再规制——优化政府规制的新途径

政府再规制是针对政府规制而言的,是对政府规制行为的规制。在我国,政府规制分为经济性规制与社会性规制。经济性规制有助于解决市场失灵,社会性规制则是为了维护社会公正。但是政府规制并非万能的,也存在规制失灵的现象,“规制俘虏”就是其中之一。那么此时是否要放弃政府规制呢?答案是否定的。实现政府规制的优化才是解决政府规制失灵的一剂良方。笔者从对规制政策的立法机构、规制执行者和被规制对象的规制阐述了再规制问题,为政府与市场、社会的协调发展找到了一个均衡点。     

规制权利配置、均衡影响与社会性规制体系完善

许多研究表明,社会性规制失效已不是简单的投入不足问题,其背后蕴藏的深刻动因值得我们探析,本文从规制权利的纵向配置出发,对FredrikssonGaston(2000)模型进行调整,分析并比较了规制集权与规制分权的均衡结果,并结合中国社会性规制现实分析造成社会性规制失效的可能动因。研究表明,在一定假设下,规制集权与分权都可以达到最优的均衡。结合中国社会性规制体制制度特征,本文认为,调整地方政府的目标函数及其行为,畅通公众偏好表达渠道是提高规制决策与实施效果的重要因素。在此基础上,给出了中国社会性规制体系完善的初步设想。     

我国文化产业社会性规制现状及其对策研究

文化产业的公共产品特性决定了政府必须对其进行适当规制，本文从社会性规制的角度出发，考察了我国文化产业规制的现状，并提出了相应的对策建议。     

世界烟草政府规制政策及对我国的启示

鉴于烟草的负外部性,世界上很多国家都对其实行严格的政府规制,经济性规制包括严格的价格和税收规制,加强监管、开放经营,制定烟草技术标准,降低吸烟的危害等;社会性规制有对烟草制品购买的规制、对烟草广告和促销行为的规制、对卷烟外包装的规制、对卷烟消费的规制等。这些规制对我国的启示是:烟草税制的目标定位应该是"寓禁于征",即是控制烟草消费,而不是保障政府财政收入;公司制改造、民营化改革是激发烟草产业活力的有效途径;加强烟草的社会性规制是中国履行义务、树立负责任大国形象的必要手段。     

浅谈西方新公共管理运动的启示

西方新公共管理是一项以政府制度创新为核心的改革运动,对转型期我国政府有很好启示作用,为此,我国应采取放松经济性规制、强化社会性规制;强化政府引导,推进公共服务市场化;坚持以人为本,构建服务型政府;强化政府内部规制,建设法治政府;推行政府绩效评估,提高政府效能等措施。     

对生态旅游发展政府规制作用的研究

近年来,随着我国生态旅游快速发展,在政府引导与规制方面暴露出的开发规划不合理、投入资金不足、环境保护被忽视等亟待解决的问题,已成为制约生态旅游持续发展的“瓶颈”。政府应利用经济性规制和社会性规制手段,加大力度,加快步伐,对我国生态旅游业进行引导与规范,为生态旅游的发展创造良好的环境,以促进我国生态旅游业的持续健康发展。     

转型期社会性规制研究：信息不对称与博弈分析

在转型期的社会性规制中,规制方、被规制方和规制行为的直接受益方等三方之间存在双重信息不对称,对社会性规制的有效性带来根本性的影响。委托—代理理论可以用来解释和分析规制双方的信息不对称和激励问题,为受益方争取最大的社会福利。规制方与被规制方通常进行的是不完美信息博弈。     

论政府社会性管制的司法审查

社会性管制是对经济行为的一种政府干预,其矫正市场失灵、市场缺陷等因素的基点和对于公益、人文正义的关怀并不能必然保证其自身的正当性.社会性管制存在滥用行政权力、排除或限制竞争的可能.因此,政府社会性管制本身需要接受法律规制,以在提高社会性管制绩效的同时形成对于行政权的适当节制.     

我国医药产业发展中政府规制的实现途径

针对医药产业的双重属性,即经济性和社会性,借鉴发达国家在医药产业发展中政府规制的有效措施,通过实行生产经营许可证制,政府投资建立医药新技术研发机构与研发基地,健全和完善专利制度与知识产权管理制度,理顺流通秩序等政府规制的实现途径,促进我国医药产业健康快速发展。     

环境问题的经济学分析——兼论推进环境规制改革的必要性

目前。环境问题已成为制约经济可持续发展的瓶颈。保护环境,减轻环境污染,遏制生态恶化,已成为政府社会性规制的重要任务。政府环境规制在一定程度上可以补救市场失灵,但由于政策设定,管理中职能缺失等制度缺陷,使得一种失灵替代另一种失灵,甚至会加剧环境问题。从经济学角度分析这种种缺陷可以看出,当前最为紧要的任务是推进环境规制改革。这是解决环境问题的必要途径。     

食品安全规制主体行为博弈：基于政府网络的考量

文章针对食品安全规制中最重要的主体——政府,研究了在不同的激励约束条件下的中央政府与地方政府、中央政府与地方食品安全规制部门间的行为博弈。文章试图针对网络经济的整体趋势,将政府规制在政府网络的框架下进行分析,在确定政府规制网络架构的前提下,明确政府在食品安全规制方面的责任,分析政府的规制行为。结果表明：中央政府观测到地方政府进行食品安全规制行为的概率是影响地方政府行为及其规制有效性的重要因素;地方政府观测到地方规制部门进行食品安全规制行为的概率;以及地方规制部门加强食品安全规制的概率,这些是影响地方规制部门行为的最重要因素。最后,根据所得研究结论,文章针对政府规制部门提出了确保食品安全并提高规制有效性的政策建议。     

我国垄断行业的政府规制研究

对我国垄断行业的政府规制现状进行了分析,指出规范垄断行业规制的必要性,最后提出了规范政府规制的措施:一是放松规制,引入竞争;二是进行企业产权式改革,消除"行政垄断";三是建立专门的政府规制机构。     

东北地区区域电力市场政府规制改革分析

东北地区是最早形成区域电力市场的地区,对东北地区区域电力市场政府规制进行探讨也是对我国区域电力市场政府规制改革的研究,通过分析东北区域电力市场政府规制现状发现问题,提出相应解决措施,对我国其他区域电力市场政府规制改革具有一个借鉴作用。     

政府规制外资并购的相关理论分析

政府规制是政府部门依据有关法规直接对微观经济活动进行规范、约束和限制的行为,它是对市场失灵最通常的回应.西方政府规制理论包括政府规制的公共利益理论、部门利益理论、可竞争市场理论和激励性规制理论.政府对外资并购进行规制的理论是产业组织中的结构理论和动态竞争理论.     

政府规制改革的相关理论分析

本文对我国深化政府规制改革的理论依据,规制经济学对自然垄断识别的理论发展及其对自然垄断规制变革的深远影响进行了深入分析,以期对当前我国深化政府规制改革提供参考。     

政府规制行为异化的理论分析--以中国零售业为例

在开放条件下,为提高本土零售业对外资的抗衡能力,政府本应采取一定的产业保护政策,并对外资的不正当竞争行为进行规制;但事实上,部分地方政府却对外资进入给予“超国民待遇”。本文对地方政府规制行为异化的根源进行的理论分析认为:地方政府规制行为异化与政府规制机构的产生、人员的任命与构成、政绩的评价体系以及本土零售业的多数劣势有关。文章最后分析了WTO架构下政府对零售业的规制选择。     

市场失灵以及社会性规制的理论基础分析

社会性规制的内部性和外部性具有产权特征，并可统一到产权分析框架中。社会性规制无论是外部性还是内部性的产生都根源于产权界定不清和产权保护不力。西方经济学家所称的公共品、信息不对称、外部性等社会性规制的理论，是内生于产权界定不清和产权保护不力的现象。产权界定不清和产权保护不力可能是导致我国的“公共领域”比西方发达国家更大的原因。     

论政府规制均衡及均衡的动态调整

现实经济已经证明 ,市场竞争与政府规制的有机动态结合是实现资源最优配置和社会福利最大化的手段与途径 ,而此种结合所形成的乃是政府规制的目标———政府规制均衡。本文在对政府规制进行成本—收益分析和供给—需求分析的基础上 ,分析了政府规制的静态均衡 ;同时分析了政府规制均衡的动态调整过程 ,为进一步分析政府规制的效果与目标的实现程度提供了一个理论分析框架。     

论转轨时期中国政府规制体制改革及政策选择

政府规制是市场经济中市场失灵条件下,国家为实现某种公共政策目标,对微观经济主体的经济活动进行规范与制约,干预经济政策的一种重要制度安排。转轨时期的中国,在政府规制方面还存在诸多的问题:规制法规建设滞后、缺乏统一、权威、独立行使规制职能的规制机构、政府规制过程中行为主体不成熟及其相互关系定位偏差、规制方式存在缺陷,不适应市场经济的发展。因此,结合中国的实际借鉴西方国家的政府规制的经验,对推动我国政府规制改革有着重要的意义。     

加入WTO后我国政府规制变革研究

随着全球化进程加快,规制不再单纯是一国政府之事,在某些规制领域,世界贸易组织(WTO)对各国政府规制发挥着越来越重要的影响和作用。本文首先介绍了WTO对成员国政府的规制特点,进而又提出我国政府规制应采取变革措施,包括促进政府规制决策的科学化和民主化;充分发挥行业协会的自律作用,补充完善政府规制;重视对规制者——政府的规制。