完善粮食调控政策 谨防粮价大幅回落

受供求关系变化的影响，一季度国内粮价环比小幅上涨。2005年国内粮食供给将会继续增加，产需缺口进一步缩小，未来国内粮食价格将会出现小幅下降的趋势。从短期来看，主要是把握好粮食进出口调节力度和时机，合理安排国家粮食储备吞吐节奏，应及早安排粮食收购资金，做好粮价跌破最低收购价的各种准备。从长期看，需要建立提高粮食综合生产能力的长效机制，建立与粮食生产和粮食价格挂钩的直接补贴机制，完善粮食流通体系。     

2004年一季度中国粮食市场形势分析

一季度国内粮食价格涨势强劲。预计二季度粮价将继续上涨，但不同种类的粮食价格上涨幅度将有所不同，年内将在高位趋稳。当前粮价上涨属于恢复性上涨，有利于增加农民收入和提高农民种粮积极性，对大部分城镇居民的生活影响有限，但应关注对城镇低收入群体生活的影响。我国粮食增产潜力较大，目前国内粮食库存较为充足，粮食安全能够得到保障。对粮食市场的调控应更多依靠经济手段，尽量减少行政性干预，防止粮价大起大落。     

我国粮价可保基本稳定

国家发改委有关负责人近日就近期我国粮食供求形势答记者问时表示，我国粮食连续4年丰收，目前粮食供需总量基本平衡，粮食库存充裕，可以保证国内市场供应和市场粮价基本稳定。这位负责人表示，我国稻谷、小麦、玉米主要依靠国内生产，在国内粮源充裕、严格控制粮食出13的情况下，国际市场粮价上涨对国内市场影响不大。     

我国粮食库存消费比高于国际公认粮食安全线水平

国家发改委有关负责人近日指出,我国稻谷、小麦、玉米主要依靠国内生产,在国内粮源充裕、严格控制粮食出口的情况下,国际市场粮价上涨对国内市场影响不大。目前我国粮食供需总量基本平衡,可以保证国内市场供应和市场粮价基本稳定。     

粮价涨了——粮油涨价究竟维护了谁的利益？

从2006年10月份起，全国各地粮食价格就呈现出了涨势，国家发改委、国家粮食局等有关部门为平稳粮价，按最低收购价将临时存储粮投向市场，累计销售小麦312万吨，早籼稻67．65万吨。但直到年底，涨价的余波还在持续。 专家的解读是：近年来粮油价格相对平稳，这次涨价即“恢复性上涨”，真实反映了农民的种粮成本，对城市居民的生活影响不大．而对农民则能带来增收。还有专家称，粮油价格上涨更多的是一种市场行为，属于全球范围内供求关系出现波动的结果。 谷贱伤农是众所周知的一个常识．但粮价涨了，农民就一定能笑吗？从农民的地头到市民的餐桌，涨价的好处传递到农民那一端，究竟还能剩下多少？况且，每次粮价上涨后，农民都会遭遇到工业品，包括农业生产资料更大幅度的上涨，结果不仅粮食上涨的好处全没得到，反倒成了物价上涨的受害者，这样的情况怎么才能避免？ 粮价上涨的背后，存在着并不容易解答的经济学难题。     

高度重视粮食安全问题

湖南省政协副主席袁隆平委员在“两会”发言时说：去年下半年以来，国内粮食价格猛然走高，主产区小麦价格每吨上涨了40元～80元，玉米每吨上涨了80元～120元，稻谷价格上涨了10个百分点。与此相关的面粉、大米、饲料等制成品价格也出现了明显上扬。粮食价格上涨的直接原因是粮食供求关系日趋紧张。1998年，我国粮食总产     

多角度审视粮价问题

稳定粮食价才是我国粮食市场的上上之选。目前的问题是，随着粮食流通体制的改革，逐步放开后的粮价在相当大程度上被置于市场无形之手调控，而这正是今年谷物正收，而粮价却大幅上涨的原因。     

加强粮食流通的宏观调控刻不容缓

自1992年国有粮食企业全面走向市场以来,粮食流通领域的竞争日趋激烈,粮价失控,抢购大战连年发生,逐年升级,国家粮食部门的主渠道作用受到削弱,由此引发的一系列社会问题表现得越来越突出。加强对粮食流通的宏观调控,这是宏观形势对我们提出的迫切要求。对此,我们必须有一个清醒的认识。 一、粮食是特殊商品,单靠市场调节,没有宏观调控不行 粮食商品的社会效益高,经济效益低。粮食价格不应围绕着价值上下波动过大,这就决定了粮食商品在流通中不能完全按照价值规律自发地、盲目地进行调节。其他商品可以通过价值规律调节其供求关系,贵了就少买或不买,贱了就多买,粮食却不能贵了就少吃或不吃,贱了就多吃。社会对粮食的需求是相对稳定的、不可缺的。粮价必须稳定在全社会都能承受的水平上,这就需要政府进行及时有效的宏观调控。 粮食是万物之宝,粮价是百价之基。粮食价格持续上涨,必然拉动其他商品的价格一齐上涨。如果对粮食流通不加强宏观调控,通货膨胀就要加剧,社会经济危机就是不可避免的。     

顺价出口以励“粮农”

粮价高涨,供应短缺,库存不足……从罗马的世界粮食安全高级别会议到G8北海道峰会,粮食问题成为近来国际社会关注的主要议题之一。7月8日下午,国家主席胡锦涛在日本北海道首府札幌与应邀出席八国集团同发展中国家领导人对话会议的印度、巴西、南非、墨西哥领导人举行集体会晤。会晤期间胡锦涛指出：“高粮价加大了全球减贫压力,影响了地区稳定。值得注意的是,近来国际上出现所谓‘发展中大国责任论’,把当前全球粮价上涨归咎于发展中大国的发展,这是极其不负责任的。事实上,全球粮价上涨原因是多方面的,也是复杂的。国际社会只有加强合作,采取综合措施,才能维护世界粮食安全。”正如联合国世界粮食计划署（WFP）驻中国代表韦安夏所指出,中国奉行粮食自给自足政策,解决了13亿人的吃饭问题,中国40%左右的粮食储备也远远超过联合国粮农组织提出的17%~18%的粮食安全线。为此,本刊特约请国务院发展研究中心专家崔晓黎就国内粮食状况、应对国际粮价上涨等问题做出详解。     

保护粮价不如支持休耕

前些年,粮食连年增产,粮价却一路走低,国家按保护价收购的粮食卖不出去,搞得国有粮食企业和国家财政都很困难。对此,我们不是从供求关系上找原因,而是迁怒于私商粮贩。其实,这违背了经济学常理。私商粮贩只是倒卖粮食,根本无力改变供求,自然也就不会影响粮价。解决粮价过度波动     

中国粮价是怎样被稳定的？

今年1月开始，国际市场小麦、玉米、大豆、大米价格发生剧烈上涨，小麦价格几乎翻了一倍。根据联合国世界粮食计划署的统计，国际粮价一季度平均上升16．5％，令全球1亿人陷入饥荒。 高涨的粮价足够引发恐慌，一些国家为保留更多大米供应国内市场，以缓和大米价格上涨压力，开始采取限制粮食出口措施。     

“粮食海啸”警示我国粮食安全

此次世界"粮食海啸"起始于2006年9月,到2007年国际粮价上涨的趋势愈发明显."2007年3月至2008年3月,全球谷物平均价格上涨近30%,其中,稻米上涨74%,大豆上涨87%,小麦则上涨130%."粮食危机的四处蔓延不仅造成全球粮价的狂飙.     

危机四伏的粮食安全

今年4月9日，世界银行的一份报告说，截至今年2月底，过去3年国际市场小麦价格上涨了181％，食品价格整体上涨了83％。联合国粮食组织指出，世界上已有37个国家爆发粮食危机。世界银行行长罗伯特·佐利克警告说，国际粮价上涨将使贫穷国家的1亿人口更加贫困，而就在粮价节节上升的同时，     

粮油涨价究竟维护了谁的利益？

从2006年10月份起,全国各地粮食价格就呈现出了涨势,国家发改委、国家粮食局等有关部门为平稳粮价,按最低收购价将临时存储粮投向市场,累计销售小麦312万吨,早籼稻67．65万吨。但直到年底,涨价的余波还在持续。专家的解读是:近年来粮油价格相对平稳,这次涨价即“恢复性上涨”,真实反映了农民的种粮成本,对城市居民的生活影响不大,而对农民则能带来增收。还有专家称,粮油价格上涨更多的是一种市场行为,属于全球范围内供求关系出现波动的结果。谷贱伤农是众所周知的一个常识,但粮价涨了,农民就一定能笑吗？从农民的地头到市民的餐桌,涨价的好处传递到农民那一端,究竟还能剩下多少？况且,每次粮价上涨后,农民都会遭遇到工业品,包括农业生产资料更大幅度的上涨,结果不仅粮食上涨的好处全没得到,反倒成了物价上涨的受害者,这样的情况怎么才能避免？粮价上涨的背后,存在着并不容易解答的经济学难题。     

如何稳定粮食价格

如何稳定粮食价格李士谦，辛先泉自１９９４年下半年，全国居民消费商品价格水平大幅度上涨，在涨价的商品中，首推粮食涨幅最大，达到３５％。１９９５年以来，粮价仍在高价位徘徊，这在城镇居民中引起强烈反响，粮食问题再次成为国人关注的热点。下面就粮价问题谈几点看...     

稀缺性显现 全球粮价上涨将是大概率事件

近年来，全球粮食价格呈现大幅上涨趋势，主要粮食作物的市场价格如今已经接近或创下历史高位。全球粮价飙升是备方面因素共同作用的结果，而随着人口规模扩大、粮食需求激增以及市场投机行为等人为因素的影响，粮食稀缺性逐渐显现。鉴于当前全球粮食供需结构趋向紧张，因此预计未来全球粮食价格上涨仍将是大慨率事件。     

中国,你还没吃饱!──对粮食问题的再思考

粮价上涨，引来反响一串民以食为天．人们可以一月不吃肉，却不可以一天不吃粮。老百姓不大问政治，不大任经济，他们看社会的稳定，主要看粮食。至今，人们对于去年春节后一夜之间涨书的粮价以注庆之而来的拍购风记忆犹新。说是一夜之间，实不过份。倾刻间，从安段到黑龙江，从上海到北京，从浙江到山东，所有卖粮的，就象是同时接到了一道命令，粮价普遍上涨15％一侧％。别忘了人均占有量最能体现粮食是否丰裕的就是看它的人均占有量．虽然，我国粮食连年丰收，但人均占有量却从1984年的398公斤降到了目前的380公斤，同世界上其它国家比，…     

农产品价格与城乡收入分配格局的调整

2003年4季度以来,以粮食价格上涨为先导,我国农产品价格出现了较大幅度的上扬。2004年我国粮食丰收以后,有些人认为,粮食既然丰收了,粮价就应下降,而粮价未能下降,是因为政府没有采取有效的宏观调控手段。这个问题不仅仅涉及到粮食价格,也关系到我国农产品价格的近期走向。农产品价格上涨带来的国民收入分配格局变化究竟是好事还是坏事?从农民的角度来讲当然是好事,从城镇低收入家庭的角度来看又是坏事。那么,目前的农产品价格水平是否合理呢?我们认为,截至2004年3季度,我国农产品价格是当前农产品供求关系的客观反映,目前农产品价格对供给的传递效应尚未到位,国家不宜直接干预市场,压低农产品价格。这既可以保证市场价格继续拉动农产品供给的增长,还有利于补上近几年农民收入增长缓慢的欠帐。     

下半年天津农村市场剖析(系列八)

进入8月份，天津农村粮食收购价格不断上扬，涨价幅度为今年以来的最高值，8月份天津农村粮食平均收购价格达到每公斤1．15元，与去年同期比较上涨了47．4％，比今年上半年粮价也提高了25％，是今年以来涨价幅度最高的月份，从不同品种看，稻谷，小麦，玉米，大豆收购价格均有较大幅度上扬，与去年同期相比分别上涨了78．9％，51．3％，47．3％和13．9％，比今年上半年平均价格分别提高了27．8％，14．6％，18．3％和9．2％。可见，稻谷涨价幅度最高，掀起了不小的波澜，成为粮食涨价中最引人注意的品种。粮价上涨的主要原因是今年6月10日粮食购销价格改革的推动，以及税制,外贸，汇率等改革的连锁反映，也有物价监管不力，变相涨价，不法商贩哄抬物价对农村粮价的刺激影响。     

美国生物能源战略与粮食危机

为了遏制石油价格上涨,减少对海外石油的依赖,美国加紧实施生物能源战略,将大量粮食用于制造乙醇,供需失衡使粮价快速上涨,进而引发了全球的粮食危机。化解美国生物能源战略对全球粮价的冲击,要增加农业的资金投入,扩大种植面积,注重超级杂交水稻技术的推广,加大对贫困国家的粮食援助。