国务院办公厅批准住房和城乡建设部主要职责内设机构和人员编制规定

国办发[2008]74号文件在职责调整中,明确了：加快建立住房保障体系,完善廉租住房制度,着力解决低收入家庭住房困难问题。为此,加强了住房的内设机构：住房改革与发展司（研究室）,拟订适合国情的住房政策;指导住房建设和住房制度改革;组织编制全国住房建设规划和年度计划并指导实施;研究分析住房和城乡建设的重大问题;起草综合性文稿。     

国外住房政策的特征及对我国的启示

一、国外住房政策的目标独立性 虽然各国的住房政策目标不尽相同,但也能反映出房地产宏观调控政策独立性的特点。奥地利、芬兰、葡萄牙等国比较强调公民的居住权和政府提供住房的社会职责;住房自有率较低的国家如德国、比利时明确提出要提高住房白有率,提供充足的社会住房;法国住房自有率不高,因此在政策目标中强调鼓励住房自有,同时鼓励私人住房出租和社会租房供应;而西班牙的住房自有率偏高,住房出租率偏低,因此直接把提高住房出租率作为政策目标,反映了政策目标定位的现实性;丹麦的住房目标是多层次供应住房,确保人人都能得到良好的住房。     

黄石模式:住房保障创新和发展的新模式

黄石市在住房保障创新和发展方面进行了积极、可贵的探索,初步形成了住房保障创新和发展的"黄石模式"。黄石模式具有以下特点:1.政府主动担责、积极推进住房保障制度和体系的改革与创新,大力发展住房保障;2.进行住房保障制度和体系的系统性创新;3.按照新的制度实现住房保障资源的整合和归一;4.公共租赁住房保障制度相对公平;5.通过整体设计建构有机的、完整的住房保障体系;6.构建统一的住房保障制度和体系;7.保障对象覆盖所有应保对象;8.住房保障形式以公共租赁住房为主导;9.公共租赁住房的可租可售、租售并举;10.公共租赁住房产权的清晰和多元;11.保障性住房建设用地实行无偿划拨和出让、租赁或作价入股等有偿使用方式;12.建立职责明确、分工合理的住房保障管理体系;13.采取准市场租金、租补分离、分类补贴的明补形式;14.商品房开发配建公共租赁住房和公共租赁住房开发配建商品房;15.保障性住房建设融资统一归并到公共租赁住房。尽管从城镇住房保障制度和体系改革、发展的最终目标来看,黄石模式尚需进一步探索和完善,但由于其涉及到了城镇住房保障制度和体系改革、创新的核心问题或者说基本问题,并且在实践中展现出了它的积极作用,因此,黄石模式对推进中国城镇住房保障制度和体系的改革、创新与完善有着多方面的启示作用。     

广集博采

建设部提出做好七项工作推进住房改革建设部副部长刘志峰日前在谈到早日建立住房新体制,发挥新体制在促进居民住房消费和配置住房资源中的重要作用时说,当前必须按照住房货币化分配的思路,做好七项工作:一是确立住房货币化分配制度,抓好机关住房分配货币化方案的实施;二是全面开放住房二级市场,发展房屋租赁业务;三是改善住房供应,扩大经济适用住房建设规模;四是完善住房公积金制度,大力发展个人住房贷款;五是强化住宅区的物业管理;六是从廉租住房建设起步,初步建立住房保障机制;七是进一步清理现行政策中限制住房消费的因素。（摘自《大众…     

廉租房多元化:住房保障体系的主体模式

住房保障是政府为住房困难群体提供的一种居住福利。目前,我国的住房保障包括实物保障和货币补贴两大块。住房实物保障主要有廉租房和经济适用房;住房货币补贴主要有货币购房补贴、住房租金补贴等。住房保障的核心是解决"住有所居"问题。从我国住房保障发展的实践来看,住房货币补贴只能起补充性作用;而在住房     

我国公共租赁住房法律问题研究

<正>1998年,我国停止了实行了几十年的福利分房制度,开启了住房分配市场化的序幕。在房地产市场热火朝天的发展的同时,政府主要以廉租住房和经济适用住房两种方式向低收入住房困难人群提供住房保障。目前,公共租赁住房正成为我国逐步发展的保障性住房形式。公共租赁住房制度主要是解决我国中低收入住房困难居民的住房问题,与廉租住房、经济适用住     

城乡统筹发展中统一住房保障体系的建设

本文旨在通过对我国现有城乡住房状况和住房保障体系的运行和存在问题的分析,探讨建立城乡统一的住房保障体系的设想和可能的途径。研究主要运用理论分析和实证分析的方法进行研究。并以北京市为例研究了城市住房状况和农村住房状况,以及相应的住房保障现状;揭示了现有住房体系运行中存在的住房紧张与闲置并存、居住人口变化与住房建设增加不匹配以及异地购房和居住趋势趋升等问题;并分析了导致城乡住房保障仍存在问题的城乡住房制度不同和城乡土地流转障碍等原因;提出了以解决农民工问题为切入点,构建城乡统一的住房保障体系的原则、框架和运行机制等。研究认为统筹考虑城乡住房保障问题具有重要的理论和现实意义。     

美国的廉租住房保障措施及借鉴

美国廉租住房保障的措施主要包括:以政府的直接支出开发公共住房、政府资助开发私有出租房、要求或鼓励开发商提供廉价(租)住房以及向租住家庭提供租金补贴以扩大其住房需求。分析了这些措施的优势和不足。认为我国应建立以中央政府为主导的廉租住房保障机制;在建设和保有一定量的公共廉租住房的同时依靠优惠政策吸引私人投资,扩大廉租住房的供给;进一步完善廉租住房货币补贴保障机制;要求或鼓励开发商在建设经济适用房、普通商品房的同时配建廉租住房。     

武汉市廉租住房管理实践

<正>至2008年,武汉市已对人均住房建筑面积在8平方米以下的享受城镇最低生活保障家庭配租廉租住房1278套。如何实施好配租廉租住房的后期管理,是巩固住房保障成果,提高住房保障资源使用效率的重要课题。20建城租住房1278套     

廉租住房的后期管理——以武汉市为例

至2008年,武汉市已对人均住房建筑面积8平方米以下享受城镇最低生活保障家庭配租廉租住房2783套;2009年计划配租廉租住房5000套;此后计划每年配租廉租住房5000套以上。以此速度递增,几年后,武汉市的实物配租廉租住房将数以万计。如何实施好配租廉租住房的后期管理,是巩固住房保障成果,提高住房保障资源使用效率的重要课题。     

为惠民工程“锦上添花”——成都市保障性住房物业管理的探索和实践

<正>近年来,成都市坚持以科学发展观为指导,以解决城镇中低收入家庭住房困难、实现群众住有所居为目标,不断完善住房保障体系和管理机制,进一步扩大住房保障制度的惠及面。据统计:截至2010年8月,成都市通过新建或购买方式筹集廉租住房房源18604套,90.3万平方米;建设经济适用住房11595套,98万平方米;提供公共租赁住房6235套,31.7万平方米;提供限价商品年观入有所居为目标     

北京市政府房改办 北京市国土资源和房屋管理局 北京市财政局 北京市地方税务局 北京市住房资金管理中心：关于北京市住房补贴资金管理有关问题的通知

各有关单位: 根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)、《中共北京市委 北京市人民政府关于印发<北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案>的通知》(京发[1999]21号)、《关于印发<北京市进一步深化国有企业住房制     

城市住宅共用部位共用设施设备管理存在的主要问题及对策

<正>改革开放以来城镇住房制度实现了住房商品化、社会化,传统的住房维修管理体制正悄然退出,新的住房维修管理体制正在摸索前行,住房共用部位、共用设施设备的维修管理问题已成为社会热点和焦点问题,这就需要我们不断进行管理创新,尽快研究建立与住房商品化、社会化相适应的社会化、专业     

城市化进程中失地农民住房安置研究——以南宁市为例

随着我国城市化进程的快速发展,失地农民住房安置问题不容忽视。通过对南宁市失地农民住房安置现状调查,发现存在经济基础薄弱,补偿金分配不均;安置区规划不合理,管理滞后;土地征用制度滞后,抢建、违建情况突出;住房成本高,失地农民就业困难;新建住房安置项目进展缓慢,过渡期较长等诸多问题。进而提出即时调整拆迁补偿标准;成立专门小组全程协调住房安置工作;设立专项资金,用于安置住房项目建设与售价之间的差价补贴;加大"两违"整治工作力度;完善社区管理机制等对策建议。     

基于公平的中低收入居民住房保障体系研究

住房问题是关系到国计民生的大问题,为低收入者提供住房是住房保障制度重要内容,也是构建和谐社会的必然要求。我国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金为主要内容的住房保障制度。从财政和金融政策两大层面,分析了我国住房保障制度的财政金融支持问题,提出了解决住房保障资金问题的路径选择,主要包括:完善政府住房保障投入;设立专业性的住房银行;发展并完善商业性抵押贷款业务等。     

保障性住房如何“保障”好

<正>随着住房保障制度的建立,经济适用住房、廉租住房、公租房等政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的保障性住房如雨后春笋般建造起来。这些保障性住房为房地产市场注入了新的生机和活力,但保障性住房的物业管理才刚刚起步,处于探索阶段,有别于成熟商品房的物业管理,如何把这些保障性住房管理好,成为了当下我们急需面对的一个课题。着适等庭所提供的     

广东未来三年投入180亿元建保障住房

广东省未来三年将投入180亿元加快建设城镇保障性安居工程,加大廉租住房保障和经济适用住房建设的资金投入。2009年至2011年,广东省将每年投入2亿元廉租住房专项补助资金用于对有关地区的补助;每年投入30多亿元的廉租住房保障资金,用于新建、改建廉租住房和发放租赁补贴,解决近3万多户符合廉租住房保障条件家庭的住房困难;     

美国住房金融审计概况及研究

本文在梳理美国审计署1995年至2020年发布的38篇住房金融审计报告的基础上,分析了美国住房金融体系现状,总结了其在美国住房金融监管工作审计、“两房一美”改革情况审计、住房金融体系改革评估框架制定、问题资产救助计划中住房计划实施情况审计、住房抵押贷款新规效果评估等五个方面的主要做法。结合我国实际,得出三点启示：一是推动住房公积金制度改革,构建我国政策性住房金融体系;二是关注我国住房金融政策的制定、实施和效果;三是制定我国住房金融审计评估框架。     

我国居民住房负担能力实证研究——以安徽省为例

住房问题始终是社会关注的焦点问题之一。自停止住房的实物分配以来,我国及安徽城乡居民的居住状况发生了巨大的变化。通过构建衡量居民住房负担能力的指标体系,并对各指标进行测算与分析,得出结论:我国不同收入等级居民的住房负担差距较大、居民住房负担呈不断加重趋势。相应的政策建议是:平抑房价的过快增长,改善住房的供应结构;提高居民收入水平,增强对商品住宅的负担能力;积极发展住房金融,支持中等收入居民合理的住房需求;加强住房保障体系建设。     

我国保障性住房准入和退出机制的困境及其对策

一、保障性住房准入和退出机制中存在的困境及其根源 1．违规申请保障性住房获利空间大 我国各地对违规申请保障性住房行为惩罚规定是：在经济适用住房方面,购买人未如实申报家庭收入、人口及住房状况或者伪造有关证件、证明而购得经济适用住房的,在收回其购买的住房后5年内不得再申购经济适用住房;而在廉租住房方面,