家审计准则的贯彻实施。我省近几年来审计工作质量有了很大的提高，审计执法的力度也不断加大，审计机关的地位和威信越来越高。同时也要看到我们在学习贯彻国家审计准则方面仍存在不足。通过去年开展的审计业务质量检查，发现在审计实施方案的制定、审计工作底稿和审计证据、审计评价、审计定和处理处罚、执行审计工作程序等方面，还存在一些不容忽视的问题，与国家审计准则的要求还有一定的差别。因此，我们要密切联系我省审计工作的实际，抓好国家审计准则的贯彻落实。下面，我就结合审计准则的学习，针对当前审计工作需要亟待规范的事项讲五个问题。     

制订审计工作计划的八个基本原则

审计工作计划是审计工作的重要内容之一。制订审计工作计划，不仅有利于协调审计机关（或机构）内部（包括上、下级审计机关之间、审计机关内部各职能部门之间）、审计体系之间（政府审计、内部审计及社会审计）、审计机关与专业经济监督部门之间的关系，而且有利于综合平衡各层次、不同时间之间的任务的目标，充分调动各方面的积极性，提高审计工作效益。因此，如何建立审计工作计划机制，是当前乃至今后的一个重要课题。笔者认为，制订审计工作计划，大致应遵循以下八个基本原则：     

论审计质量管理

审计质量是审计的生命。关系到能否正确执行党和国家的方针、政策，有效地维护国家法律、法令和财经纪律，保护和促进国民经济的健康发展；关系到审计工作的成败、审计机关的形象和权威；关系到审计人员的信心和审计事业的发展等，是至关重要的大问题。如果审计机关在指导思想上不明确，不能坚持依法审计，只关心任务的完成而忽视审计工作质量；工作抓不住重点，     

财政审计20年

从1983年经全国人大批准在全国各级政府设立审计机关至今,新中国的审计事业已走过了20年的风雨历程。在这20年中,财政审计作为审计工作的重要组成部分,经历了一个积极探索、逐步规范、不断深化的发展过程,借审计机关成立20周年之际,回顾这段历史,对财政审计工作进行全面系统的总结,进一步加强和改进财政审计工作,对今后的财政审计工作乃至审计事业的发展,将起到积极的推进作用。     

加强审计机关自身建设的思考

当前．随着我国经济快速增长和与国际经济的加速融合．国家审计特别是县级国家审计机关的审计力量不足和审计工作量不断加大、审计工作任务不断加重的矛盾越来越突出。再加上审计队伍的年龄老化、知识结构、技术方法、理论水平和实战能力难适应需要的问题日趋突出．已严重阻碍了审计事业可持续发展。笔者认为，要实现审计事业科学发展，必须把审计机关自身建设放在更加突出的位置，坚持依法审计、文明审计。不断提高审计的公信力和执行力。努力推动审计事业科学发展。     

审计工作要在改革创新中求发展

今年是国家审计机关成立25周年。25年来,我省各级审计机关从无到有,从小到大,全面建设不断发展,使得审计监督职能有效的发挥了作用。回顾审计事业的光辉历程,纵观咸阳审计实践,我们深深体会到,审计工作只有坚持以改革精神为动力,才能实现在创新中科学发展。     

深化经济责任审计 强化权力监督——写在审计机关成立二十周年之际

如何加强对权力的监督,是执政党建设和国家政权建设面临的一个重要课题,也是审计机关履行职能所面临的一个重要课题。现阶段审计机关开展的经济责任审计,正是党中央在新时期赋予的一项加强权力监督的任务。在审计机关成立20周年之际,回顾我市开展经济责任审计工作的历程,对贯彻执行十六大精神,深化经济责任审计,加强对权力的监督具有现实意义。     

加强审计复核 提高审计质量

随着审计机关成立25周年的到来,审计机关的审计法制建设不断发展、完善,形成了以《宪法》为根本依据,以《审计法》为核心,以《审计法实施条例》《财政违法行为处罚处分条例》等行政法规和《中华人民共和国国家审计基本准则》等国家审计基本准则等为补充的比较完备的审计法律体系。审计法律制度不断趋于完善,成为审计事业健康发展的有效保障,审计工作基本走上了法制化、规范化、科学化的轨道。     

审计人真挚感情的流露——读《陕西审计》“风雨二十年”征文有感

在纪念省审计机关成立20周年的喜庆日子里，《陕西审计》在纪念特刊和第5期上，分别编发了二组“风雨二十年”的纪念文章、诗词和画页。我们虽是审计工作的门外汉，但读了“风雨二十年”专栏文章后，深受这些文章所反映的审计人的工作、生活和业绩的感动，仿佛也置身于审计工作风风雨雨的20年，不由生出许多感慨。