以权力制约权力

谈到权力监督，让人想到了18世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一书中的有关精辟论述：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验”。“从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。英国19世纪著名历史学家阿克顿勋爵也说过：“权力趋于腐败，绝对的权力趋于绝对的腐败。”时至今日，这些话虽已脍炙人口，但对我们来说，要对“绝对的权力”进行监督，并以权力制约权力，不是一件容易的事。     

加强对党内“一把手”监督的思考

反腐斗争中，一些党内“一把手”因腐败而纷纷落马，主要源于：权力高度集中，监督不力。对一些违纪违法的“一把手”惩处力度不够。为此，要加强对党内“一把手”的监督，必须加强党性党风教育和廉政文化建设．树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，健全不能腐败的制度，实行党内分权机制，加大监督的力度，从严从重查处违纪违法案件，按德才兼备、以德为先的原则选拔任用“一把手”，实行党内“一把手”任期经济责任审计制度和会计委派制度。     

对“一把手”权力制约和监督的制度构建

本文对中国语境下的“一把手”作了概述,分析了“一把手”权力制约和监督的困境;提出了“一把手”权力监督的制度构建。要科学配置权力,建立分权体制;完善法律制度,规范权力运行;理顺监督体制,形成监督合力;健全教育机制,营造廉政氛围。     

对党政“一把手”监督难问题的透析

当前对党政“一把手”监督难 ,主要表现在对“一把手”监督出现“空位”;某些“一把手”出现权力私有化倾向 ;上级对下级“一把手”监督不够 ,不能认真执行已有管理监督制度。因而产生许多弊端甚至是严重的腐败现象。所以 ,加强对党政“一把手”监督的意义重大。必须采取有力措施 ,既要有整体规划 ,又要抓住关键环节     

试析如何加强对党政“一把手”的监督

党政"一把手"是党的机关和政府机关中居于领导核心地位、拥有较大权力的领导干部。其权力缺乏监督势必造成部分领域腐败现象多发,甚至出现"塌方式腐败"现象。加强对党政"一把手"监督是反腐倡廉建设的基本要求,也是破解权力任性的重要环节。加强对党政"一把手"的监督,必须进一步从提高监督意识、健全监督制度、拓宽监督渠道等多方面联合发力。     

公权力的异化及其控制

公权力是国家的主要象征,也是国家一切职能活动的根本前提.如果公权力偏离公共利益这个目标,就是权力异化.构建社会主义和谐社会,必须有效防止和控制公权力的异化,使公权力与私权利保持有机的和谐.防止和控制权力异化要做到:理念上自觉厘清公权力的行使边界;对权力实行合理的分工和制衡；完善监督的网络体系建设；对权力的合法性和运行程序进行事前控制；培育市民社会,以权利制约权力；加强阳光政府建设,提高公权力运作的透明度;柔化行政权力；加强责任制度建设,以责任制约权力.     

践行科学发展观切实加强对“一把手”的监督

“一把手”在整个领导班子权力结构中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，在新的形势下，以科学发展观统领“一把手”的监督工作，对于推进领导班子和整体功能的发挥，提高党的执政能力，建设中国特色社会主义政治文明，遏制权力腐败，推动科学发展都有着十分重要的意义。     

反腐侣廉必须把权力关进制度之笼

反腐倡廉,一向是人民关注的重大政治问题。提起权力与腐败的关系,人们就会想起英国历史学家约翰阿克顿勋爵的一句名育：权力会产生腐败,绝对的权力绝对会产生腐败。2013年1月22日,中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话中指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。习近平总书记这次讲话中提到的“把权力关进笼子里”的说法,将权力约束的道理讲得形象直观。打造坚固的制度之笼,必须重点做好如下工作：     

树立正确权利观实现监督制度化

马克思说过:"权力失去监督就会产生腐败,绝对的权力产生绝对的腐败."因此,权力必须受到监督.长期以来,我们党在权力监督方面作了大量的工作,与腐败也进行了坚决的斗争,在与腐败的斗争中我们党逐渐认识到,监督必须制度化.邓小平同志讲过,制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征.     

加强对权力的制约和监督是反腐倡廉的关键

腐败与权力相关 ,要根治腐败 ,就必须在权力制约和监督上下功夫     

论现代西方法治理论对宪法“限权”功能的重视

不受限制的权力必然走向腐败。在西方的法治理论中,对宪法“限权”的功能有着充分的论述。文章以德国的教训和英国政治理论家戴西、詹宁斯的限权理论为依据,阐明了现代西方法治理论中制约、监督、控制政府权力的理论观点。     

浅谈对反腐倡廉工作的认识

权力监控不到位是产生腐败的直接因素.任何腐败归根到底是权力的腐败,权力缺乏监督就会产生腐败,要遏制腐败,必须制约权力的运作,必须时权力的运作实行全程监控.确保领导干部依法依纪办事.公开的内容要细化,公开的形式要多样,公开的时间要及时.公开的程序要规范,充分实现阳光下的有效监督.     

实施"一把手"权力制约手段论

权力缺乏制约和监督是我国当前"一把手"腐败现象日益严重的主要原因.我们应综合运用思想道德教育、制度创新、权力制衡、权利抗衡和法纪制裁等多种手段来制约"一把手"的权力,以有效地从源头上、流程上和结果上防止和遏制"一把手"的腐败现象.     

监督权运行中的问题与思考

权力监督作为权力运作的一个环节,贯穿于权力运作的全过程,有效的权力制约机制的形成有赖于监督权运行机制的完善。我国目前的监督体系还存在一些缺陷,必须重视官僚主义等一些隐性腐败的监督,加强对监督的监督,通过建立腐败退出机制等方法使监督权的运行更加有效。     

浅论权力的制约

腐败是权力异化的极端表现形式,主要原因是权力失去制约和监督.本文从权力制约理论出发,探索权力制约的方式,并结合我国国情提出权力制约的政策,为构建具有我国特色的权力监督体系提出建议.     

语录

“在和平建设时期，执政党的最大危险是腐败，而腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。这个问题解决不好，政权的性质就会改变，就会‘人亡政息’，这是我们面临的极为严峻的重大考验。”     

权力腐败的监督与制约

纵观古今中外,腐败是一个普遍存在的丑恶现象,处于不同社会意识形态和不同经济发展水平的国家都不同程度地受到腐败的侵袭和困扰。腐败的根本就是权力的腐败。遏制与治理日益严重的腐败问题,是构建社会主义和谐社会的必然要求。加强对权力的监督与制约,从根源上治理腐败,保证权力沿着合法化的轨道运行,是一个有待深入研究和认真解决的重大课题。本文从我国权力腐败的根源出发,对存在的主要问题进行分析,并提出一些解决办法和措施：从而建立健全权力运行的监督和制约机制,以维护社会稳定。     

制度反腐的新起点--学习《中国共产党党内监督条例(试行)》

强化监督、制约权力是防治腐败的关键.只有让各种监督充分发挥作用,真正将党的各个机关各类人员,特别是一把手置于党和人民的严格监督和有效制约之下,才能根治腐败现象.没有以制度为裁体的民主是靠不住的民主,没有以制度为载体的监督是软弱的监督.<中国共产党党内监督条例(试行)>的颁布实施,标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段,是制度反腐的新起点.     

进一步完善官员问责制 加强反腐败侣廉建设

以引咎辞职为主要形式的问责制度即让掌握公共权力政府官员对其行动负责，体现了“有权必有责，用权受监督”的宪政思想，是建立责任政府的必须要求。在我国当前的政治形式之下，建立“事前——事中——事后”三位一体的权力问责制度，对于防止和治理腐败，加强廉政建设还具有更为重要的意义。问责制进一步完善了我国的反腐败体系。     

从权力制约机制看党内监督体制改革

党内监督体制是实施党内监督的物质形态,由机构、人员、制度等要素构成,属于外在的“硬件”范畴。权力制约机制则是贯穿于党内监督过程中的本质要求,属于内在的“软件”范畴,其核心是权力行使必须受到相应权力的制约。只有把权力制约机制融入党内监督体制之中,党内监督才能强而有力并富有成效,这已为无产阶级政党建设的历史经验