世亚行货款项目管理中的问题与对策

从上世纪80年代以来，世亚行贷款项目开始投入到各地区，这些资金的投入对弥补地方经济建设资金的不足，推动地方经济和事业发展起到了一定的作用。但是由于世亚行贷款在使用、管理等方面的固有特点和存在的诸多问题，使引进的世亚行贷款项目不但未能起到预期的目标，反而由于贷款还贷高峰的到来，出现了还贷极为困难的局面，进而形成巨额的外债，使政府背上了沉重的外债包袱。     

世亚行贷款项目管理中的问题与对策

从上世纪80年代以来,世亚行贷款项目开始投入到各地区,这些资金的投入对弥补地方经济建设资金的不足,推动地方经济和事业发展起到了一定的作用。但是由于世亚行贷款在使用、管理等方面的固有特点和存在的诸多问题,使引进的世亚行贷款项目不但未能起到预期的目标,反而由于贷款还     

星星之火点亮宁夏农业科技前进之路

通过对2001-2012年间宁夏承担实施国家星火计划项目汇总分析,以宁夏园区发展、县域科技进步和农业科技信息化发展情况为例,展示国家计划项目对地方经济发展支撑作用,为西部科技投入相对较少的省区充分利用国家资金发展地方经济,加大科技支撑力度提供借鉴。     

新疆农业综合开发资金配套比冽问题的思考

近期我们对新疆“九五”期间农业综合开发中央财政资金与地方财政资金配套比例问题进行了调研，认为农业综合开发要适应社会主义市场经济发展的需要．顺应农业和农村经济管理体制改革的要求，从实际出发，完善农业综合开发的投入机制，加大投入力度，调整农业综合开发投入政策，进一步降低农业综合开发地方财政配套资金比例，使农业综合开发的投入机制和投入政策更加符合实际，     

国债专项资金审计监督的重点

国债专项资金是指1998年以来中央政府为了扩大内需、拉动经济增长，通过增发国债，专项用于加大基础设施建设等方面投入的资金。国债专项资金主要分两类：一类是列入中央预算支出，用于中央项目建设和补助地方项目建设；另一类是转贷给地方政府和中央部门，用于地方项目和中央部门项目建设，由地方政府和中央部门还本付息，不列入中央预算，也不作财政赤字处理。     

确保惠农资金“水到农田头”

为发展农村经济，促进农民致富奔小康的步伐，国家每年都投入大量的财政资金，大规模改造和扩建农村基础建设。如：山区的小流域治理，农村的中低产田改造，以及农村桥、涵、闸等水利设施建设。在加大农村基础建设的同时，还对农民的种粮和消费进行补贴。良种补贴、农资增支补贴、家电下乡补贴……大量惠农资金的投入，增加了农民收入，促进了农村经济社会发展。但是，由于惠农资金在投放的过程中，涉及的职能部门多，涉农资金项目弹性大，某些地方财政惠农资金跑、冒、滴、漏现象十分严重。     

加强以工代赈项目资金管理的建议

以工代赈建设项目是国家投入贫困地区帮助发展经济和农民脱贫致富的农村小型基础设施工程项目，包括县乡村公路、农田水利、人畜饮水、基本农田等。近期，我们审计中发现此项项目资金管理存在问题不少，如部分对外承包工程的施工队伍无资质，不能保证项目质量：地方配套资金不到位，项目单位工程完工因种种原因未能及时报账，导致财政未能及时拨付资金等等。为此，特建议：     

进一步发挥农村饮水安全资金使用效益的思考

一、影响农村饮水安全资金使用效益的几个因素 1．过度扩大规模，资金配套不能到位。国家为了地方科学规划农村饮水安全工程．建立起稳定的投入增长机制，确保工程效益，在下达饮水安全项目计划时，一般均要求地方财政予以一定比例的配套资金，而且往往规定若地方不配套，就不能立项。地方政府和有关部门，为了得到国家投入的资金，过度扩大规模，在本级财政资金达不到项目配套资金规模的情况下．承诺资金配套。     

浅议加强农村会计管理

国家对“三农”的投入资金及地方给“三农”建设的贴补资金已初具规模，加强农村会计管理刻不容缓，它将对推进农村经济改革起着重要的现实意义。     

加强财政信用资金管理加快地方财源建设进程

农业县（区）开拓财源需要注入资金，在县（区）级政府财力紧张的情况下，用好用活国家、省、市投入的信用性财政资金，将对地方财源建设发挥重要作用。为此，必须充分认识财政支农资金在推进地方财源建设进程中的重要地位和作用，具体地说就是要注意财源建设与区域经济布局、经济结构调整及分税制财政体制的关系，搞好三个结合，建立一个体系： 一、搞好三个结合 １．资金投入与立项审批相结合，确保项目切实可行，资金到位及时。 首先，要坚持投放原则。要针对过去支农资金使用过程中存在的问题，充分吸取经验和教训，注意坚持五个原则：…     

专项资金勿“对口”使用

国家每年都会安排各种专项资金用于经济建设，如国债资金用于基础设施建设，社会保障资金用于低保补助和社会救济，农业开发资金用于农林牧渔生产，技改资金用于企业技术改造和产品升级，科教文卫专项资金用于科学、教育、文化、卫生事业发展等等。正因为从中央到地方投入大量专项资金，经济才得以快速增长，社会才得以稳定、繁荣和进步。     

对预算外资金管理的思考

近年来，随着改革开放的不断深入，边牧地区经济有了很大发展．地方财力不断增强，预算外资金也随之增加。以锡盟西乌旗为例，1995年该旗地方财政预算外收入选564万元，占全部财政收入的40％，比1994年地方财政预算外收入增加93万元，增长19％。预算外资金的太量增加，对支持地方经济建设和地方各项事业的发展发挥着积极作用．但是在实际中，在预算外资金的营理方面仍存在着太量的问题，需要我们在工作申不断加以改进。     

浅谈政府投资的造价控制

政府投资项目是指部分或全额利用政府资金进行的固定资产投资项目。随着我国加入WTO后所面临的挑战与机遇，我国政府每年投入上千亿资金用于道路桥梁等基础性设施建设，对推动国内经济的发展起着不可磨灭的作用。但政府投资项目的造价虚高的问题比较突出．笔者认为，要有效加强对政府投资项目造价控制．就必须在坚持依法办事、严格执行各地各级政府相继颁布的《政府投资项目管理方法》及其实施细则的前提下。注意做好以下工作：     

房地产企业融资的问题及对策

由于房地产业的物理和经济特征，房地产项目开发周期长，需要投入大量的资金，属于资本密集性行业。资本规模和资金的运作水平是衡量房地产企业竞争力水平的重要因素。自20世纪80年代，我国房地产业逐步恢复和发展，房地产投资逐年递增，2003年房地产投资额达到10106亿元，比2002年增长29．70％。投资规模的扩大加大了对资金的需求，资本的规模对房地产企业的发展具有重要作用。     

怎样搞好农业综合开发资金审计

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发资金审计是检查、评价农业综合开发项目计划的制定、执行和中央财政安排、地方财政配套及自筹农业综合开发资金的投入、管理、使用及综合效益情况。通过审计加强项目资金管理，促进各级政府和有关部门、单位完善农业综合开发项目资金管理制度，提高资金使用效益，保障国家农业综合开发政策的落实，促进农民增收，推动农业可持续发展。     

基于内部控制的地方政府投资项目分析

地方政府投资是我国经济社会发展的重要引擎,是地方政府为了实现经济建设、公共服务和宏观经济调控职能,投入资金转化为实物资产的行为和过程.地方政府投资在促进地方经济增长的同时,又出现了很多问题诸如投资效率低下、资金浪费严重等.这些问题很大程度与我国目前地方政府投资项目的内部控制薄弱和执行内部控制乏力有关,因此,本文拟从COSO 内部控制五要素控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督进行分析,推动我国地方政府投资项目内部控制发展.     

企业R＆D影响因素的国内外研究综述

本文在回顾和总结国内外有关企业研发影响因素研究文献的基础上．指出影响企业R＆D投入的外部因素和内部因素。对于研发所带来的经济后果,一般认为,R＆D投入在收益持续性方面所带来的积极作用要大于由于R＆D项目的风险给企业带来的消极作用;由政府公共资助的R＆D支出比私人资助的R＆D支出在投资、就业等领域具有更强的长期推动力。最后结合以上研究结果指出,比较不同来源渠道的研发资金在企业的投入额度并考察不同来源渠道的研发资金对企业经济后果有无影响,若有影响,其差异表现在哪些方面：企业股东报酬率与研发投入的互动关系。这些都将成为今后的研究方向。     

改进贫困山区农业综合开发土地治理项目管理的思索

一、农业综合开发项目管理中存在的主要问题 农业综合开发资金的投入。对贫困山区县加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力．对推进农业和农村经济结构调整。推进农业产业化经营,提高农业综合效益,促进农民增产增收,起到了十分重要的作用,深受广大人民群众的欢迎。但贫困山区县农业综合开发项目,特别是土地治理项目,在项目管理和资金管理方面也还存在一些问题。     

预期是这样抬高的

大家都希望2008年北京奥运会不赔钱还能稍有点赚头,这个预期或许有点高,为何产生这样的高预期? 北京的奥运投入了大量的公共资金,但资金是有限的,投入到某个地方,就必然相应减少其他方面的投入,是从其他领域里挤出钱来办奥运,这就要求奥运会在投资方向上是最能产生收益的地方,整体上获得的经济、社会、荣誉等方面的综合收益率,在几个可供选择的投向中应该是最高的。比如,数千亿资金用于奥运场馆的综合建设,它的回报率就应该大于扶持民营企业、西部大开发、能源和交通等基础设施。     

穆棱市审计局在水利专项资金审计中积极探索效益审计方法

近日．穆棱市审计局对市水务局局长经济责任审计时，针对该部门专项资金存量多．社会效益影响大的特点．在审计中，积极探索和尝试效益审计方法，为地方经济发展和发挥资金效益服务。一是以水利工程项目立项为切入点，审查是否可行性研究报告是实行专家论证；是否存在项目过于分散、平均分配资金、投资重点不突出的问题；项目是否严格按照批准的计划实施，有无擅自调整项目建设地点、建设内容和建设规模，导致损失浪费、综合效益低下的问题。