建立和完善税务稽查激励与制约机制的几点构想

税务机构分设后,随着各级税务部门稽查机构的建立和完善,各项稽查工作的深人开展,税务稽查在整个税收征管过程中的作用已经从理论上得到了充分的肯定。因此,国家税务总局从1995年开始提出了税务稽查是整个税收征管工作的“重中之重”,并下发了(税务稽查工作规程)。从理论上规范了整个稽查操作程序,一定程度上体现了稽查工作的内部制约作用。     

浅议地方税务稽查职能的强化

在市场经济体制确立的前提下，地方税务局稽查工作在整个地方税收征管工作中的作用显得尤为重要。因此，充分发挥地方税务稽醒的工作职能，税收犯罪是整个税收征管工作中的重中之重。所以强化地方稽查职能是我们每一个税务工作责无旁贷的义务和责任。     

对税源专业化管理的几点思考

税源专业化管理是税收征管工作的重要组成部分,它不仅是一种新的税源管理方式,还是新时期税收征管体制改革中的核心内容。当前深入推进税源专业化管理,必须着力解决好以下几个重要问题:加快税收征管体制改革的顶层设计,建立良好的税收征管协作机制,建立并实施以风险管理为导向的管理流程,抓好纳税评估、税务审计和税务稽查的专业化,强化信息管税,优化调整税务组织机构,重视专业化管理团队和专业化人才的培养与激励。     

浅谈强化税务稽查若干问题及对策

税务稽查作为税务机关对纳税人实施有效监督的方式和手段，在税收征管工作中占有十分重要的地位，推进和强化税务稽查是提高税收征管质量的重要保障，也是深化税收征管改革的重要内容之一。强化税务稽查必须理顺稽查工作关系，加快稽查制度建设，规范执法行为，加大执法力度，建立司法保障体系和稽查监控机制。     

提高征管水平要以质量高低论英雄

税收征管质量高低，是评价税务机关在税收执法过程中效率高低的一个重要指标。提高税收征管质量是依法行政、依法管理对税务行政执法机关提出的内在必然要求。笔者认为：要提高税收征管水平就必须要真正做到转变思想观念、规范基础工作、建立指标体系、严格考核落实四个方面。     

如何加强税权监督

税权监督，实际上就是管理税务权力，税务权力有两种：一是税收立法权，二是税收征管权，这里指的是税收征管权。不受监督和约束的权力，必然产生腐败。近年来，税务部门内部查处了少数干部的严重问题，究其原因，很重要的一条就是制度不健全，管理不规范，监督不到位。     

健全四个机制 实现四个效应 打造新型的人文国税

一、人文国税的基本内涵一切现代化的管理技术和手段都是靠“人”这一原动力来实现的,“人是生产力中最活跃、最具决定性的要素”。介乎人与税收之间,存在着四个巨大的中介体系。一是税收文化体系。指在一定社会经济条件作用下,社会主体系统所创制的税收规范、税收制度或人们对于税收现象的态度、价值观念、心理、感情、习惯以及学说理论的复合有机体。它是法律文化总系统中的一个重要组成部分,和整个税收系统构成了明显的结构——功能结构。二是税收服务体系。是随着社会进步,税收事业不断发展和税收征管改革新模式的确立形成的一个新领域。指将全部税收服务要素整合为有机、规范、协调运行的机制和系统。它不仅包括税收活动的对象性成果,如税收管理工具、手段、方法、税收宣传、税收环境、税收法律、文明办税、优质服务等,而且还包括税务工作者在税收活动中所发挥的主观力量和才能。因其本质是组织税收收入的手段和方式,所以这一体系在税收征管中起着重要的基础作用及依托作用,它决定着税收征管的深度和效能,甚至决定着税收中心工作的目标和方向。三是税务形象、动力体系。税务形象就是社会公众对税务部门及税务人员的整体印象和评价,也是税收工作的特征与影响在公众心目中的反映。税务形象...     

加强注销税务登记的后续管理工作

注销税务登记是税务管理的重要组成部分,是税务机关保证纳税人按规定履行纳税义务、堵塞税收征管漏洞的重要环节。当前,注销税务登记纳税人的后续管理方面漏洞较多,使得注销税务登记后续管理工作成为税收征管工作的薄弱环节。     

如何有效破解当前征管绩效提升的瓶颈

税收征管是整个税务工作的前沿阵地和关键环节,是发挥税收职能作用的根本保证,也是确保税收收入入库的必要手段。努力解决好当前税收征管中存在的突出问题、强化薄弱环节的管理是夯实征管基础、实现收入持续稳定增长的前提和保障。尽管税务部门非常重视抓征管绩效的提升,但从实际的情况来看还是存在着瓶颈。那么如何有效破解这些瓶颈来提升征管绩效呢？     

CTAIS系统功能模块存在的问题及解决途径

中国税收征管信息系统（简称CTAIS系统）作为税务部门当前税收征收管理的重要手段．是任何一个管理模式和征收机制无法替代的。CTAIS系统的广泛运用．推动了税收征管体制建设的创新．加快了征管手段的现代化。实现由分散型、粗放型征管模式向集约型、规范型模式的转变．为税收征管领域带来了一场前所未有的历史性变革。     

也谈提高稽查干部素质

新税制的实施,带来了税收征管体制的重大改革,从而产生了以计算机为依托,集中征收、重点稽查的税收征管体制。随着新的税收征管体制的实行,各级税务机关逐步取消了专管员管户制度,实行了纳税人自行申报集中征收的新制度。税务部门的工作除小部分人员负责受理纳税申报及税款征收外,其余的大部分人员将从事税务稽查工作。从而进一步提高了税务稽查工作在整个税收征管工作中的地位和作用。     

我国电子商务税收管理体系面临的挑战及对策研究

随着电子商务经济模式的异军突起,税收征管问题日益凸显。长期以来,我国税务机关对电子商务征管并没有行之有效的方法,规范的税收征管缺位,不可避免的带来了电子商务行业的税收流失,而且随着对其发展的听之任之,势必造成严重的国家税收损失。因此,科学有效的税务管理方法是急需和必要的,它既是征税的基础,也是完成税务稽查的前提条件。本文主要通过电子商务发展对传统税收征管的冲击,发现征管漏洞,借鉴国外电子商务税收征管的经验,并结合我国实际情况,对新形势下电子商务税收征管提出一些建议,以兹对当今的税收征管工作有所裨益。     

如何加强税收征管基础工作

税收征管基础工作涉及到税收征收管理的各环节，切实加强税收征管基础工作是全面推进依法治税的根本保障，是解决税务征收管理中存在的“疏于管理，淡化责任”等问题的有效途径，是建立以信息化加专业化为主要特征的现代税收征管模式的重要措施之一。     

农业税专题讨论(二)农业税收管理体制亟待统一

农业税收是国家税收的重要组成部分。建立统一、规范的农业税收管理体制,对于进一步加强农业税收征收管理,增加地方财政收入,促进农村经济发展和农村社会稳定,具有十分重要的意义。笔者联系多年来从事农业税收征管的实践,对如何理顺农业税收管理体制谈点看法。一、当前农业税收管理体制存在的问题由于各种原因的影响,我国目前农业税收管理体制存在着散、乱、差的不规则状况。1.机构归属不统一。1994年以前,我国农业税收工作基本上由财政部门管理。1994年实行分税制改革以后,部分省、市、区的农业税收征管结构划到了地方税务部门,但大部分省…     

税务稽查工作中存在的问题及解决办法探析

税务稽查在我国税收征管工作中具有重要意义。现行税务稽查工作中存在一些问题，应采取有效办法加以解决。     

积极进取 狠抓落实 把我省地税征管工作提高到一个新的水平

在省委，省政府和国家税务总局的正确领导下，经过全省上下的共同努力，全省地税系统征管工作取得了一定的成绩，主要体现在：税收征管改革取得初步成效并得到进一步深化；现代化信息技术初步应用到税收征管工作中；征管目标考核体系逐步完善，征管质量明显提高；征管基础日趋扎实，在充分肯定征管工作取得成绩的同时，我们也要清醒的看到，目前的征管工作离依法治税的要求，离征管改革的目标，离先进省份的差距还比较大，征管工作还比较粗放，不够规范。主要体现在：税务登记管理不严；纳税申报质量不高；税款征收随意性较大；税务检查深度不够，欠规范；发票，税票管理漏洞较多，征管手段比较落后。     

税收征管模式的创新与完善

所谓税收征管模式,是指国家及其税务机关,依照税收法律法规实施税收征管过秤程中,在税收征管组织机构、税收征管形式和税收征管方法等方面所采取的规范形式和结合方式,具体表现为税务征收、管理、柃查等组合形式。一、我国税收征管模式的演进及不足 ,完善的税收征管模式是提高税收征管效率的重要保障。理想状态下,纳税人都应当依法申报纳税,未依法申报缴纳的部分称之为“税收差额”。它直接反映了税收征管的效率和状态。根据国际货币基金组织专家对国际税收征管改革实践的分析,按“税收差额”的大小,可将各国税收征管效牢分为市场经济成熟国家的州类和经济转型类。     

国外税收遵从的实践

西方国家普遍认为税务管理的目标是规范纳税人行为,提高纳税人自觉遵从税法的程度。本文介绍了税务遵从实践中美国和澳大利亚的经验,并针对我国税务管理提出了几点建议:科学认识我国目前的征管现状,构建以提高税收遵从为导向的税务管理体系;以提高税收遵从为目标指导下一步信息化建设;提倡"合作遵从",构建和谐的征纳关系;以税收遵从为指导解决征管资源有限和经济高速发展的矛盾。     

加强税收管理优化征管模式

一国的税收制度是由税制结构和税收征管这两个主要的相对独立因素所构成的。税收征管是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行。加拿大税务专家理查德&;#183;M&;#183;伯德认为，税收征收管理包括3个基本因素和3项基本工作内容。3个基本因素是：改进管理当局自身的组织工作、改善对纳税人的服务、提高纳税人的照章纳税率；3项基本工作 ：鉴定潜在纳税义务人、其应纳税额并及时足额征收入库。可见，税收征管不仅依附于税制结构，而且贯穿于从纳税义务产生开始到税款入库的全过程。从税收征管的全过程来看，统筹和协调这一全过程的是征管组织结构、眄管形式和税收征管方法等方面所采用的规范形式和结合方式，征管模式。确立一定的征管模式，其目标是实现“照章纳税差距（Compliance-gap）。”最小化，即潜在税收与实际税收之间差距最小，而这一目标的实现又依剌于税务机关对税收分配全过程所进行的计划、组织、协调和监督，即税收管理。由此可见，税收管理是税收征管模式中的一个重要环节。广义的税收管理，即税务机关对纳人或扣缴义务人依法征税活动的管理，包括税务登记、帐簿票证、纳税申报、税款征收、发票管理、审核评说、税务检查及优质服务等内容。从税收管理的内涵不难看出，任何国家为了取得参与税收分配的预期效果，无论是税收制度设计，还是税收征管目标预期效果，无论是税收制度设计，还是税收征管目标的实现，以及为确保税收征管的有效性而建立的税收征管模式，都离不开税收管理。     

税务稽查工作存在的问题与对策

税务稽查中存在的问题。新型税务稽查体制是新的税收征管模式的重要组成部分,是在税收征管改革中建立的。其主要包括计算机科学选案、重点稽查、规范法规、严格执法的四个程序。按照新税制和“三位一体”征管模式要求,税务稽查还存在一些亟待解决的问题．主要表现在以下几方面：