农村税费改革后义务教育投入问题初探

实行以“三取消、两调整、一改革”为主要内容的农村税费改革，是党中央、国务院的一项历史性重大战略决策，对有效治理“三乱”、“减轻农民、稳定和发展农村经济意义十分重大。税费改革后，作为农村义务教育经费来源重要渠道的农村教育费附加和农村教育集资都将取消，那么，取消农村教育费附加和农村教育集资后如何保证农村义务教育投入？这不仅关系到农村义务教育的稳定和发展及普九成果的巩固，而且也直接影响着税费改革能否顺利进行，本文结合黑龙江省实际，对此做些浅探     

农民和乡村干部的喜忧与期盼

经过农村税费改革和农村综合改革，我国农村形势发生了很大变化，基本上实现了和谐稳定。但从发展的角度看，农民增收和农村发展的任务还很重，农村还有很多事要做。     

对税费改革中农村金融机构债权保全问题的调查

农村税费改革是切实减轻农民负担的治本之策，也是发展农村经济的有效途径。由于我国农村经济发展的历史原因，税费改革在推行的过程中必然会遇到许多困难和问题，其中之一就是乡镇政府和的负债较大，高额的负债将会影响农村税费改革的顺利进行。现在大多数的乡、村都有负债，而且呈现出负债数额大、覆盖面广、利息多、增长快的特点。税费改革，必然会牵扯到农村金融机构的债权，那么，这部分债权怎么办？如何做好落实和解决？对此，我们对与新野县农村信用社、农业银行基层营业所有关的政府部门负债进行了调查。     

农村税费制度必须综合改革

农村税费制度必须改革,已成共识,但究竟如何改革?理论界与实际工作部门的人士都见仁见智,众说纷纭。笔者认为,农村税费制度必须综合改革。 一、农村税费制度综合改革的必要性 农村税费制度是农村主要的分配制度。目前农村税费制度涉及面广,面临的问题多,情况复杂。只有综合改革,才能从根本上理顺农村的分配关系,推动农村经济社会发展和进步。     

扎实推进农村综合改革

全面取消农业税以后，我国农村改革进入综合改革的新阶段。农村综合改革是继实行以家庭承包经营为核心的经营体制改革、以税费改革为核心的国民收入分配关系改革之后的第三步改革部署。它不仅涉及经济领域的改革．而且涉及政治、社会、文化等领域的改革，是一次重大的制度创新和社会变革。     

深化农村综改五路攻坚

国务院农村综合改革工作小组牵头人、财政部部长谢旭人在日前召开的全国农村综合改革办公室主任会议上强调,要进一步加大农村综合改革工作力度,围绕创新农村体制机制、加强农村社会管理和公共服务、促进农村公益事业发展、保障农村公共利益等方面积极探索,     

国务院农村税费改革工作小组办公室2006年工作要点

2006年是实施我国国民经济和社会发展第十一个五年规划和推进社会主义新农村建设的开局之年，也是农村税费改革进入全面取消农业税、全面推进农村综合改革的第一年。根据中央总体部署和要求，今年农村税费改革工作的总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推进社会主义新农村建设这个中心，坚持统筹城乡发展的基本方略和“多予少取放活”的方针，全面落实取消农业税及其相关政策措施，妥善解决国有农场职工负担较重、农业税尾欠、乡村债务等遗留问题，着力推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革等为主要内容的农村综合改革，巩固和发展农村税费改革成果，为推进社会主义新农村建设开好局、起好步。着重做好以下工作：     

站在新起点，勾画新蓝图，创新新思路，实现新突破——学习党的十七届三中全会精神的几点体会

党的十七届三中全会提出了农村改革发展的目标、原则、战略部署及保证条件，勾画出了农村改革发展的“路径图”。今后农村改革发展将会在打破城乡二元体制、提高农业综合生产能力及农业国际竞争力、加强民权等三个方面实现新突破。     

改革构建新机制 财政倾力助“三农”

党的十六大以来,在坚持完善农村基本经济制度的基础上,以农村税费改革为发轫,国家财政通过取消农业税收制度,推进农村综合改革和金融改革,构建完善了国家与农民的利益分配机制、农业农村发展的综合保障机制、农村金融资源优先配置机制,初步理顺了国家与农民、城市与农村的利益分配关系,形成了有利于农业农村科学发展的体制机制。     

建立健全奖励约束机制推动农村综合改革示范试点取得实效

为了扎实推动农村综合改革示范试点工作，规范各项试点工作管理制度，建立健全奖励约束机制，进一步深化农村综合改革，加快推进城乡发展一体化，财政部近日印发《农村综合改革示范试点考核评价试行办法》（财农改[2013]10号），坚持遵循定性考评与定量考评相结合、自我考评与抽查考评相结合、考核结果与激励机制相结合的原则，按照分级管理、分级负责的要求，对试点地区开展农村综合改革示范试点工作进行考核评价。     

农村税费改革以来乡镇机构改革情况与成效

2000年开始推行的农村税费改革,是改革开放以来继农村家庭联产承包责任制后三农领域的又一次重大改革。新一轮乡镇机构改革与农村税费改革基本是同步进行的,二者紧密联系,相互促进,共同服务于农村经济社会发展的大局。在农村税费改革十周年之际,认真回顾总结十年来乡镇机构改革的历程和经验,对于在新的历史起点上深化农村综合改革、全面推进农村改革发展具有十分重要的意义。     

农村综合改革面临的困难及对策

当前，农村综合改革正在全国各地紧张有序地开展。在农村综合改革的实践中，笔者亲身感受到，由于此项改革涉及人员出留及乡镇财力薄弱等问题，改革尚存在诸多难题亟待破解。     

农信社改革与发展之路——访江西省农村信用联社理事长肖四如

按国务院深化农村信用社改革总体部署，今年全国（除海南省之外）都将组建省级联社，行使对农村信用社的管理职能。至此，农村信用社将发生怎样的变化？如何正确处理好改革与发展的关系？如何抓住改革契机，支持“三农”服务，发挥农村金融主力军作用？带着探询的目光，记者日前在南昌，独家采访了江西省农村信用联社理事长肖四如。     

关于统筹城乡改革发展的思考

一、农村税费改革和农村综合改革揭开了统筹城乡改革发展的序幕 （一）农村税费改革的重大意义 长期以来,我国实行的是城乡二元管理体制,农村的公益事业和公共服务发展主要靠农民负担,当时的说法是“农村的事情农民办”。     

以乡镇机构改革为突破口稳步推进农村综合改革试点

按照中央深化农村税费改革精神,湖南省2004年在长沙县免征农业税,开始农村综合改革试点,2005年将试点范围扩大到益阳全市和其他13个市州各1个县,全省共有19个县开展了农村综合改革试点工作.省委、省政府紧紧围绕深化农村税费改革、确保农民负担不反弹,以乡镇机构改革为突破口,带动其他各项农村改革,逐步消除影响农村发展的体制性障碍,促进了农村经济和各项事业的稳定发展.     

新时期深化农村综合改革的思考

农村税费改革转入综合改革的新阶段,是农村经济社会领域重大的制度创新和社会变革。新时期深化农村综合改革,变革农村上层建筑中不适应经济基础的制度与环节,完善和创新农村体制机制,对于加快推进新农村建设和统筹城乡发展的意义重大。     

我国农村改革的新篇章——农村税费改革和农村综合改革回顾与思考

我国的改革是从农村开始的。农村税费改革和农村综合改革是继家庭承包经营为核心的农村经营体制改革后的两步重大变革。农村税费改革扭转了长期以来农民负担过重的局面,促进了农业增产、农民增收、农村繁荣。农村综合改革、促进了农村各项体制机制的变革与创新,再次翻开了我国农村改革篇章崭新的一页。     

湖北省安陆市“以钱养事”机制运行情况调查及思考

“以钱养事”新机制，是湖北省在推行农村综合配套改革过程中的重大创新，也是乡镇综合改革的核心内容和难点。2004年5月，安陆市被省委、省政府确定为七个改革试点县市之一。至2006年底“以钱养事”新机制，在全市已初步建立，单位转变了性质，人员转变了身份，财政对农村公益性服务的保障程度明显提高，农村的公益性服务明显加强。     

农村综合改革相关政策

一、农村综合改革的指导思想改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求．着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革．进一步解放和发展农村生产力．巩同发展农村税费改革成果，扎实捧进社会主义新农村建设。     

财政部加大农村综合改革支持力度

2009年农业农村工作重点任务之一是继续深化农村综合改革。财政部部长谢旭人表示，财政部将继续加大“三农”投入，加强和完善促进农业发展的财税政策，深化县乡财政体制和乡镇机构改革，改“以钱养人”为“以钱养事”，探索建立农村公共服务新机制。