关于深化事业单位岗位设置管理工作的几点思考

事业单位是我国特有的一种政府机构，是政府行政职能的延伸和替代，在某些方面代替政府行使着行政能力，随着社会主义市场经济体制的建立和政府职能的转变，事业单位的发展越来越显现出与当今形式的不适应。事业单位长期以来存在着人员臃肿、效率低下问题，人事制度改革落后于政府和企业改革。这些都迫切需要事业单位进行改革，在理顺机构职能的基础上，     

当代行政与时代热点

当代行政具有明显的时代气息特征,与此同时也必须有强大的理论与法治程序作为后盾.社会各个阶层的本身,各个行业的自身利益在社会运转的过程中都涉及当代行政这一议题.本文将围绕以下问题进行讨论:如何转变政府职能,贯却落实科学发展观,深化推动改革,全面推动小康社会的建设?如何开创具有中国特色的社会主义道路、社会主义事业新局面?如何与时俱进加强当代行政,共同筑建美好的中国梦,也是研究的课题.全面推行法制社会的建设、完善与健全法制机构,以法、行政指导为前提,转变政府职能,贯却落实科学发展观,深化推动改革,全面推动小康社会的建设.我国应结合古代千年文化制度与现代文化制度,建设高效政府、吸取西方先进管理制度为我所用,开创具有中国特色的社会主义道路、社会主义事业新局面.培养公民的法律、道德意识、民族意识,推行行政管理组织的法制化,与时俱进加强当代行政.     

精简财政供养人员降低行政运行成本

1992年以来，我国进行了4次机构改革，其中，1998年至2001年的机构精简．是中国行政体制改革进程中力度最大的改革之一。当时的指标是：国务院直属机构削减1．5万人，地方政府则按40％的比例减；其中北京市政府最后的精简指标达到了49％；全国有20万-30万机关人员被分流。从1999年开始省级政府和党委机构改革分别展开．2000年，市县乡机构改革全面启动。截至2002年6月，经过4年多的机构改革．全国各级党政群机关共精减行政编制115万人。通过机构改革，大幅度地减少了行政开支，节约了行政成本。但是，受客观环境的影响和现实条件的制约，现在的政府机构仍然带有阶段性和过渡性的特点，还存在不少问题．因此，必须继续深化行政管理体制改革，加大政府精简财政供养人员的力度．才能有效降低行政运行成本，保持经济增长、维护社会稳定、推进各项事业发展。有关进一步精简财政供养人员的问题，笔者认为以下几点尤为重要：     

实践“三个代表”提高行政效能

转变政府职能，改进机关作风，提高行政效能，是当前各级政府一项极为紧迫的任务之一。本文结合常州改革的实践，论述如何运用“三个代表”重要思想，推进政府自身建设与改革，促进国民经济和社会事业的快速健康发展。一、正确把握“三个代表”重要思想与政府自身改革的关系在     

政府行政性资产管理创新策略研究

随着我国经济体制改革的不断深入和机构改革后政府职能的转变，对政府行政性资产管理体制改革和政府行政性资本营运提出了新的挑战。文章在剖析我国当前政府行政资产管理存在问题的基础上，有针对性地提出了行政资产管理创新的策略选择。     

美国非营利组织发展经验及启示

本文就美国非营利组织的内涵、种类、运行方式和在政府履行公共服务职能中扮演的角色及在公共服务方面所发挥的作用等方面作了深入的分析.本文认为,必须进一步转变我国各级政府职能,加快公益机构改革步伐.为此,需要进一步深化行政管理体制和推进事业单位改革,积极转变政府职能,严格控制事业单位机构鳊制总量,大力发展中介组织,鼓励社会力量兴办公益事业,大力倡导社会主义价值观,增强公民"回报社会"的责任感和使命感.     

转型时期地方政府职能转变的难点及其化解

集权、同质、全能是传统政府体制的三大特征。转型时期，地方政府职能变化具有积极和消极的双重效应。这样，地方政府职能转变陷入困难境地：中央与地方的利益矛盾；替代市场与培育市场的矛盾；条块之间的矛盾。必须要寻找地方政府职能转变的理论支持；准确定位地方政府职能；科学合理划分职责权限；地方政府机构改革与中央政府机构改革的关系。只有这样，才能化解难点，切实转变地方政府职能。     

我国政府职能转变的途径探索

继续推进机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务,机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行,政府职能转变,要从我国现阶段的基本国情出发,按照建立社会主义市场经济体制的改革总目标,同时借鉴国外的成功经验,合理界定我国政府职能,探索一条正确履行政府职能,积极发挥政府作用的新路子.     

关于降低行政成本问题的思考

庞大的行政管理支出不仅加重了财政负担，影响了政府形象，也妨碍了政府行政效率的提高。当前应通过转变政府职能，控制机构规模；建立科学的绩效评估制度；强化财政预算，规范财政支出；控制干部职务消费增长；树立成本观念，提高行政人员素质等措施降低行政成本。     

县级政府机构改革的难点与对策

一、县级政府机构改革的难点 ｌ 认识转变难。有些人不能正确认识政府机构改革的意义，存在着错误认识，主要表现在以下五方面：一是传统观念和“官本位”意识，在一定程度上增加了机构改革的难度。二是没有正确认识机构改革的过渡性，认为前三次政府机构改革反弹很快，对这次改革信心不足。三是一些人存在委屈心理，认为自己没有功劳也有苦劳。四是部门利益为重，本位思想作怪，认为应该减掉其他部门、单位，不能减自己。五是官场腐败、惩治不力造成当官发财的恶性循环。 ２．人员分流难。第一，较高的改革目标与落后的行政干部队伍结构之…     

论政府职能转变与行政管理体制改革

近年来我国社会发生了巨大变化,经济、社会和国家政治体制均有变革,政府的职能转变与行政管理体制改革尤其引起社会各界乃至国际上的关注,本文在前人研究的基础上,对国务院机构改革中政府职能转变的诸多方面进行了总结和探讨。同时借鉴发达国家政府改革的经验,对实现政府职能转变的对策进行分析,为进一步深化政府机构改革提供有益的参考。     

行政事业单位会计工作存在的问题和对策

行政事业单位是行使国家赋予的一定权力、具有一定的政府职能、管理社会公共事务的组织机构。行政事业单位的财务核算一般比较简单，但是其工作职责的特殊性决定了其在会计核算和财务管理方面的特殊性，近几年的审计中发现，目前行政事业单位的会计工作存在诸多问题，若不加以防范将会造成不良的后果。     

关于深化政府职能改革的理性思考

随着改革开放的不断深入,我国社会出现了空前的变革,政府职能改革势必进一步深化。为此,我们应该进行理性思考,加大力度,着实解决政府职能部门的行政方式,以求有效推进和谐社会进程。     

中国行政机构改革中的人员分流问题

改革开放以来，中国的政治生活一直被自身机构的庞大所带来的一系列复杂而深刻的问题紧紧困扰着，各级政府虽然进行了多次机构改革，但依然没能跳出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈，而我国行政机构改革的难点正是人员的分流问题。切实解决好机构改革中富余人员的分流问题，是机构改革的重要环节，也是使行政改革能够顺利进行的重要保障。     

经纬新议

一．建设现代政府和人民满意政府 要围绕转变政府职能、着力抓好以下几个重要环节：（一）加快实行政企分开。各级政府及其部门都不得直接干预企业生产经营活动，不得包办企业投资决策，真正落实企业自主权。依法推进行政审批制度改革，进一步清理、减少和规范行政审批事项。（二）全面履行政府职能。在继续抓好经济调节、市场监管的同时，强化社会管理和公共服务职能，使政府职能符合发展社会主义市场经济、建设和谐社会的要求。科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，提高行政效能和办事效率。（三）坚持科学民主决策。进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。深入调查研究，发扬民主，掌握和遵循经济发展规律及各项社会事业发展规律，使决策真正做到民主化、科学化。     

信息技术在政府机构改革中的作用机理——以历次国务院机构改革过程为例

互联网、大数据、人工智能等信息技术的产生与发展引起了社会的革新,同时也引起了政府治理的变革。通过回顾与梳理国务院历次机构改革的过程与背景,发现信息技术在国务院机构改革中发挥着重要的作用,并且其影响随着自身的不断开发与应用变得越来越深刻。一方面,信息技术通过完善自身的功能,逐渐提升与政府机构需求的契合度,以达致优化政府结构、转变政府职能、重塑政府流程等目标;另一方面,社会变革催促着信息技术在政府机构改革中的应用。面临着国内、国际环境带来的机遇与挑战,政府机构应不断地吸纳与创新信息技术,实现信息技术与政府管理过程的碰撞和融合,最终服务于政府治理现代化这一目标的实现。     

提高中药产业竞争力之我见

体制须理顺 改革管理体制，加强行业领导。建立专门的机构，统一协调。按中医药自身特点确立行政管理方式和体制，将中医药行政管理部门独立出来，从上到下建立自成系统的中药行政管理体制。     

我国行政审批制度改革过程中的路径选择

2001年以来,国务院共开展了七次较大力度的行政审批制度改革工作.推行行政审批制度改革以来,一方面政府行政审批职能大幅缩减、市场活力极大迸发、改革成效显著,反映了改革过程中有限政府与自由市场之间力量博弈的复杂性;另一方面,新常态下的政府职能转变远未完成,职能转变自上而下相关联动改革缺失、立法规制无力法治政府任重道远、事中事后监督不力负外部性明显,这些都是亟待解决的问题.     

区域经济资源配置中的政府效应分析

本文从政府行为的经济效果分析出发，针对我国政府职能转变和行政机构改革的实际，研究了政府行为在区域资源配置中的失灵区域及有效性，为我国政府区域调控提供理论分析基础。     

关于深化政府职能改革的理性思考

随着改革开放的不断深入,我国社会出现了空前的变革,政府职能改革势必进一步深化.为此,我们应该进行理性思考,加大力度,着实解决政府职能部门的行政方式,以求有效推进和谐社会进程.