基于扩大内需背景的地方财政民生投入研究——兼论政府投资的价值作用

在金融危机的冲击下,扩大内需还是保障民生是我国近十年来政府投资或财政预算面临的选择困境。本文认为"扩大内需保增长"是具有GDP导向的政策目标,与保障民生目标既有一致性,更有冲突性。本文通过基于地方财政面板数据的民生投入考察,研究发现:"扩大内需保增长"型财政政策并未对民生投入产生显著的"排挤效应";我国各地区民生支出重点较为一致;区域民生财政投入与同时期的预算收支高度相关,与GDP增速相关不大。最后,本文指出将城乡统筹发展作为政府投资的重点,是实现扩大内需和保障民生目标的重要耦合点。     

如何搞好城中村改造工作

城中村改造是推进城乡一体化和社会主义新农村建设的重要内容,是一项利国利民的重大民生工程。各级人民政府应该遵循以人为本、规划控制、分类指导、逐步推进的原则,通过政府宏观调控与市场调节相结合的运作方式,结合新农村建设,推动城中村的改造。     

民生背景下的税收选择与优化

在政府解决民生的问题上,财税制度本身属于事关民生的重要经济制度,它是帮助人们实现民生福祉的通道。在复合税制的条件下,税种的选择和优化是一个重要的问题,特别是主体税的选择尤为重要。本文通过在民生背景下重新界定效率与公平,进而提出税收对效率与公平的选择及其优化的路径。     

地方政府棚户区改造的模式及方略

棚户区作为城市和矿区、林区、垦区等部分人群的聚居区,是我国社会经济发展过程中的历史产物。大规模的棚户区改造始于2005年,涌现出一些可供借鉴的模式。地方政府只有坚持施惠于民,改造改革并举,严格拆迁管理,加强工程监管,做好后期服务,才能将这项重大民生工程落实好。     

正确认识漓江本质是科学保护漓江的金钥匙

漓江保护与开发（简称漓保）问题长期困扰人们的根本原因在于漓江本质没搞清楚。漓江的本质在于,它是一条承载着重大国家责任与使命的观光性河流。漓江首先是国家稀缺战略资源,其次才是旅游资源。漓保矛盾集中体现于保护与开发的矛盾,实质是国家战略与域内民生合理诉求利益对冲,是国计与民生、大局与局部、计划与市场的矛盾;国家是保护漓江的最大受益者,从法律责、权、利关系考量,本着权责一致、＂谁受益,谁补偿＂的原则,国家应为漓保第一责任主体。桂林长期以地级市之资源代位国家成为漓保主要责任主体,责任主体错位是漓保问题的根本症结所在。简言之,漓江本质认知错位导致了漓保责任主体错位,进而导致体制不顺诸难题。国家责任理应享有国家资源保障与权限,漓保理应升为国家战略,升格桂林为国家计划单列市（简称单列市）是平衡国家战略与域内民生利益的交汇点和最佳形式。应以单列市为平台,高起点规划、导引、推动漓保诸要素向系统化集成聚焦、循环优化,渐成长效保护支撑系统。只有跳出视漓江为普通旅游资源的传统思维巢臼,充分尊重漓江作为国家稀缺战略资源的价值与特性,将对漓江本质的认识提至全新高度,以观念更新引领漓江的科学保护,漓保难题才能根本解决。     

民生财政的误区

在关注民生、重视民生、改善民生、保障民生这样一个社会氛围下,"民生财政"也成为当今的一个热门词汇,与此相伴随的还有"民生支出"、"民生工程"等耳熟能详的说法。当民生成为一个可以到处贴的标签之后,民生的含义就已经变了味,民生财政似乎也变成了一个应景的说词,成了一个口号。从各省公布的所谓民生支出比例来看,口径各不相同,差距很大,有的省份民生支出达到70%、有的     

地市级保险监管模式考察

中国保监委组建并专门行使中国商业保险业监管职能已有两年时间，全国省（市、区）级的保险监管派出机械已将于本年底组建完毕，届时原由中国人民银行行使的保险监管任务将全部移交给保监委。但作为一个完整的监管体系来要求，地市以下广阔的保险市场如何监管？换言之，地市及以下设不设保监委派出机构的问题就紧迫地提入决策层的议事日程。本文结合监管实际对此进行讨论。     

危旧房改造中的问题与对策

危旧房改造是一项关系到社会发展和民生的综合性工程,其中以城市基础设施和产业功能的升级为核心,以提升人类的居住环境为宗旨。本文通过分析危旧房改造的意义,阐述了危旧房改造的市场化模式概念,并结合本单位危旧房改造中存在的一些问题,提出了几点建议。     

广州大学城贝岗村治理调研——社会变迁与社会管理视角下的城中村改造

在我国现实情境下,城中村既是我国社会变迁的产物,也是我国社会管理的难题.在我国城中村改造实践中,实现城中村健康的社会管理应是我国城中村改造的方向与结果.据此,我们结合身边实际,选取了广州大学城四个保留村之一的贝岗村作为调研对象,试图通过实地调查,描述和分析贝岗村从鱼米之乡转型成为城中村的整个社会变迁过程,以便能更好地理解社会管理这一概念运用于解决城中村改造问题时所能起到的重要作用.     

着力改善民生 推进社会建设

以人为本是科学发展观的核心,改善民生是经济社会发展的目的和归宿.面对全球性的金融危机,只有把改善民生作为深入贯彻落实科学发展观的核心内容,作为扩内需、保增长的出发点和落脚点,作为新时期社会建设的重中之重,才能更加自觉地大力推进.