我国政府部门绩效管理的困境、原因及对策分析

政府绩效管理是现代公共行政领域研究的重要问题,提高政府效率和服务质量己成为地方政府行政改革的迫切要求。本文从政府绩效管理的基本理念出发,介绍了政府绩效管理的相关理论、西方国家地方政府绩效管理的实践与经验,着重分析比较了我国目前三种较为典型的地方政府绩效管理模式,并就我国地方政府绩效管理的困境进行了原因分析,并给出了相关的对策建议。     

美、英、日政府商业流通管理概述

在市场经济环境下,国际上经济发达国家的政府,对商业流通业开展管理,大体有两种类型.一类是管理服务型.政府对商业流通的管理,主体是服务型的,政府不直接干预市场上企业的微观经济行为,管理的主要手段是制定法律、法规,以及税收和信贷优惠政策等.例如,美国和英国.另一类是管理干预型.政府不仅对商业流通管理制定相应法律法规,而且制定较明确的产业政策和发展规划.例如,日本.     

知识管理在政府、机关的应用

在当今知识经济时代背景下进行的政府、机关知识管理为政府、机关管理改革提供了新契机。借鉴企业知识管理改革的成功经验,依托国家知识创新工程,实施政府、机关知识管理是提高政府、机关效能的有效途径,成为政府、机关管理的新资源。     

国家发展和改革委员会副主任 王金祥:要加强领导、统筹规划、精心组织、妥善安排,深化政府行政管理体制改革

由中国国家发展改革委和世界银行主办,北京市发展改革委协办的"政府行政管理体制改革国际研讨会"就要闭幕了.两天来,来自海内外的专家学者与政府官员,就政府职能转换、政府管理方式创新等问题,展开了广泛而深入的交流和研讨,提出了许多很好的意见和建议.通过两天的研讨,我们感到,这次会议有几个明显的特点:     

要加强领导、统筹规划、精心组织、妥善安排，深化政府行政管理体制改革

由中国国家发展改革委和世界银行主办，北京市发展改革委协办的“政府行政管理体制改革国际研讨会”就要闭幕了。两天来，来自海内外的专家学者与政府官员，就政府职能转换、政府管理方式创新等问题，展开了广泛而深入的交流和研讨，提出了许多很好的意见和建议。通过两天的研讨，我们感到，这次会议有几个明显的特点：     

生态环境管理体制改革顶层设计——基于政府、市场、公众三维视角

<正>生态环境的外部性和公共物品属性导致环境资源配置扭曲、生态环境产品市场供给不足,出现"市场失灵"。但由于政府干预不当,我国生态环境管理中同时出现了"政府失灵"现象,从而导致生态环境问题越来越严峻。改革生态环境管理体制,转变政府职能,已势在必行。一、从发达国家经验审视我国生态环境管理体制我国环境保护管理体制随着我国政府管理体制改革而不断变化,形成了目前"统一监督管理与分级、分部门管理相结合"的管理体制,即由     

新公共管理中的反思、批判与超越

新公共管理理论的兴起,对传统公共行政的理论基础、学科结构、研究方法和范围进行了创新,对解决政府的管理危机进行了有效的指导,并为西方政府的改革提供了新的模式和思路。本文从新公共管理理论的价值取向、实践模式和立论模式等方面入手,对新公共管理理论的实质进行了客观的分析,以其为行政改革和研究发挥很好的指导和推动作用。     

探索建立重要民生价格信息采集、公布制度

一、价格监管的现状和问题价格问题关系经济发展、关系国计民生、关系社会稳定,是党和政府及人民群众普遍关心的热点问题。改革开放三十年来,价格管理的内容和形式都发生了深刻变化,价格更多的是靠市场竞争机制来形成,政府管理价格更多的是运用财政、货币等经济手段来调控市场。目前,政府直接管理的主要是列入政府价格管     

在理性的层面上构建法制政府、服务政府、责任政府和效能政府

深入贯彻落实科学发展观，要求政府部门切实转变职能，加速建设法制政府、服务政府、责任政府和效能政府；也要求其确立理性管理思维，在理性的层面上构建“四个政府”。如何在政府行政管理中运用理性思维，或者说，怎样在理性的层面上构建“四个政府”呢？     

政府会计信息披露、地方政府投资与资源配置优化

政府会计崛起于公共管理和政治改革对受托责任管理的巨大要求,在政府各项活动中发挥重要作用。本文以政府投资行为为着眼点,阐述政府会计在政府投资行为全过程中发挥的作用,从而论述政府会计的决策支持效应,以期为政府会计的研究提供些许理论意义。     

地方政府收入支出结构的实证分析——以福、厦、漳、泉为例

地方政府收入与支出结构与当地经济之间具有非常密切的关系,文章运用计量经济学方法,对我国地方政府(以福州、厦门、泉州、漳州为例)的收入与支出结构中的有关问题进行了实证分析。结果表明:我国地方政府收入支出结构与当地经济发展有非常明显的相关关系,而且,地方政府应充分合理管理地方收入与支出,使地方资金达到最有效的利用程度。     

生态环境管理体制改革顶层设计——基于政府、市场、公众三维视角

生态环境的外部性和公共物品属性导致环境资源配置扭曲、生态环境产品市场供给不足,出现“市场失灵”。但由于政府干预不当,我国生态环境管理中同时出现了“政府失灵”现象,从而导致生态环境问题越来越严峻。改革生态环境管理体制,转变政府职能,已势在必行。     

城市形象诱惑:优质、高效、公正、廉洁

天津开发区按照WTO的要求和市场经济的原则,转变政府职能、提高行政效率、转变工作作风,提出了以"发展、服务、管理"为主要职能,树立了"优质、高效、公正、廉洁"的政府形象.不久前,天津市委常委陈超英在天津开发区会见有关专家时,称赞天津开发区有眼光,效率高,好办事,能办成事,树立起优良的城市和社会形象.其实,早在十年前,开发区就提出了"投资者是帝王"的口号和"为投资者提供方位,让投资者获得利润"的概念,开发区的政府机关和公用事业的服务都通过了ISO9000质量标准认证.     

2005年交通、铁路、民航、邮政改革重点

据国家发展改革委经济体制综合改革司消息 ,交通、铁路、民航、邮政改革重点已确定。一、交通(一 )继续推进农村公路养护管理体制改革主要从三个方面入手 ,从归属上 ,改革并明确各级政府的职责和养管责任主体 ,特别是强化县级政府对农村公路的管养责任。从措施上 ,扭转重建轻养     

经济建设、环保立法与资金投入管理的博弈论分析

经济建设、环保立法与资金投入管理三者之间的关系是影响我国环保事业健康发展的重要因素。从博弈论的角度 ,对环保资金投入与地方经济建设———国家与地方政府之间的博弈 ,和环保立法与资金投入管理———政府政策的动态一致性博弈进行了具体分析 ,运用数学模型推导出相关结论 ,并提出了具体建议。     

政府间社会保障责任划分的欧洲经验——以英国、德国、法国、芬兰、挪威为例

政府间社会保障责任划分主要指社会保障的政策制定、管理、资金支持(2)等事项如何在各级政府之间进行分配。文章通过介绍英国、德国、法国、芬兰、挪威等欧洲五国的经验,为我国科学、合理地划分政府间社会保障责任提供借鉴。     

分析我国地方政府债务现状、成因及对策

本文对我国现今地方政府债务问题进行探讨,通过对我国地方政府目前债务管理上一些基本情况的探讨,得出我国地方政府债务的现状、成因,以及由于目前这种债务状况会产生的影响,并得出对我国地方政府债务管理的几点建议。     

价格管理:现状、问题与深化改革思路

我国的价格改革已经进入以建立适应社会主义市场经济体制的价格管理体制的新阶段.本报告对价格管理体制改革的相关问题进行研究,论述了市场经济体制下价格管理模式,界定了价格管理中的政府行为,分析了我国价格管理的现状、面临的挑战和存在的问题,进而提出新时期我国价格管理体制深化改革的任务和思路.     

我国地方融资平台现存问题、对策及走向

受全球金融危机影响,中国经济自2007年末开始面临着经济增速下滑的巨大危机,中国政府启动了一系列扩大投资拉动内需的政策,各级政府纷纷响应,投资热潮席卷全国,有效拉动了GDP的增长。各级地方政府控制的融资平台为地方经济和社会发展筹集资金,在加强基础设施建设中发挥了积极作用。但由于国家政策的推动、银行自身贷款投放的冲动,加上地方政府管理能力的缺陷,政府融资平台贷款面临着很多风险。     

完善事业单位绩效预算管理须综合施策、形成闭环

<正>事业单位普遍具有公益性,其资金来源主要是财政拨款和补助。其经济活动的规范性关乎政府公信力,需按政策要求实施预算绩效管理,约束财政资金的分配和使用。目前,已有很多单位根据《关于全面实施预算绩效管理的意见》要求,采取了预算绩效管理措施。但实际工作中,一些单位预算绩效管理的有效性、实效性不强,诸多方面存在问题。为了科学配置单位预算资金,更好地发挥社会公共服务职能,各单位应结合政府会计制度的要求,优化绩效管理机制。