行政管理支出规模与资源配置效率分析

行政管理支出作为一项“纯公共支出”，它体现了财政的资源配置职能，在本质上就是资源配置问题，而资源配置的核心问题是效率。行政管理支出的实现就是公共商品的产出和消费，而资源配置和生产过程中都存在着效率问题，可以说，行政管理支出最优规模是由资源配置过程中的资源配置效率和政府机构提供公共商品与劳务过程中的X－效率共同决定的。     

浅议信息不对称与政府供给公共商品的效率问题

一、影响政府供给公共商品的效率的制约因素 公共商品供给是否有效率，在很大程度上不仅取决于公共商品的供给主体能否根据消费者的偏好来提供公共商品，还取决于生产公共商品成本的高低。如果能够根据消费者的偏好来提供公共商品，且公共商品的生产成本比较低，那么，公共商品供给效率就有可能实现。     

我国公共支出绩效评价体系的探讨

在公共部门管理的众多模式和方法中,绩效管理和绩效评价制度由于对公共部门效率和责任的强调,注重结果导向和对公民公共服务需求的回应,成为公共部门进行有效资源配置、提高政府效率的一个重要手段,成为世界各国行政改革的趋势。随着我国公共财政框架的建立和逐步完善,对公共支出强化绩效管理成为建立强大、高效公共财政的关键环节。学习借鉴国外公共支出绩效评价的成功经验,研究构建我国公共支出的绩效评价体系,为我国公共支出的事前决策、事中审查和事后评估提供科学的方法体系,在当前具有现实意义。     

关于公共商品供给效率问题

按照萨谬尔森的定义，公共商品是指每个人消费而不会导致他人对该消费减少的商品。相对于私人商品和劳务，公共商品具有两个基本特征：1．非排他性，即公共商品一旦被提供出来，生产在技术上就无法排斥那些不为此物品付费的个人消费该物品，或在技术上可以实现排他，但代价很高，远远超出排他后带来的好处。2．非竞争性，即对任一给定的公共商品的产出水平，增加一个消费，不会影响原来的消费对该物品的消费，新增消费使用该物品的边际成本为零。     

公共商品供求均衡理论的进一步研究

公共商品供需均衡模型的提出，是为了证明公共部门领域也可以像市场一样，实现资源配置效率，进而整个社会可以充分利用各种资源。它可以分为局部均衡分析和一般均衡分析。     

政府采购制度

政府采购,也称公共采购,是各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(按国际规定一般应以竞争性招标为主要采购方式),从市场上为政府部门或所属公共部门采购商品和服务的行为。政府采购是指采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。     

浅析公共部门财务控制

公共部门是以社会公众利益最大化为目标,通过有效掌握和利用公共资源,执行公共权力,以满足社会公众对于公共物品及服务需求的不以盈利为目的组织。在我国社会主义市场经济中．公共部门是一个庞大的体系,而政府是其中重要的组成部门。本文以财务控制这一内部控制手段在提高公共部门效率方面的应用为研究对象,全面分析制度控制、技术控制以及预算控制等控制手段在实现公共部门财务控制效率中的贡献,最后结合当前我国公共部门在执行财务控制时普遍存在的问题及改善建议。设计完善公共部门财务控制的实施方案。     

浅析公共部门财务控制

公共部门是以社会公众利益最大化为目标,通过有效掌握和利用公共资源,执行公共权力,以满足社会公众对于公共物品及服务需求的不以盈利为目的组织。在我国社会主义市场经济中,公共部门是一个庞大的体系,而政府是其中重要的组成部门。本文以财务控制这一内部控制手段在提高公共部门效率方面的应用为研究对象,全面分析制度控制、技术控制以及预算控制等控制手段在实现公共部门财务控制效率中的贡献,最后结合当前我国公共部门在执行财务控制时普遍存在的问题及改善建议,设计完善公共部门财务控制的实施方案。     

基于民主财政视角的政府财务报告制度构建

民主财政与政府财务报告民主一词,在我国可以解释为人民主权或公民主权,即政府行使公共权力受制于人民,按照人民的意愿和法定程序进行公共决策并实施。人类民主最初始于政治领域,其后又拓展到经济领域,而政治民主和经济民主有机融合于财政领域,即构成了民主财政。民主财政就是政府及所属公共部门在法制框架内,     

优化我国地方公共品供给结构的政策建议

目前,我国地方公共产品供给结构还很不合理,一方面基础设施建设在如火如荼进行,而教育、科学和医疗卫生等基本公共服务供给明显不足。公共部门尤其是地方政府的行为方式在其中起到了关键的作用,而这又与我国实行的财政分权式改革以及由此造成的公共品供给激励差异有关。解决以上问题要从完善体制机制入手,变革现有的官员考核机制,促进经济社会协调可持续发展。     

河北省农村社会保障财政支持绩效评价机制研究

绩效评价作为重要的公共管理方法近年来得到公共部门的高度重视,同样,财政支出的绩效评价结果也逐渐成为各级政府财政管理的重要依据,现阶段,我国财政支出的绩效评价体系尚未健全,财政对农村地区社会保障的支持也因缺乏规范、科学合理的绩效评价而显得效率低下,还无法通过有效的财政支出绩效评价化解农村社会保障需求与财政有限性之间的突出矛盾。本文在概括分析财政支出绩效评价的必要性和评价指标基础上,提出在河北省农村建立完善的社会保障财政支持绩效评价机制的建议,以期实现农村社会保障财政供给可持续的目的。     

四大关键措施提高西部地区投资效率

对于西部地区来说,建立长期有效的投资效率保障体系与决策机制,比加快短期增长更为关键。一是建立投融资长效机制,目前西部地区由政府财政资金牵头的投资比重较高,但政府职能转变的要求使财政支出正逐渐退出竞争性行业,各级政府需对合理规划来自公共部门的投资,建设财政投融资长效机     

关于对支农项目物资实行政府采购的探讨

政府采购也称公共采购,是指各级政府为开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,将购买性支出通过公开招标、公开竞争和有关部门直接向供应商付款的方式,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。目前,许多地方的财政部门都已进行政府采购工作的试点工作,并取得显著的经济效益和社会效益。本文仅就支农项目物资推行政府采购谈谈个人粗浅的认识。     

我国财政透明度的度量及改进策略

财政透明度主要是指政府向公众公开政府的结构与职能、财政政策目标、公共部门账户、财政筹划和预算信息的程度。国际货币基金组织对财政透明度有四个方面的要求，即政府应当明确其职能和责任范围、必须全面公开财政信息、合理公开其预算编制和决策程序和提供真实的财政数据。对照这些规范，我国财政的整体透明度较低，并且存在着许多问题。最后文章还给出了增强我国财政透明度的若干对策。     

法、美两国公共投资监督借鉴

我国的财政投资不仅承担着直接提供公共基础设施等公共产品的职能，而且具有引导民间投资等重要作用。为了提高财政投资效率，充分发挥其应有的功能和作用，对其进行有效的监督十分必要。建立财政投资评审机制就是实现监督的一个行之有效的办法。财政投资评审是财政投资评审机构运用一定的专业技术手段和工程预、决算审核等方法，对资金来源于财政的投资项目进行专业审核、监督与评价的一种投资管理活动。它是加强财政投资监督和财政预算管理的重要手段，直接约束和监督财政投资项目的概、预、结算等各方面的活动，对于保证财政投资项目的工程质量，加强财政项目的支出预算和财务管理，提高财政投资效率等，都起着无可替代的作用。     

扩大消费信贷的难点及政策选择

促进消费需求增长是我国今后较长时期内的一项重要工作。政府在促进消费需求增长过程中，除了制定相应的消费政策支持外，消费信贷是一项非常重要的举措。消费信贷又称消费贷款，是针对消费才人提供的，用以满足其消费方面的贷币需求的贷款，是针对消费个人提供的，用以满足其消费方面的贷币需求的贷款，是与消费购买商品，特别是住房和大件耐用消费品紧密联系在一起的。消费信贷的方式主要有两种：一是由商业部门直接对顾客提供的中短期信贷，主要是通过信用卡方式结算的赊销和分期付款方式的赊销；二是银行及其他金融机构向消费提供的用于耐用消费品、住房及支付其他费用（如教育费用、旅游费用等）的长期信贷，主要有各种抵押贷款、担保贷款等。     

西方国家政府支出的绩效考评

一、美国政府公共支出绩效考评 自“进步时代”以来,美国政府面对来自各方的压力,逐步开展公共支出绩效评估。20世纪30年代罗斯福实施新政,联邦政府开始真正重视政府绩效。此时,人们测评政府好坏的重要标准是效率。20世纪50年代提出绩效预算的模式,并应用于联邦政府预算管理。20世纪70年代,人们认为对政府公共部门提供产品或服务的测评不应停留在财政项目上,而应进一步地向绩效责任方面转移。80年代中期,公共部门建立了比较规范和完善的并且与联邦管理协调的绩效评估制度,35个州的立法机关扩大了,     

论公共产品效率与税收遵从的互动

公共产品效率最大化是构建公共财政体制的关键。公共产品效率不仅关系到资源配置、经济发展与社会和谐,也关系到纳税人权利受尊重和保护的程度、纳税人对政府的评价与信任等,最终将作用于纳税人的税收遵从决策。公共产品效率与税收遵从具有高度相关性。     

我国推行现代政府采购制度的问题与对策

众所周知，资源的分配和有效利用是公共支出管理的核心。如果说编制预算是有关资源分配的话，那么确保资源的有效利用则是政府采购的使命。政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政部门的监督下，以法定的方法和程序．从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程和服务的行为。我国自试行政府     

财政管理与财务管理的分工问题

一、关于财政管理分工任何制度,归根到底是一个利益或权利的分配问题,财政管理的主要手段是财政制度或国家政策,财政行为主要是一种社会公共产品的分配行为。国家财政的收支过程就是国家对社会公共产品的分配过程。财政对公共产品的分配实际是国家参与经济组织和个人收入过程的分配,即参与社会经济的分配过程。社会再生产中的分配是连接生产和消费的中间环节。分配只能以生产或消费为依据,究竟以何者为依据,是由生产力发展水平决定的。正如恩格斯所说,"分配方式本质上毕竟要取决于可分配的产品数量,而这个数量当然随着生产和社会组织的进步而改变,从而分配方式也应当改变",迄今为止,人类社会生产远没有达到财富极大丰富的水平,分配都面临着生产和消费的矛盾。即产品供给的有限性与需求的无限性的矛盾。为了正确解决这个矛盾,在决定产