县级粮食部门市场化改革的基本思路

随着青、烟、威三市全面放开粮食市场、粮食价格和粮食收购，县级粮食部门的市场化改革已势在必行。     

从县级粮食部门的改革进展看政企分开的艰巨性

深化粮改以来,粮食部门在政企分开方面,做了许多艰苦的努力,收到了一定成效。但县一级的成效尚不明显,个中缘由值得探讨。一、现状和原因现状总的看,县级粮食部门的政企分开工作有快有慢,但快少慢多,不容乐观。有相当数量的县级粮食局在人、财、物等方面还没有与粮食企业脱钩。不但劳动用工、较大的费用开支由粮食局统一管理,而且大宗粮食购销业务也由粮食局把关乃至审批,为数不少的县局对企业的器材还实行统一管理。基层粮食企业的地位依然是县级粮食局的附庸,在劳动用工、购销业务和资金支出等方面的自主权非常有限,基本上还是…     

市场经济条件下粮食部门职能转换面临的问题和对策

<正>随着我国粮食流通体制改革的不断深入,市场在粮食资源配置中的作用日趋增强,粮食市场化程度越来越高,多元化的粮食流通格局逐步形成,粮食流通渠道进一步畅通,国有粮食企业已经全面走     

江苏省粮食局就粮食部门实践科学发展观提出四点要求

为深入推进江苏省粮食局学习实践科学发展观活动的开展,广泛听取各地的意见和建议,5月6日,江苏省粮食局局长王元慧在苏州市主持召开了部分市“学习实践科学发展观”座谈会。会议交流了近年来围绕贯彻落实科学发展观,进一步构筑粮食安全保障体系、加快粮食产业发展、深化国有粮食企业改革等方面的做法,并从思想观念、部门职能、政策法规、产业发展等方面查找在粮食宏观调控、国有粮食购销企业改革和粮食流通体制机制等方面的存在问题,提出解决问题的对策及建议。     

当前粮食流通体制的利益格局分析

制度是调整市场经济主体之间利益关系的一种约束或者规定。1998年的粮食流通体制改革也是调整相关主体之间利益关系的制度变迁。这一制度变迁的目的是为了解决国有粮食企业的巨额亏损、财政负担重、农民种粮积极性不高等诸多问题。     

粮食发展新阶段及其对策选择

一、粮食发展新阶段的主要特征　　 (一 )告别短缺 ,出现较大数量剩余　现阶段 ,全国粮食综合生产能力已稳定达到 50 0 0亿公斤的水平 ,正常年景下 ,生产量大于消费量。农业和粮食发展由受资源约束转变为受资源和需求双重约束。全国粮食已“告别短缺” ,由卖方市场转变为买方市场 ,出现较大数量剩余 ,或者说是出现了粮食阶段性、结构性过剩。从粮食结构上分析 ,粮食供过于求 ,供求结构矛盾严重。按照一般消费规律 ,我国粮食消费结构和市场需求结构日趋优质化、多样化 ;但直到上世纪末 ,我国生产结构转变迟缓 ,越来越趋于老化、趋于同化。消…     

应对粮食部门商业贿赂的对策

随着粮食流通体制改革的深入,粮食购销走向市场化,市场主体走向多元化,商业贿赂现象在粮食部门也不同程度地存在着,且有不同的表现形式和危害。当前,商业贿赂在粮食部门不断滋生繁衍,影响面越来越宽,对粮食系统健康发展构成了     

着力增强宏观调控能力 促进粮食经济又好又快发展

今年是新中国成立60周年．青岛市粮食部门伴随着共和国的脚步．在不同的历史时期,积极发挥部门职能,为保障青岛地区粮食供应、促进经济社会和谐发展做出了重要贡献。特别是近年来,青岛市粮食部门适应新时期粮食工作要求,以“大粮食、大流通、大市场、大产业”为发展目标,进一步深化粮食流通体制改革,着力增强粮食宏舰调控能力,构建起适应青岛粮食销区特色的地方粮食安全保障体系,     

破茧成蝶振翅飞——抚宁县粮食部门助推国有粮食企业发展振兴

近几年来,河北省抚宁县粮食部门通过实施资产重组、龙头拉动、项目带动等三大战略,不断深化粮食流通体制和国有粮食企业改革,实现了粮食产业的长足发展和粮食企业的持续壮大。2011年上半年,全县国有粮食企业经营总量达到了48．9万吨,实现销售收入3．65亿元,     

如何发挥县级粮食行政管理部门职责

(一)属地化管理粮食流通企业。粮食流通企业是保护农民利益,促进粮食生产,保障粮食市场供应,确保粮食安全的重要载体。由于种粮农民、粮食生产和粮食市场都是属地化管理,而且各地方粮食安全了,国家粮食就能够安全。因此,建议对所有粮食流通企业实行属地化管理,由县级粮食行政管理部门监管本地区内所有粮食流通企业。从而真正实现县级粮食行政管理部门中的政企分开,使各种惠农政策和粮食安全措施落到实处,实现真正意义上的“运动员”和“裁判员”分离。同时,也符合国家加大发展县域经济的精神。(二)稳定和加强县级粮食行政管理部门。稳定机构…     

做好县级粮食工作的几点思考

当前，粮食流通体制改革和企业改革正进入克难攻坚阶段，《粮食流通管理条例》的学习宣传、贯彻落实也全面展开，粮食行业正处于新旧体制转换关键时期。做好新形势下的粮食工作，意义十分重大。作为基层粮食部门新任负责人，通过调查了解，结合我市实际，笔者认为，做好县级粮食工作，深化粮食改革，推进依法行政，依法管粮，实现改革、稳定协调发展，构建和谐粮食行业十分紧要而迫切。应重点注意抓好以下几个方面：     

关于加强县级粮食行政管理部门行政执法工作的研究

粮食执法工作是粮食行政管理部门的一项重要职责,关系着保障粮食安全、维护正常粮食流通秩序、保护种粮农民利益、维护经营者和消费者合法权益。依据《粮食流通管理条例》赋予粮食管理部门的职责,其行政执法范围主要集中在粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动,根据这些活动主要在县、乡的实际情况,粮食行政执法的重点应是县一级。县级粮食行政执法直接面对广大粮食经营者,工作量大、覆盖面广、基础性强。可以说,离开了县这一层级,粮食行政执法就无从谈起。     

县级以下粮食经营队伍的业务素质亟待加强

近年来,随着粮食流通体制改革的不断深化,粮食经营出现了新的格局。在这种新形势下,粮食经营者,特别是县级以下粮食经营队伍的业务素质出现了一些新情况、新问题。     

县级粮食流通体制改革的有益探索—对南县粮油购销总公司运作情况的调查与思

县级粮食流通体制如何彻底摆脱“大锅饭”模式 ,切实扭转长期以来政企不分、企业管理落后、经营不善、财务亏损不断加剧的状况 ,是我国粮食流通体制进一步深化改革的根本任务。根据中央、省、市近年来深化粮食流通体制改革的精神 ,南县粮食局积极探索县级粮食行业政企分开改革 ,组建县粮油购销总公司 ,对基层粮食购销企业的人财物实行统一经营管理。从其运作情况看 ,提高粮食购销企业的组织化程度 ,实行集团化经营管理 ,是当前县级粮食流通体制深化改革 ,实现政企分开 ,确保宏观管住 ,微观搞活的现实选择。一、完善政企分开运行机制 ,构建在…     

县级粮食局当务之急——贯彻落宾《粮食流通管理条例》

新的《粮食流通管理条例》的颁布实施,为我们进一步做好粮食工作提供了强有力的法律保障。作为履行粮食行政职能的县级粮食局,如何尽快地进入角色、履行职能,为维护粮食流通的正常秩序,保障国家粮食安全,促进农业稳步增长,应尽快做好以下几方面的工作。     

试论粮食部门在社会主义新农村建设中的作用

粮食是粮农收入的主要来源。粮食流通部门作为涉农部门,应当把促进和引导粮食生产的发展、增加农民收入、服务农村建设作为工作的出发点。面对粮食购销全面市场化形势,粮食流通部门就是要创新、搞活粮食流通,让农民得到更多的实惠以此发挥粮食流通部门在推进社会主义新农村建设中的作用。第一,创新粮食产业化经营路子,让农民得到更多的实惠近年来,不少地方粮食部门积极探索了粮食产业化经营的路子“订单粮食”“、公司+农户”“公司+基地+农户”等模式的产业化经营,为农民提供了市场信息、增加了农民种粮信心、解决了农民“卖粮难”问题,提…