国有中小企业改制困境与缓解途径探析

国有中小企业改制势在必行。要搞好国有中小企业改制关键在以人为本，投入改制成本，充分体现构建和谐社会精神，依靠职工改制，使改制主体得到实惠，改制成果与职工共享。     

用什么来支付改革成本，在企业纷纷改制的热潮中，最难解决的恐怕是改制中的高成本，通过以下实例分析，可以看出—国企改制成本届高难下

在国有企业改制中，是为困难是企业改制的成本高，改制成本支付控制难到位，国有企业的改制若不谋求低成本，则国企改革的产权结构的多层次调整、投资主体多元化发展将有虚无实，企业法人治理结构也会形同虚设，企业运行新机制难以建立，改制恐难达到预期效果。鉴于此，必须控制国企改制成本，避免高成本改制带来的企业亏损，防止国有资产在改制置换中被缩水。达此目标，需规范企业改制成本支付范围、支付标准，操作程序及调整有关政策，加大对企业改制成本支付的监督力度。     

国有企业改制需处理好的有关财务问题

国有企业改制首先要确定企业真实价值，国有资产账面价值不能代表企业价值，要向改制相关者提供更全面的信息，提高改制透明度。应以扣除改制成本的企业价值为基础进行股权转让，厘清改制成本可使股权转让定价更清晰。可充分利用“债转股”和“股转债”实现改制企业股权多元化。要通过落实出资人责任推进改制进程，按照新的国有资产管理体制的要求，使出资人成为推动企业改制的主体，出资人到位后尽量简化审批程序。     

集体企业改制的路径及趋势分析

随着市场经济的不断深入和发展，集体企业原本的制度受到很大的冲击，为了适应社会发展的要求，加强集体企业的改制工作刻不容缓，企业改制的方法是集体企业首先要考虑的问题，采取正确的改制方式才能真正实现集体企业的改制工作，实现企业的健康可持续发展。文中会介绍集体企业的发展现状以及集体企业改制的政策依据，最后分析集体企业的具体改制方式以及得失问题。     

国企改制要“三防”

国企改制是盘活国有资产、建立健全现代企业制度的有效途径，但陕西省三家企业在改制时却出现了诸多意料不到的问题：西安宇翔汽车实业总公司改制后竟出现了两个并存的董事会；西安人民面粉厂改制时职工股金交了5年仍不知占有多少股份，企业产权归属争议不断，改制也被职工称为一场闹剧；商洛地区制药厂的改制也因政府部门定下时间表赶进度留下后遗症，改制5年后又翻起了老账。     

国有企业改制有关问题刍议

从理论上正确认识和理解国有企业改制，在实践中正确处理企业改制中的有关问题，有助于确保改制工作顺利进行并取得实效。     

“打包分块”：国企改制的有效途径

一、企业改制面临的历史背景 山东齐鲁石化机械制造有限公司改制前系齐鲁石化公司机械厂，始建于1973年，隶属于中国石油化工集团公司。作为齐鲁石化公司的辅助企业，按照国家八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》和《齐鲁石油化工公司国有单位改制分流实施办法》等文件精神，该厂被列为改制的企业之一。     

如何加强内部审计以规范企业改制

当前我国正在继续加大企业改制的力度和速度，如何保证企业改制的成果，完善改制相关的立法，保证各种规定和法规得到有效的执行，就显得十分重要。     

集体老企业改制中的存量资产界定

存量资产界定归属，是老企业改制中的主要难点，能否及时，妥善地界定存量资产归属，是老企业改制能否顺利进行的前提。本文结合国家有关政策及改制实践，就集体老企业改制中的存量资产归属提出一些操作性看法。     

柳州市国有企业改制的特点

根据中央和自治区关于深化国有企业改革的精神，进入新世纪以来，柳州市以产权制度改革为核心，扎实、稳妥、全面地推进国有企业的改革和改制工作。截止2004年2月29日，我市拟改制企业户数131家中，改制立项批复113家，达拟改制户数的86．26％，批准实施改制的86家，占拟改制户数的65．6％。以改革为动力，以结构调整为主线，大大地推进了全市国民经济持续快速健康的发展。     

无锡王建炜案：“最规范国企改制”与400万“灰金”

无锡市商业实业有限公司（下称“实业公司”）改制，被称为无锡市贸易系统国企改制的“收官之作”，而当年参与贸易系统改制的多位人士至今认为这是“最规范”的一次改制。     

无锡王建炜案:"最规范国企改制"与400万"灰金"

无锡市商业实业有限公司（下称“实业公司”）改制，被称为无锡市贸易系统国企改制的“收官之作”，而当年参与贸易系统改制的多位人士至今认为这是“最规范”的一次改制。     

天津国企改制中资产流失的问题与对策

当前人们对国企改制报以极大热情的同时，对刹住国有资产流失风的呼声也十分高涨。这充分说明国企改制不仅涉及到经济效率，更直接关系到社会的公正与稳定。应该说，改制是一把双刃剑，搞好了，企业出资人到位，建立起现代企业制度，搞活了企业，带动了经济社会发展；搞不好，国有资产大部分流入极少数人手里，严重两极分化，增加社会不安定因素。本文就我市国企改制的迫切性，改制中国有资产流失的各环节，如何认识改制中国有资产的流失，以及加强监管减少流失等问题，谈一点看法。     

积极稳妥推进企业改革──武汉市物资再生利用汉口公司股份合作制改造顺利进行

[本刊讯]武汉市汉口物资再生利用公司从1997年10月进行股份合作制改革，到1998年2月，前期工作已告一段落。这个公司在改制的过程中面临的前期工作主要是：l．领导班子达成共识，组成改革改制小组；2．组织发动、层层动员，在职工中宣传股份合作制的性质、特点、意义等，使职工认识改制的重要性和必要性；3．召开职工代表大会，形成改制决定；4、准备改制报告及相关材料，包括改制申请、改制方案、企业实行股份合作制章程（草案）、企业资产自查报告和财务状况报告等。汉口公司于今年2月底将改制报告正式上报市体改委。引起体改委和土地局、…     

改制莫忘生产

在党的十五大精神和省委、省政府两个《决定》的推动下，我市国有中小型企业产权制度改革正在向纵深发展。但是，毋庸讳言，一些地力或企业，由于种种原因却出现了只抓企业改制而忽视生产经营的现象，有的县区甚至有一半以下的改制企业处于停产或半停产状态。这种与国有企业改制初衷相悖的现象，应当引起各级领导和企业主管部门的高度重视。在国企改革中，必须正确处理好企业改制与生产经营的关系。在坚定不移、积极稳妥进行改制的同时，特别要组织好企业的生产经营，以改制促生产，向管理要效益，确保工业经济稳步增长。目前企业因改制而影…     

正确处理四个关系 全面推进企业改制

1997年以来，长沙市天心区在开展“企业改制年”活动中，把乡镇区街工业企业产权制度改革作为重点，因企制宜，分类指导，整体推进，使全区企业改制取得了突破。至1998年5月底止，全区已完成改制企业145家，改制面达70％。其中股份合作制改造的企业占57％，出售的占20％，其它形式各占一定比例。实行改制的企业均做到了家家盈利，无一亏损。一、处理好政府推动与企业自动的关系。企业改革必须尊重群众的首创精神，充分发挥企业改革的积极性、主动性和创造性。工作中，我们一方面搭改制班子，造改制声势，使企业改制成为全区上下谈论的“热点…     

浅谈企业改制下的国企破产

我国企业改制进行到了一个新的阶段，对于我国企业尤其是国企的改制，研究其在市场条件下的破产改制现状对我国当前经济的迅猛发展很有裨益。     

严格规范企业改制 依法保全银行资产

随着经济体制改革的不断深入，企业为求得生存与发展，实现稳健经营，采取各种措施加快了改制步伐，促进了地区经济发层。但在实际操作中企业改制实质上造成银行大量资产损失。商业银行为使恒贷资产在企业改制中少受损失，甚至不受损失，采取分种措施保全资产。因此，无论从大环境还是小地区看，规范企业改制、依法保生资产、正确妥善地处理银企债权债务关系已成为目前经济体制改革的热点话题。本文结合海西地区企业改制的现状谈谈农业银行如何保全债权，支持企业稳健发展。一、企业改制对银行债权管理的现实影响（一）企业改制是市场经济发…     

浅谈发挥工会在企业改制中的维权作用

随着国民经济的战略性调整。金陵石化公司根据中国石化集团主辅分离的指导思想、近几年对34家所属单位进行了改制分流。去枝强干在很大程度上促进了主辅企业的共同发展；但改制过程中也触及到职工群众的切身利益。当改制企业职工面对艰难选择之时，工会如何依法发挥好自身维护职工合法权益的职能，确保改制顺利进行，是企业改制过程中面临的一个重要问题。     

强化改制后的企业管理

搞好国有、集体企业，根本在于机制，兴衰在管理。企业改制是解决企业诸多的根本所在。但改制代替不了企业的内部管理，不能简单地认为“一改就灵”，企业改制了什么问题都解决了。因此，抓紧改制后的机制完善，强化企业内部管理，就成为促进企业健康发展的关键一环。