论我国国家审计体制的改革

一、世界主要的国家审计体制的类型 当今世界各国的审计体制主要可以分为立法型、司法型、行政型和独立型四种模式。立法型的国家最高审计机关隶属于立法部门,依照国家法律赋予的权力行使审计监督权,直接对议会负责。这种审计模式下的审计机关地位高、独立性强,不受行政当局的控制和干预。西欧、北美等多数国家即实行立法型审计体制。司法型的国家审计机关隶属于司法部门,拥有很强的司     

国际上审计体制五种领导模式

审计体制亦称审计管理体制,是指在一定生产关系基础上对审计主体所采用的管理制度。它受基本经济制度的制约,是基本经济制度的具体体现。综观世界,目前已有 160多个国家设置了适应各自国情的国家审计机关。审计机关领导模式 (即隶属体制 )主要有以下 5种： 　　1立法体制。又称英美模式。立法体制的审计机关隶属于议会,依照国家法律赋予的权力,对各级政府机关的财政经济活动,以及国有企业、事业单位的财务收支和有关经济活动进行审计。这种模式按照立法、行政、司法之权分立的制度,将国家审计机关隶属于立法部门,如美国总会计局…     

香港衡工量值审计的特点

一、审计署的独立地位独立行使审计监督权,是审计机关履行职责的根本保证,世界各国对此都有明确的法律规定。但由于国情不同,各国的国家审计体制有所区别,因而产生审计独立性方面的一定差异。目前,世界上160多个国家和地区的审计体制大致分为四种类型:第一种立法型,审计机关隶属于立法机构,直接对议会负责并报告工作,完全独立于行政部门;第二种司法型,审计机关属于司法系列,拥有一定的司法权限;第三种独立型,审计机关独立于立法、司法和行政之外,直接对法律负责;第四种行政型,审计机关属于行政系列,是国家行政机构的一部分,对政府负责并报告…     

我国国家审计体制改革之我见

我国国家审计体制的改革一直是学术界重点研究的课题,许多学者提出了不同的构想.典型的观点如下:第一种,改现行行政模式的国家审计体制为立法模式,在立法模式下实行省以下审计机关的垂直领导(项俊波2001);第二种,国家审计机构仍隶属于国务院,但改地方审计机构的双重领导体制为单一垂直领导体制(吴联生2002);第三种,建立一种国家审计机关拥有司法地位和相应的法律监督权、地方审计机关由省级直管的新型国家审计制度(李齐辉等2001);第四种,采取渐进改良的方式对现行行政型审计体制进行改革,现行体制下国家审计机关向政府负责并报告审计结果,同时接受政府委托向人民代表大会报告工作,改革后,审计机关接受政府领导,向政府和人民代表大会报告工作(尹平2001);第五种,认为目前的这种国家审计体制是符合我国国情的,能够达到预设目标;我国的国家审计体制是与我国的政治体制相适应的,有其自身的优越性和先进性.本文认为,应该改我国目前的行政型国家审计体制为立法型,对省以下地方审计机关实行垂直领导.     

建立立法型国家审计体制的思考

目前,我国的国家审计机关实行的是行政型的审计体制。为了更好地使各级人大及其常委会对本级预算的立法和重大决策及其执行情况进行审查和监督,同时不受行政机关、社会团体和个人的干涉,就需要改革现行的审计体制,而建立立法型的审计体制,这对我国的民主与法制建设有着重要意义。 一、国家审计体制和及其发展趋势 目前,在已经建立国家审计制度的160多个国家和地区中,实行的审计体制可以划分为立法型、司法型、独立型和行政型四种模式。立法型审计模式。国家审计机关在议会的直接领导下,对行政、司法机关和国有企事业单位实施审计监督。向议会报告审计结果并对议会负责。西欧、北美等多数国家实行这种审计体制。司法型审计模式。国家审计机关除拥有审计监督职能外,还具     

聚集审计执法(上)

我国国家审计是行政执法行为 我国审计机关是行政机关国家审计属于上层建筑范畴,是国家政权的组成部分.每个国家的审计体制都是与本国的政治体制、经济基础和文化背景以及社会发展状况相适应的.目前世界上绝大多数国家设立了审计机关,审计机关作为经济监督部门,有许多共性的特征,如审计的基本职能是监督国家财政财务收支,审计机关每年要向国家权力机关(如议会)作审计工作报告,审计具有独立性等.     

谈审计权限与特征

审计机关权限是国家依法赋予在履行职责过程中享有的资格和权限。在不同国家,不同的政府审计体制下,审计机关权限是有差异的。在立法型审计体制下,审计机关行使的是监督权,如英、美等国;在司法型审计体制下审计机关行使部分司法监督权。而我国审计机关行使行政监督权。 从我国宪法和《审计法》的规定看,审计机关权限具有如下特征：１、权威性。审计监督权是由国家根本大法——宪法加以确立的具有很高的权威性。２、强制性。审计机关权限是由国家法律规定的,是国家意志的体现,不以任何人的意志为转移。一切国家机关、社会团体、企业…     

德国内部审计业务简介与思考

德国前审计长扎威尔伯格曾经说:审计就是财产的看门狗.德国审计体系和我国一样也包括三个方面.一是政府审计.德国在政体上属三权分立国家,由立法(议会)、行政执法(政府)、司法(法院)三部分组成.国家最高审计机关是德国审计法院,是独立于联邦议会和联邦政府的单独机构,属于司法体系,具有审计和经济审判的职能.二是社会审计.每一个州成立一个经济审计师联合会分会,联合会总部设在柏林.德国目前共有经济审计师(相当我国注册会计师)18000名左右,属于审计力量的有力补充.三是企业内部审计.德国开展内部审计已有百年的历史,现有内部审计从业人员5万人左右,在德国无论是私营企业还是国有公司,小到500人,大到25万人,大都有内审部门,并配备了相应的内审人员.     

应加快建立立法型国家审计体制

我国在最初建立国家审计制度时，实行的是各级政府领导下的行政型审计模式。那时我国正处于经济改革和转轨的时期，实行国家审计机关隶属于各级政府，有利于更好地发挥审计监督在维护财经秩序、保障国民经济健康发展方面的作用。但随着社会主义市场经济的进一步发展，现行的国家审计体制在许多方面都阻碍了审计机关职能的行使，应该加以改进和完善，才能有利于审计在国民经济发展中发挥应有的作用。     

深化行政事业单位审计面临的困难与对策

行政事业单位审计是国家审计机关依法对立法机关、司法机关、行政管理机关、行使行政管理职能或财政拨款的事业单位、党群团体等单位部门的审计.它是财政预算执行审计的重要组成部分.搞好行政事业单位审计对于维护财经法纪,加强廉政建设,解除法人代表的经济责任,服务组织监督和廉政监督等都具有重要意义.随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深入,深化行政事业单位审计面临的困难将越来越多,我们必须采取措施加以应对.