完善现行财政体制的若干思考

199年分税制改革后，我国财政体制步入以分税制为基础的分级财政轨道。几年来的实践证明，1994年的财政体制改革，基本适应了社会主义市场经济体制的要求，其积极作用已然显现，尽管还有待进一步的改进和完善，但我国的财政体制已实现了来之不易的成功转变，主要表现在：一是充分调动了地方各级政府依法理财的积极性，促进了财政收入的稳定增长，增强了中央财政的主导地位和宏观调控能力；二是在政企关系方面，使中央和地方政府都开始走上不再按照企业行政隶属关系，而是按照税种组织财政收入的新轨道；三是在中央和地方关系方面，大大提高了财力分配的透明度和规范性。但与符合市场经济要求的规范的分税制财政体制相比，目前的财政体制在中央与地方及地方政府间的财政关系方面，财政收支管理体制方面，预算管理体制方面，税制方面等亦不便理之处，还有待进一步的改进和完善，具体可从下述方面入手：     

完善我国公共财政体制的对策思考

公共财政是指以市场经济为基础的财政。1992年我国确立了建立社会主义市场经济体制的目标．与之相适应，我国的财政体制也开始发生变化．也就是从计划财政向公共财政转变。经过几年的努力，我国公共财政体制的基本框架已初步形成，但目前各地经济和财政发展不平衡的问题还较为突出，公共资源配置还不尽合理．城乡人民享受公共服务的权利、机会还不尽公平。因此，不断完善公共财政体制仍是一个重要而紧迫的课题。     

论地方公共财政职能的定位

计划经济体制向社会主义市场经济体制转型，财政职能必然要进行相应转换。按社会主义市场经济体制的要求，财政职能要退出应由市场配置资源的经营性和竞争性领域，向满足社会公共需要方面转变，对国民经济实行间接、高效的宏观调控、履行公共财政职能。地方财政作为国家财政的基石，应按照公共财政的要求，转换财政职能，对地方公共财政进行合理定位，适应社会主义市场经济体制的完善和发展。     

公共财政导向与预算管理改革

建立公共财政，是我国政府调整财政职能的基本思路和导向。从我国现实出发，在传统体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，需要一个财政职能和财政形态调整的基本导向，这个导向，可以概括为公共财政导向。     

论我国财政监督体系的构建及相关问题

随着我国社会主义市场经济体制的日益完善，我国财政的类型正在发生着较大的变化，即由过去计划经济体制下适应计划经济需要的生产建设型财政，逐渐向市场经济体制下满足社会公共需要的公共财政转变。面对这样的转变，财政管理和财政监督该如何与之相适应，从而有力地保障财政高效运行，已成为一个迫切需要研究解决的问题。本文仅就此间题的一个重要方面，即在公共财政框架下，我国财政监督体系如何重新构建问题作一些初步的探讨。     

县乡财政管理体制对地方经济的影响

财政体制是指各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的原则和形式。自1994年起，我国开始实行分税制财政管理体制，这是我国财政体制的一次深刻革命。实行分税制财政管理体制是建立社会主义市场经济管理体制的客观要求，分税制是根据市场经济原则和公共财政理论确定的，是市场经济国家普遍实行的一种财政体制形式。     

我国财政体制改革的目标模式再探——以财政改革30年为逻辑起点

纵观我国的财政史,在三十年的改革浪潮中,我国的财政体制改革主要在三个方面取得了重大突破：国家与企业之间通过税收明确了分配关系：中央政府与地方政府之间建立了初步的分税财政体制：政府与市场之间初步建立了适应社会主义市场经济的公共财政体制。随着改革开放的深入和经济社会的发展,国家与企业之间、中央政府与地方政府之间以及政府与市场之间尚有许多不完善、不协调之处。     

论文教行政领域里的财政供给范围

论文教行政领域里的财政供给范围武汉市财政局文教行政财务处财政科研所在我国经济体制由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，如何按照社会主义市场经济的客观要求，合理界定和规范财政在文教行政领域里的供给范围，是一个迫切需要探讨和回答的问题。...     

社会主义市场经济条件下的财政职能

财政有什么样的作用？一般说来，财政是政府履行职能的主要物质基础．财政部门是经济管理综合职能部门，财政的具体职能作用往往与经济社会发展水平和体制变革密切相关。概括起来，可以从以下五个方面来理解社会主义市场经济条件下的财政职能作用。     

社会主义市场经济体制下重构财政体系的思路

社会主义市场经济体制下重构财政体系的思路胡乐亭，左敏一我国的社会主义基本制度决定了国家具有社会管理者和生产资料所有者“双重人格”，并相应承担着社会管理和资产管理双重职能。在传统计划经济体制下，市场功能残缺，企业不是独立的微观经济主体，因而不存在政府通...     

创新公共财政监督机制 规范财政监督检查行为

一、创新公共财政监督机制的必要性 我国目前的财政监督体制主要源于计划经济体制下的一些传统性做法。因此在监督工作内容、监督工作职责的划分等方面存在着与社会主义市场经济发展和财政改革不相协调的问题。主要表现在：     

进一步推进制度创新 完善现代财政国库管理体系——财政部肖捷副部长2005年5月30日在全国财政国库工作会议上的讲话（节录）

现代财政国库管理是在完善社会主义市场经济体制和深化财政管理改革过程中逐步发展起来的。改革开放以来，我国财税体制进行了几次重大改革。建立了基本适应社会主义市场经济体制发展要求的分税制财政体制和新型工商税制。从上个世纪末到本世纪初。按照进一步完善社会主义市场经济体制和建立公共财政框架的要求，又进行了部门预算、国库集中收付和政府采购等一系列重大财政管理制度改革。     

对我国财政外部性问题的认识与规范

随着财政体制改革的深入。政府行为产生财政外部性的情况也日益增多，在我国这些财政外部性已经对财政体制产生了较大的冲击，影响到财政职能的实现，并伴随产生新的财政风险和制度变异。在对我国财政外部性产生机制进行分析的基础上，借鉴克服市场外部性的经验，应从财政体制、政府体制、法律和民主体制等方面进行完善，以减少政府间财政外部性所造成损害。     

规范乡镇国库运作的思考

为适应社会主义市场经济的发展，国务院决定从1994年1月1日起。全国实行“分税制”财政体制；为适应“分税制”财政管理体制发展的需要，贯彻“一级财政、一级国库”原则，我国部分经济发达地区建立了乡镇国库。乡镇国库应如何适应现行财政、税收管理体制发展，规范运作，促进地方经济发展呢？下面结合近几年的工作实践，提几点不成熟的意见。     

1995年部分地区财政工作成就展示

１９９５年部分地区财政工作成就展示编者按按照建立社会主义市场经济体制的总体目标，１９９４年我国在税收制度、财政管理体制等方面进行了重大改革。两年过去了，改革的成效如何呢？本刊从最近的诸多来稿中，对反映各地，特别是一些县、市１９９５年财政工作成就的文章...     

论省级财政对下级财政的调控

论省级财政对下级财政的调控李达昌，陈炜１９９４年，我国进行了分税制财政管理体制的改革。这是我国为适应社会主义市场经济的发展而采取的一项重大举措。通过两年的实践，中央对省以及省对下的分税制体制框架都已基本确立。尽管各省市之间的分税制体制在形式上有较大差...     

试论分税制下乡财政工作的调整

试论分税制下乡财政工作的调整刘彦波根据党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的要求，从今年起实行分税制的财政体制．初步分析，由于分税制的影响，乡财政大致有三个方面的变化：变化之一，收入结构中上划中央收入含量较大，乡本级可用收入所占比重略有下降；变化...     

财政对农业投入,既要增量,又要严管

财政对农业投入，既要增量，又要严管赵秀英随着社会主义市场经济体制的建立，我国农业正处于由传统农业向现代农业的转化阶段。财政如何根据建立社会主义市场经济体制的要求转换职能，增加对农业的投入，促进农业生产的健康、稳定、协调地发展，是各级财政面临的一个既现...     

对完善我国现行增值税的思考

我国实行的增值税适应社会主义市场经济体制的需要，避免了原来多环节阶梯式的流转税重复征税的弊端，增值税的税收负担不受产品结构和流转环节变化的影响，有利于保证财政收人均衡增长。目前增值税已经成为我国的主体税种，在我国的税制结构中发挥着重要作用。但是，从增值税的国际比较和我国增值税的实践来看，我国的增值税还有一些不完善之处，主要体现在以下几方面。     

论社会主义市场经济条件下的财政运行机制

实行市场经济制度国家的财政运行机制，其形式各异但基本模式是相似的，即以满趸社会的公共需要为口径来界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系。在我国，随着社会主义市场经济体制建设的日益完善，建立公共财政体系，必须使财政运行机制融入并服务于社会主义市场经济体制之中，充分发挥两的良性互动效应，从而发展和壮大国民经济，促进社会主义市场经济持续稳健发展，为构建和谐社会发挥积极作用。[第一段]