我国政府绩效审计发展的影响因素

<正>一、引言随着经济发展、社会进步,为提高人民生活质量改善居住环境,各国政府对于公共资金的支出在整个国家财政支出中所占比重越来越大。公共资金顾名思义来源于社会公众并应被用于公众,随着公共资金支出的增加、民主意识的增强,公众对于了解公共资金详细用度的需求也在不断增强。基于此20世纪七八十年代,政府绩效审计在世界各国得到重视并获得快速发展。其中美国早在1972年,政府绩效审计工作量在政府工作中就已占总工作量的86%。英国、德国、瑞典、加拿大等西方发达国家的政府绩效审计体系框架也已建立起来。即使在亚洲,一些国家的政府绩效审计也同样发展迅速,如日本、韩国、新加坡等。纵观世界各国,政府绩效审计已在全球各国获     

发展中的我国政府绩效审计

二战后，国家在社会经济生活中的作用日益显著，公共支出占国民总产值的比例直线上升，世界经济资源相对稀缺，满足不了日益增长的需要。在这样一种严峻的形势下，人们对提高公营部门支出的效益和明确支出的经济责任的呼声越来越强烈．许多国家开始关注资源使用的效率和效果。另一方面，西方各国民主政治体制的进步，为政府经济行为实施监督提供了可能。     

政府采购的国际经验

政府采购制度是公共财政支出管理的重要内容，是我国财政支出的重要环节。纵观世界各国政府，凡是市场机制比较健全的国家，大都有比较完善的政府采购制度。政府采购已成为当今世界各国宏观经济调控的重要手段之一，在实现特定的经济、社会目标如加快经济发展、实现充分就业、平衡财政预算、有效资源配置、合理分配收入、促进环境保护等方面发挥着越来越重要析作用。     

财政支出职能结构的国际比较

财政支出按职能划分即财政的职能范围。国外财政支出的范围, 一般由宪法或法律、财政支出惯例以及市场缺陷决定, 因此各国具体的财政支出项目不尽相同。本文根据有关国家的支出项目和联合国的分类, 对市场经济国家的财政支出结构进行比较分析,以期对建立我国的公共支出框架有所借鉴。     

借鉴国际经验完善我国政府采购制度

政府采购制度是公共财政支出管理的重要内容,是我国财政支出的重要环节。纵观世界各国政府,凡是市场机制比较健全的国家,大都有比较完善的政府采购制度。政府采购已成为当今世界各国宏观经济调控的重要手段之一,在实现特定的经济、社会目标(如:加快经济发展、实现充分就业、平衡财政预算、有效资源配置、合理分配收入、促进环境保护)等方面发挥着越来越重要的作用。     

财政支出结构的国际比较及对我国的启示

由于世界各国不同的政治经济体制和化传统，造成了世界上各自的政府职能范围和公共支出范围的差异，由此而形成的财政支出内部组合也不尽相同。通过财政支出结构的国际比较，能够确定市场经济条件下发展阶段不同的国家，其政府经济活动变化的主要特征与规律。特别是对于像我国这样推行市场经济制度较晚的国家，研究发达国家政府财政支出结构的变化及现行安排，对自身财政支出结构合理化科学化及财政理论和实务改革的深化发展有着重要借鉴意义。     

论政府采购市场对外开放后我国的保护措施

自从本世纪30年代以来,首先在西方国家建立起来的政策采购制度在国际范围内获得了迅速发展.目前发达国家的政府采购支出已占其国民生产总值的10%到20%,占政府全部财政支出的1/3.     

政府社会保障财政责任度量与比较

政府介入社会保障的范围和程度是世界各国普遍面临的重要课题。国际上通常采用"社会保障支出占财政支出的比重"来衡量各国政府的社会保障财政责任,但由于该指标的口径范围、尤其是社会保险财政管理方式等技术性差异,使其可比性大打折扣。进行政府社会保障财政责任国际比较,必须区分财政社会保障支出和全口径社会保障支出的不同概念,明确社会保险支出与财政社会保障支出和财政支出的关系。     

借鉴公共支出增长理论调整我国财政支出政策

市场经济条件下, 财政支出具有不断增长的趋势; 在经济发展的不同阶段,财政支出的结构也有所不同。我国的财政支出无论从总量上还是从结构上都与公共支出增长的一般趋势不相适应。因此, 借鉴西方的经济理论并结合我国的具体情况, 调整财政支出政策已成为当务之急     

我国经济转型时期的公共支出研究

公共支出,也称为财政支出或政府支出,是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。随着经济发展,社会进步,公共支出无论从绝对量还是从相对量上都呈现不断增长的趋势。但通过与世界各国公共支出结构状况的比较,我国公共支出结构还不尽合理和完善,行政管理支出和经济建设支出明显偏高,教育、卫生、社会保障、农业等方面的投入不足。这些问题的存在,明显降低了我国公共支出的配置效益。从而影响了公共支出对我国经济的拉动和引导作用。     

财政支出结构优化与经济发展方式转变

改革开放以来,以经济建设和行政管理支出为主的财政支出结构表明中国财政依然是建设财政和经济财政。经济发展方式转变要求建立以提供公共服务产品为主的财政支出结构     

国际居民消费结构对比

很长时间以来,欧盟、美国与日本的住房消费就已经是居民消费最大的支出各国的居民消费因为收入水平、传统习俗和资源条件不同而有所差异。但随着收入的增长,居民消费支出的结构变动,还是有一定的相似性。在经济发展初期,这种相似性主要表现在恩格尔系数的下降。而到了一定阶段之后,在食品消费支出之外,有些消费逐渐成为最大消费支出项目,比如住房消费。本文对世界主要经济体国家居民消费支出结构的变动进行初步描述,以对此进行粗略的     

我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议

三十年来我国地方财政支出规模呈现先下降后上升的U型走势,且近几年地方财政支出规模日益膨胀。本文在结合我国具体国情的基础上,通过西方财政支出增长理论来解释我国财政支出增长,分析中国地方财政支出的规模影响原因及其影响程度分析,并就有效合理控制地方财政支出规模这个问题从明确地方政府职能的界定,优化财政支出责权结构;完善政府支出的预算编制执行体及监督体系,保障财政支出效率和调整政府支出的结构比例,合理化分类支出的规模等三个方面提出了相应的政策建议。     

关于构筑我国公共财政支出框架的思考

适应市场经济改革，构筑公共财政支出框架是我国下一步财政支出改革的目标和方向。借鉴西方公共财政理论政策的同时，应结合我国的现实国情通盘考虑。构筑新财政支出框架时，既要满足公共财政的一般性要求，又要结合我国财政的特殊性要求，两者并重，不可偏废。在合理界定财政支出职能范围的基础上，通过提高支出总量、优化支出结构、加强支出管理、构筑适合我国国情的公共支出框架。     

我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议

三十年来我国地方财政支出规模呈现先下降后上升的U型走势,且近几年地方财政支出规模日益膨胀.本文在结合我国具体国情的基础上,通过西方财政支出增长理论来解释我国财政支出增长,分析中国地方财政支出的规模影响原因及其影响程度分析,并就有效合理控制地方财政支出规模这个问题从明确地方政府职能的界定,优化财政支出责权结构;完善政府支出的预算编制执行体及监督体系,保障财政支出效率和调整政府支出的结构比例,合理化分类支出的规模等三个方面提出了相应的政策建议.     

地方财政支出与财政支出结构的优化——兼论我国公共财政改革的途径

本文主要从地方财政支出的角度提出了我国财政支出结构优化和公共财政改革的问题。对我国财政支出的实证分析表明，地方财政支出在整个国家财政支出中占有很重要的地,因而财政支出结构的优化和财政职能的调整必须从地方财政支出的改革入手。同时，本文在实证分析的基础上提出，在改革地方财政支出时，应该注意解决财政经济职能调整、社会性支出和维持性支出、政府间支出责任划分等几个问题。     

积极劳动力市场政策与就业支出绩效评析

一、积极劳动力市场政策与财政性就业服务支出的背景国际上很多国家(尤其是OECD国家)设立了支持就业的专项财政支出项目。各国的具体名称与具体统计口径并不统一,我国将财政性     

建立具有中国特色税式支出制度的几点思考

税式支出是指政府为实现一定的社会经济目标，通过制定与执行特殊的税收法律条款，给予特定纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇，以减少纳税人的税收负担而形成的一种特殊财政支出。税式支出作为国家实现其政策目标的一个重要政策工具，已经成为各国政府制定税收制度和税收政策的基本内容。它不但影响着国家社会经济政策的实现，而且也直接影响着税收制度的正常运行和税收负担的分布，而我国现行的税收优惠并没有在财政支出中加以反映，在严格意义上还不能称为税式支出，因此，建立具有中国特色的税式支出管理制度迫在眉睫。     

关于行政事业单位财政支出绩效评价的几点思考

随着上世纪80年代西方国家掀起“新公共管理运动”以来,现阶段如何提高政府支出的效果和效率就变成了摆在发展中国家面前的一个很重要的课题.我国在过去重大会议上专门指出要“建立预算绩效评价体系”,然而建立完备的财政支出的绩效评价体系并非一朝一夕就能完成,需要实践中不断地探索和完善.本文介绍了财政支出绩效评价的发展过程、现实意义、绩效评价的主体和方法,最后针对我国目前的绩效评价工作的状况提出了有效的改进措施.     

财政支出对湖南经济收敛的效应研究

运用新古典经济学的收敛模型,通过检验1994～2008年财政支出对湖南经济发展的收敛模型发现,财政支出总额促进了经济的收敛,教育支出、支援农业生产支出、基本建设支出、行政管理费也不同程度地促进了经济的收敛.