中国能源战略评价

全球化和加入WTO，有助于中国从更大范围内解决中国的能源问题，从中国能源战略评价的角度来讲，中国能源安全问题的关键是实施石油安全战略。能源工业作为竞争性行业，必将融入到开放型经济体系中，市场化是中国能源工业发展的必然选择，中国未来能源政策的走向是国际化，利用国际，国内两个市场和两种资源，调整能源结构，协调全球和本国发展与能源及环境之间的关系，恰当地处理多种社会集团和人群利益主体与能源资源，生态环境之间错综复杂的关系，使之在良性循环的轨道上运行和发展。     

中国能源可持续发展及相应政策选择--中国发展高层论坛"能源战略和改革"国际研讨会侧记

2003年11月16～17日,由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛专题国际研讨会--"能源战略和改革"在北京钓鱼台国宾馆召开.这次论坛的主题是"能源的可持续性发展及相应的经济结构调整和政策选择".     

2020年的中国能源战略

讨论中国中长期的能源发展战略问题，要从我同的能源需求、能源发展的态势来谈起。现在我国出现一个能源需求快速增长的时期，这两年中国的煤炭、原油、天然气年增长速度非常惊人，都达到两位数甚至接近20％。能源强度出现了上升态势。现在我国能源增长速度超过绎济增长速度，去年能源增长速度达到15％，而经济增长速度只有9％多一点。所以去年能源弹性系数达到了1．6％。而且从整个第十个五年计划期间来看，     

中国能源战略选择

“提高效率，保护环境，保障供给，持续发展”，这是构建中国能源发展战略的依据。据此，未来16年中国能源发展战略的基本构想是：节能效率优先，环境发展协调，内外开发并举，以煤炭为主体、电力为中心，油气和新能源全面发展，以能源的可持续发展和有效利用支持经济社会的可持续发展。而这一构想的实施还需要有相应的体制保证，因此必须深化能源体制改革，加快市场化改革步伐。文章认为，如果将能源优质化作为中国能源发展战略的主攻方向，那么天然气开发应作为中国一次能源开发的重点，天然气在中国可能有重大发展，应强调将煤气层的开发利用作为天然气发展战略的有机组成部分。     

我国能源现状的思考与能源战略建议

我国能源状况面临着经济增长和环境保护的双重压力。随着经济的高速增长,我国对能源的需求也将保持持续增长,能源短缺和环境污染的压力也会随之加大。如果能源生产和消费方式不变,那么经济社会发展的各个方面都将是无法承受的,因此,在努力增加能源供给的同时,必须逐步改变能源的生产和消费结构,以实现经济和社会的可持续发展。     

布什政府的能源战略动向

美国拟义中的国家能源战略眼于到2050年或更长时间内全球和美国的能源需求，美国认为，今后20年，若不发生全球性经济危机，全球能源需求估计会增长50％以上，亚洲特别是中国的能源需求量增长将非常突出，可能影响全球能源市场，美国能源协会提交的国家能源战略纳要对制定新的国家能源战略提出了四项基本原则：（1）以市场指导全球能源供应决策，实现经济效益最大化，（2）采取国内和国际多种形式的以有源供应以保证能源安全，（3）加强研究和开发，以改进能源技术，寻求解决与环境有关的成本和效益问题，（4）利用相关法规和鼓励措施来保证公众的健康，安全和消费者的权利，能源战略纲要还对运用经济手段，政治手段，技术手段和军事手段确保海外能源资源（主要是石油）供应提供了政策措施建议。     

建设西部能源战略走廊

随着中国经济的高速发展，能源问题日益成为经济发展的瓶颈。能源安全关系着经济健康、国家安全。从国外获取能源既是经济全球化、资源利用全球化的必然选择，也是我国人均各种能源拥有量相对贫乏、能源开发利用远跟不上经济发展需要的客观要求。能源通道的选择，是能源战略的重要组成部分，也是重要的国家战略。     

主要国家能源发展战略及政策调整动向

2008年国际金融危机爆发以来,世界地缘政治格局发生深刻变化,世界经济复苏仍存在较大不确定性,国际能源市场更为复杂。为此,主要能源消费国和资源国对能源发展战略和政策进行了调整,主要体现在几个方面:1)力求能源结构和来源多元化;2)提高能源自给能力;3)核能政策出现分化,部分国家仍对发展核电持积极态度,但部分国家放弃发展核电;4)大力发展新能源和可再生能源;5)突出节能和提高能效;6)注重加强国际能源合作;7)重视能源技术创新。这些能源政策动向将对全球能源市场走势产生深远影响。     

主要国家能源发展战略及政策调整动向

2008年国际金融危机爆发以来,世界地缘政治格局发生深刻变化,世界经济复苏仍存在较大不确定性,国际能源市场更为复杂.为此,主要能源消费国和资源国对能源发展战略和政策进行了调整,主要体现在几个方面:1)力求能源结构和来源多元化;2)提高能源自给能力;3)核能政策出现分化,部分国家仍对发展核电持积极态度,但部分国家放弃发展核电;4)大力发展新能源和可再生能源;5)突出节能和提高能效;6)注重加强国际能源合作;7)重视能源技术创新.这些能源政策动向将对全球能源市场走势产生深远影响.     

中国可再生能源战略调整

日前,在第二届中国分布式能源国际研讨会上,国家发改委能源研究所副所长韩文科透露,目前国务院已经批准了<可再生能源中长期发展规划>(以下称<规划>),国家发改委有望在近日正式对外颁布.     

我国能源消费政策的变迁及展望

一、能源总量短缺时期的消费政策1 .违背供求关系的能源消费价格政策我国在能源供应“短缺”的情况下 ,采取了补贴终端消费者的“低价格”政策。从 2 0世纪 5 0年代到 80年代中期 ,我国煤炭、电力、石油等能源的价格 ,明显低于国际水平 ,有时甚至低于生产成本。80年代 ,我国销售电价平均只有日本和美国的 1 / 3。我国能源短缺时期的低价格政策 ,是计划经济体制的产物。能源供应价格偏低 ,不利于刺激供应 ,又不能抑制消费 ,导致生产企业处于微利甚至亏损状态。 1 989年国有重点煤矿原煤计划销售价格只有 36 .44元 ,低于综合平均成本 ,煤炭行…     

中国可再生能源发展战略

首先论述了积极发展可再生能源已成为国内外的共识，发达国家发展可再生能源主要是为了减少温室气体排放，中国发展可再生能源主要是为了可持续发展。其次介绍了中国可再生能源发展的现状及问题，主要困难是可再生能源发电成本过高和市场容量狭小，形成恶性循环：接着介绍了国际社会发展可再生能源的经验，特别重要的是通过法律法规强制可再生能源占有一定的市场。最后提出了到2020年中国可再生能源发电装机容量达到120GW的建议，以及实现这个目标的发展战略和政策措施。     

观点与建议:中国专家看中国能源可持续发展

由于历史原因,美国、加拿大等发达国家在实现工业化的道路上,经历了大量消耗能源资源、快速积易社会财富和迅速提升生活水平的过程。如今,不足世界人口15％的发达国家仍然消耗着世界60％以上的能源和50％以上的矿产资源。中国当前正处于经济快速发展的工业化中期阶段,能源特别是石油消费量的快速增长是不可避免的。但是,历史的经验教训和现实的资源约束、环境约束及安全约束警示我们,中国不能走高能耗、高污染的发展之路,在发展过程中,必须坚持经济增长、能源安全和环境保护相协调。中国需要在可持续发展的思想指导下制定油气战略,需要以新思维、新观点、新目标去丰富油气发展战陈。为了便于有识之士在前人研究与思考的基础上做更深入的工作,本刊将近年来国内部分专家的有关观点和建议摘录集纳如下,供参考。     

日本的能源政策与能源安全

2004年6月新出台的日本“基本能源政策”强调,进一步寻求能源多样化鼓励使用天然气以减缓气候变化,减少石油在能源结构中的比例以有效减少对中东石油的依赖。核电政策依然是日本能源政策的核心。目前日本已经有52个核反应堆,计划到2010年和2050年,分别再建造4个和6个新的核反应堆。为了实现《京都议定书》规定的二氧化碳减排指标,日本环境省拟对石油、煤炭、天然气和电力的使用,按照碳含量征税。但该计剐目前受到来自各方的反对。2004年2月29日成立的日本石油是然气金属矿产资源机构(JOGMEC)已从即将解散的石油公团手中接管了国家石油储备的全部管理职责。原有的8家国家石油储备公司现已实行私有化。为改善地区和国家能源安全,日本政府迫切希望建立“10 8”能源安全体系和东盟的联合石油储备。同时,还鼓励中东主要石油出口国投资于日本石油的下游业。2004年8月,沙特阿美石油,公司作为沙特国家石油公司已首次投资日本炼油厂。     

WTO与我国能源工业发展——访原国家计委能源研究所所长、我国著名能源专家周凤起

周凤起 :研究员 ,出生于 1937年 5月 ,195 9年毕业于清华大学电机工程系 ,曾在中国矿业大学、煤炭科学研究总院和原煤炭工业部工作 ,1981年 12月起进入国家计委能源研究所任副所长 ,1987年 4月至 1999年 9月任所长 ,现在是国家计委学术委员会、国家计委高级职称评委会委员 ,中国能源研究会、中国节能协会、中国能源投资学会副理事长 ,并曾任能源部和电力部高级咨询委员。国际上 ,周凤起先生是世界银行能源与环境指导委员会委员 ,中日能源交流会中方理事长 ,中国环境与发展国际合作委员会能源工作组中方专家 ,联合国政府间气候变化专门委员会…     

论中国能源安全

国家能源安全是能源供应安全和能源使用安全的有机统一。90年代以来，随着石油及其制品的大量进口，中国能源安全开始从国内空间层次迅速跨入到国际空间层次，成为国家安全一个日趋敏感的问题。从中国的能源资源禀赋看，品种齐全，总量可观，以产定销、结构落后的能源生产和消费特征。这给中国社会经济发展和生态环境保护带来很大压力。从国内外的实践看，通过优化一次能源消费结构和提高能源消费质量可以在一定程度上抑制或减缓一能源整体消费水平的增长。进入21世纪以后，中国在资源保障、供需平衡、生产与石油进出口以及生态环境方面将面临越来越大的压力，国家能源安全的定位应该从以往的供需总量平衡转变为供需总量平衡＋生态环境改善；能源供应保障模式从传统的以“煤为主＋本土为本”转变以为“油气为主的能源多元化＋资源国际化”的新模式。     

中国的节能潜力

用产品单耗比较的方法检测中国的节能潜力，虽然受到很多制约条件的限制，但还是能够避免产值能耗比较法所引起的误差大、波动大的问题，因而更加可靠。本文通过中国各部门产品单耗与日本同指标的比较，对中国的节能潜力做了定量分析。分析结果表明，中国的能源转换部门有25％的节能潜力，终端消费部门有26％的节能潜力，综合平均能源转换部门和最终能源消费部门的节能潜力，得出一次能源消费的平均节能潜力是26％。由于本文没有计算产业结构调整和管理体制完善所能带来的节能潜力，因此，有理由相信，实际的节能潜力将会更高。虽然本文得出的中国节能潜力数据很保守，但这也相当于3亿吨的石油消费量，它不仅对于能源本身，而且对国民经济和环境保护也是一个具有重要意义的数字。     

中国机械工业的现代化水平及发展战略

本文指出了机械工业觐代化对促进整个工业现代化的重要性，中国机械工业的迅速发展及其与发达国家的巨大差距，并利用“中国工业现代化问题研究”课题组提出的“工业现代化水平”指数，初步测算了中国机械工业的现代化水平，提出了建设小康社会时期的发展战略与建议。     

俄罗斯能源战略与东北亚能源合作

阐述了俄罗斯对外能源战略的发展重点与中、日、韩三国的能源合作关系,认为在东北亚地区建立能源合作机制符合区内各国的共同利益.建议东北亚各国积极协调政策,共同参与俄罗斯西伯利亚和远东地区的油气资源开发;成立东北亚能源合作组织,共同解决地区能源安全问题,努力淡化地缘政治因素对东北亚能源合作的消极影响.