论我国住房保障政策实施中的问题及对策

中低收入阶层作为住房消费市场中的弱势群体,在住房消费市场被边缘化了,解决中低收入阶层的住房问题是政府叉不容辞的责任.伴随着住房制度改革,我国政府在借鉴发达国家住房保障政策的基础上,结合我国具体现状,制定了相应的住房保障政策.但是保障政策的实施缺乏可行的实施路径.就住房保障政策的实施提出可操作性的建议,以便住房保障政策实施能够达到垂直公平的目的.     

西方国家的住房保障体制及其启示

一、西方各国住房保障体制的构成住房保障体制的内容可从不同的角度分析,本文将西方国家的住房保障体制划分成两个层次:住房保障的法律体系和住房保障的实施机构体系。住房保障的法律体系提供住房保障的制度保障,住房保障的实施机构体系提供住房保障的实施保障,两者共同作为西方国家住房保障的工具。(一)西方国家住房保障的法律体系西方国家涉及住房问题的法律较多,各国基本上都已经形成了相互补充的比较完整和完善的住房保障法律体系,有关住房保障的法律既包括在宪法、民法等一般性综合性法律中的诸多有关住房保障的法律条文,也包括综合性…     

我国住房合作社发展

住房合作社在我国诞生于八十年代,时至今日,已取得了一定业绩.但在改善公民居住条件、实施住房保障的过程中,并没有充分发挥其应有的强大作用.总体来看,我国住宅合作社的发展已经陷入了一个停滞期.在我国当前房地产市场及住房保障背景下,集资合作建设住房、组建住房合作社的呼声已经越来越高.因此,认真分析住房合作社面临的问题与出路,具有重要的现实意义.     

基于住房支付能力的住房保障对象的界定

我国住房保障对象经历了从中低收入家庭向低收入家庭的演变.但对低收入家庭的不同理解导致政策实施中住房保障面期望值和实际值的巨大反差,如何界定住房保障对象成为一个难题.作为住房保障对象的低收入家庭,其界定依据是住房支付能力,而测度住房支付能力的关键是家庭月住房消费收入与目标住房所需月还款额.由此,构建基于收入增长的住房支付能力模型,并借助统计数据进行分析,测度我国不同收入阶层的住房支付能力,从而从消费者需求角度界定了我国住房保障对象.     

我国住房保障政策公平性的缺失

研究了我国住房保障政策的公平性问题.认为目前实施的住房保障政策存在政策覆盖面公平性缺失、政策目标对象偏离和扩大贫富差距等问题.在此基础上,从政策设计、住房建设、资格审核和住房管理等方面对公平性问题的产生原因进行了深入探讨,并提出了保障公平的政策建议.     

基于规划调控的英国住房保障措施研究

英国是住房保障体系比较完善的西方国家,也是最注重城乡规划调控的国家之一,自20世纪中期开始形成了一套以规划手段为基础的住房保障措施.论文的主旨是对英国基于规划调控的住房保障措施进行综述,并结合我国当前非常突出的城市住房问题进行针对性剖析,使之成为我国住房政策的借鉴和参照.文章首先介绍了英国通过规划进行住房调控的背景,然后对四种主要措施--所有权控制、使用变更控制、贡献和义务机制和规划特例机制的操作方法、实施效果、相关配套政策法规等进行分析,最后结合英国经验对我国当前城市住房的规划调控措施存在的问题进行评述,提出改善我国规划调控方法的建议,为住房问题研究和政策制定提供参考.     

浅论我国城市弱势群体的住房保障制度

本文研究我国城市弱势群体住房保障制度,分析了我国住房保障制度的现状,我国住房保障制度对不同阶层的影响,提出了我国住房保障制度目前存在的一些问题如:住房保障对象的不清晰:保障标准偏高,政策实施的结果与初衷的偏离.并针对这些问题提出了解决措施.在我国住房保障制度的设计方面,第一,以最低住房保障制度为初始路径,第二,以地方政府为责任主体,第三,按层次解决保障对象的问题.在政策方面建议:一方面,通过多种途径为中低收入群体提供住房;另一方面,政策性住房资金支持.     

低收入群体的住房保障与信贷支持——基于住房过滤理论的分析

近年来,我国城市住房价格持续上升.保障低收入群体的基本居住权已成为城市建设和房地产业发展所面临的重大问题.目前,各部门和各地区针对住房保障问题,从供给和需求两方面制定了诸多的保障政策.但对于市场化条件下住房保障体系的内在运行机理研究则较为滞后.而国外的相关研究表明,住房过滤模型理论可以从微观角度时住房市场的结构性问题进行定量分析,并对住房价格进行生命周期全过程分析,较真实地反映住房市场特别是住房保障体系的运行机理.因此本文尝试从住房过滤模型的角度分析国内住房保障政策与住房信贷政策的实施效果,并结合该模型的适用条件与面临的现实障碍,探索住房保障措施及住房信贷制度的优化途径.     

完善租赁市场，拓展住房保障发展空间

住房社会保障管理体制创新的核心是货币化补贴和共有化确权问题。政府的职能主要体现在用市场化手段整合城市住房保障基金的资金资源,规范和监督市场运作行为。住房社会保障管理体制创新方案,是在不改变国家经济适用住房和住房保障的现行政策条件下实施的,是对现有管理体制和运行机制的创新和发展。     

保障住房社会化收储的创新之路

一、以问题为导向开拓住房保障新路2007年,常州市实施了住房保障五年规划;2009年,通过实施经济适用住房货币化补贴改革,加大廉租住房建设力度,全面实现了廉租住房和经济适用住房应保尽保。但随着住房保障工作推进．遇到了不少困难与问题．     

我国公共租赁房的租金定价模型

公租房补充和完善了我国保障性住房制度,但如何制定合理的公租房租金标准,才能促进公租房健康可持续发展显得尤为重要。公租房租金制定应遵循一定的原则,即成本回收、差别定价和可持续性原则。     

公租房制度的价值理念与制度建构 ——以京、沪、渝、深等地为例

公租房制度是我国保障性住房体系中的一项创新性制度.该制度具有的现实逻辑体现为平等、开放和保障性价值等价值理念.目前,京、沪、渝、深等地公租房制度的实施在资金来源、保障对象、经营管理、退出机制等方面各有特色.公租房制度存在着立法层次不高、规范性较差等问题,需要从制定统一的住房保障法律制度、加强公租房建设的政府责任、扩大公租房的融资平台等方面完善此项制度,以确保民众住房福利的实现.     

房地产税改革对公租房制度的政策支持分析

2007年以来,我国住房保障体系建设取得了突破性进展,公租房则是近期住房保障制度的重要创新。随着房地产税改革步伐的加快,新的房地产税制必将对公租房的建设和运营形成制度约束。本文在厘清公租房属性和制度要点的基础上,分析现行房地产税制对公租房建设和运营的制度约束,对最近上海和重庆的房产税试点改革进行评述,讨论房地产税改革取向并提出支持公租房制度的建议。     

现行政策下商业地产的发展趋势

一、现行宏观政策对商业地产的影响 从2004年起，鉴于政策导向，商业地产开发变得炙热起来。由于商业地产的利润比住宅开发要平均高出5％N10％，吸引了越来越多的投资者转向商业地产的开发。2005年1月1日开始，跨国零售商已开始在中国的全方位扩张。外资的到来推动国内商业市场发展，为商业地产带来巨大商机。2006年至2008...     

城市化进程中流动人口的住房保障问题研究——兼谈推行公共租赁住房制度

目前在中国已经建立起以住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度为主要内容的住房保障体系.但是,现行的住房保障体系只关注了城市中户籍居民的住房问题,而忽视了现代社会发展的人口流动性所带来的住房保障问题,这已经成为我国城市化进程存在的一个突出问题.迫切需要推行公共租赁住房制度,构建一个阶梯式多层次住房保障系统结构和模式,解决城市不同群体的住房特殊问题.     

住房调控政策问题：质疑、解读与建议

在“住房是商品”的片面认识导引下，“一次房改”后住房体制陷入“商保失调”的另一个极端状态，导致房困问题难以破解并影响宏观经济可持续发展。针对于此，“国字号”住房调控政策密集出台，但由于未从“住房两板块”结构出发分类加以调控，某些层面的调控效果不尽人意，也由此受到质疑。本文对此进行解读并给出有关政策建议。     

保障房体制核心概念初探

保障房发展不足的深层原因在于保障房体制不完善,加强对其的研究重要而紧迫。然而,学界和管理层对于保障房体制相关的一些核心概念还存在认知偏差与界定谬误,影响体制研究的科学性和政策实施的有效性。为此,急需明确界定相关核心概念,以提高保障房体制研究的精度、准度,促进实践层面的构建与完善,进而为形成新的住房发展格局开辟道路。     

保障房体制核心概念初探

保障房发展不足的深层原因在于保障房体制不完善，加强对其的研究重要而紧迫。然而，学界和管理层对于保障房体制相关的一些核心概念还存在认知偏差与界定谬误，影响体制研究的科学性和政策实施的有效性。为此，急需明确界定相关核心概念，以提高保障房体制研究的精度、准度，促进实践层面的构建与完善，进而为形成新的住房发展格局开辟道路。     

我国城镇住房制度改革反思与展望

经过30多年的探索和发展,我国城镇住房制度成功地由住房实物分配的福利体制转向了住房配置货币化的市场模式,客观来看,这项改革取得了一定成就。通过回顾这一历程发现住房制度改革提高了城镇居民居住质量、提高了住房市场化和社会化程度、促进了房地产业的发展、初步建立了住房保障体系,但也存在改革目标与改革手段混淆、中低收入家庭住房问题突出、住房不公平程度加剧、社会为住房改革付出沉重代价和市场化程度过度的偏差。最后提出综合制定房地产政策并实行普通商品住宅限价限购、进一步完善住房保障体系、政府加强住房消费引导等政策建议。     

俄罗斯的青年家庭住房保障制度

从俄罗斯青年住房保障实施的对象、制度措施以及实施效果等方面,综合分析俄罗斯青年住房保障制度对缓解俄罗斯青年住房矛盾、人口矛盾的积极成效,采用数据分析与比较分析方法,得出以下结论:为缓解夹心层群体住房问题,政府应该强化公共住房保障职能,针对不同的对象提供住房补助,特别是要加强对青年群体的住房补助。