外国绩效预算的主要做法

一、国外绩效预算的基本理念绩效预算理念并非新生事物。早在20世纪50年代,美国就明确提出了绩效预算的概念并开始在部分州政府进行实践,由于管理、技术等各种客观条件的限制,当时效果并不理想。到20世纪80、90年代,实行绩效预算的环境发生了显著变化:一方面,随着信息技术的飞速发展,政府公共支出管理能力普遍提高;另一方面,随着政府规模的不断扩大和巨额财政赤字的出现,公众不断要求提高政府行政效率,缩减支出,控制赤字规模。在此     

美英两国的政府绩效考评

绩效考评实践美国法律依据。美国政府绩效考评的法律依据是1993年美国第103届国会颁布的《政府绩效与结果法案》,该法案要求每个联邦机构必须报告为期5年的战略规划和每年的绩效情况。自20世纪90年代,美国国会相继通过一揽子设计联邦政府绩效管理的法案,主要涉及联邦政府三个关键领域:财务管理、信息技术与财政控制。在财务管理方面的立法,主要有《首席财务官法案》、《政府管理改革法案》     

我国公共支出绩效评价体系的探讨

在公共部门管理的众多模式和方法中,绩效管理和绩效评价制度由于对公共部门效率和责任的强调,注重结果导向和对公民公共服务需求的回应,成为公共部门进行有效资源配置、提高政府效率的一个重要手段,成为世界各国行政改革的趋势。随着我国公共财政框架的建立和逐步完善,对公共支出强化绩效管理成为建立强大、高效公共财政的关键环节。学习借鉴国外公共支出绩效评价的成功经验,研究构建我国公共支出的绩效评价体系,为我国公共支出的事前决策、事中审查和事后评估提供科学的方法体系,在当前具有现实意义。     

绩效指标:推进绩效预算的关键

绩效预算,也称以结果为导向的预算,它是二十世纪50年代伴随着关注公共产出和结果而出现的,其核心是通过制定公共支出的绩效目标,建立预算绩效评价体系,逐步实现对财政资金从注重资金投入的管理转向注重对支出效果的管理。实行绩效预算不仅是预算方法的一种创新,而且是政府管理理念的一次革命。但是,实施绩效预算是我国预算制度的一项重大改革,与所有改革一样,它同样需要克服许多难题、需要研究解决很多问题,同时各级     

浅谈新公共管理对我国政府改革的启示——以政府网站绩效评估为例

上世纪80年代兴起的新公共管理理论开创了公共管理的新视角,该理论倡导的管理主体多元化,把私营企业的管理方法引入公共部门,在公共部门引入竞争机制等新观点对于我国公共管理有诸多借鉴意义。文章通过总结新公共管理理论,结合我国政府网站评估实际,提出新公共管理对我国政府网站绩效评估管理的启示。     

澳大利亚、新西兰政府绩效预算管理

(一)绩效预算改革的背景。在20世纪90年代初，由于受高利率的影响，私营部门对未来预期不乐观．澳大利亚经济开始陷入严重的衰退，政府不得不实施积极的财政政策，不断增加预算支出以推动经济发展。执政党为了应付经济衰退和全球化给澳大利亚财政带来的巨大压力，赢得经济，赢得市场对政府财政和预算改革的支持，实行了包括减小政府机构规模、控制政府支出成本、     

澳大利亚政府绩效预算管理及借鉴

1999年澳大利亚实施了新的《公共服务法》,将公众需求作为政府存在的前提和政府行政的原则,在公共部门引入公司管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出和结果,关心行政效率,倡导实行更加灵活的政府内部运行机制。与此相适应,其预算绩效管理作为行政管理改革的核心内容之一,以结果为导向,通过制定公共支出的绩效目标,把预算资金的分配、政府部门的战略目标和绩效紧密联系起来,主要内容体现在以下几个方面:     

构建预算绩效问责机制的思考

为提高财政资金使用效益、增强政府公共支出效果和预算管理能力,在预算工作中融入绩效导向管理的方法越来越重要。这之中,科学的预算绩效问责机制是预算绩效管理转化为实际成果的关键环节。当前,我国政府预算绩效管理改革正处于初始阶段,绩效结果缺乏有效问责,亟需加快构建起科学规范的预算绩效问责机制。     

新西兰政府绩效考评的理论与实践

新西兰政府绩效考评经过近半个世纪的探索和实践，取得了比较丰富的经验。这些探索、实践和理论发展的背景，主要是两次全球性的经济危机(20世纪30年代的经济危机和70年代的石油危机)以及政治危机，不断地推动政府提高行政效率，改善公共服务。其主要手段是建立政府部门的绩效考评制度。对公共管理领域进行了系统的改革。这些改革，强调政府赋予管理人员选择投入时的更大自由，同时更加关注结果。新西兰彻底“执行机构”化的公共部门支出绩效评估机制和完善的绩效评估机制。具有独特性。     

襄阳市推进预算绩效管理的实践与思索

近年来,襄阳市大力推进预算绩效管理,在提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本等方面都取得了明显成效。一、积极而稳妥的实践、探索(一)加强领导,强化责任,为推进预算绩效管理提供组织保障第一,统筹谋划预算绩效管理工作。市财政局多次召开预算绩效管理工作专题会议,研究全面推进预算绩效管理的基本思路和工作重点,统一思想,提高认识,为全面推动预算绩     

美、英公共支出绩效评价制度的借鉴与启示

美国把绩效管理与评估视为重新调整政府与社会关系能否取得成功的决定性条件。1979年，美国管理和预算办公室（OMB）制定了《关于行政部门管理的改革和绩效评价工作应用》（A-117号文）文件，该文件要求联邦政府所有行政部门和机构都应评价其项目的实施结果和效益，从而优化政府支出的使用效益。1993年，美国第103次国会通过了《政府绩效与结果法案》（Government Pefformance and Results Act，GPRA）。     

对公共支出绩效评价体系的探讨

20世纪70年代以来，西方国家把公共支出绩效评价作为加强公共支出管理的一项重要手段，它主要通过制定明确的绩效评价目标，建立统一公正的绩效评价指标群和标准，采用科学规范的绩效评价方法，考核与评价绩效目标的实现程度与效果，把绩效评价与预算编制、预算管理紧密结合起来，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。     

基层政府部门预算项目支出绩效管理研究

我国的预算绩效管理改革开始于2005年,实现预算项目支出绩效管理是预算绩效管理改革的重点内容。在财政部牵头下,各地方政府以中央政府部门的预算项目支出绩效管理改革为示范,陆续展开了预算项目支出绩效管理工作。本文结合福州市鼓楼区政府部门预算项目支出绩效管理实践,探讨基层政府部门在实践中遇到的问题及采取的对策。     

全面推进全过程预算绩效管理

预算绩效管理的核心是绩效评价，绩效评价和资产评估是紧密联系的。预算绩效是指预算资金达到产出和结果，强调预算支出的效益和责任，是政府绩效的有机组成部分。预算绩效强化政府预算为民服务的理念，要求政府少花钱、多办事、办好事，不断提高公共服务的质量，向社会提供更多的、更好的公共服务和公共产品，使政府行为更加务实、高效。加强绩效管理有利于改进预算管理．提高服务质量，优化资源配置，节约支出成本，对于加快经济增长方式转变和和谐社会的建立．促进高效廉洁政府的建设具有重要的政治、经济和社会意义。     

美国联邦政府的绩效预算改革历程及启示

作为绩效预算概念和实践的发源地,美国政府的改革探索已近百年,实践上升到联邦政府层面继而在全美推行,也已有60多年的历史。从联邦到地方,美国政府的绩效预算改革经历了一条艰难的渐进之路,模式多种多样,评价也褒贬不一。全面理解和客观分析美国的绩效预算改革,特别是最近20年联邦政府的改革进程,对于我国探索建立"具有中国特色的预算绩效管理体系"有启示意义。表1美国联邦政府预算过程的四个阶段     

公共财政体制下我国财政资金的绩效管理

在公共财政体制下,政府预算反映的是公共收支的范围和方向．应体现纳税人和整个社会的受托责任。因此,政府预算管理必须遵循绩效原则,财政资金支出要追求绩效,产出让公众满意的社会经济效果。     

襄阳市推进预算绩效管理的实践与思考

预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公     

美国财政项目支出绩效评价指标体系借鉴

一、美国财政项目支出绩效评价体系简介 美国政府的绩效管理侧重于对项目实行系统的评价,并将绩效评价与项目预算紧密结合,改进了预算管理.1993年,美国国会颁布了<政府绩效与结果法案>(GPRA).<政府绩效与结果法案>不同于其他预算管理文件,其突出之处在于:它是一部法案,而其它的规定都是以总统直接授权的形式实施的.     

平衡计分卡（表）方法在我国政府绩效预算考核中的应用初探

历史上政府绩效预算第一次明确地使用,是由美国联邦预算局在1951年编制基于政府职能的联邦政府预算。目前世界上有近50个国家采用或在探索采用绩效预算。根据美国国会通过的“政府绩效和结果法案”,建立绩效预算的原则是：联邦政府各机构对工作计划的实现负责。通过公开对工作计划与绩效目标执行情况的绩效评估报告,提高政府的服务质量和理性程度,     

部门预算支出绩效管理改革框架分析

一、前言政府部门预算支出绩效管理改革是深化公共财政建设,转变传统预算管理模式,优化公共资源配置与支出管理,提高财政资金使用效益的有效改革途径,也是衔接宏观政府预算管理改革与微观部门预算单位财政资金运行方式变革的一项"中观"预算管理制度创新。当前,虽然基于财政支出绩效评价的相关政府预