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湖北省审计厅农业处组织的全省扶贫奖金效益审计研讨会暨农审工作会议于近期在武汉召开。会议的主要内容是：一、研讨扶贫资金效益审计理论，明确扶贫资金效益审计的目标，内容，重点以及扶贫资金效益审计的评价指标和审计方法；     

略论扶贫资金效益审计

所谓扶贫资金效益审计，是指审计机关对被审计单位管理和使用扶贫资金的经济性、效率性、效果性进行检查和评价，提出改进建议，以提高经济效益的经济监督活动。由于扶贫资金来源渠道多、资金用途广，同一类型项目由多个部门管理，客观上形成了资金投入分散，管理难度大，在一定程度上影响了项目的投资效果，同时也给监督带来了困难。笔者就扶贫资金效益审计内容及评价方法，谈点粗浅的看法。     

关于深化扶贫资金效益审计的思考

我国扶贫资金审计虽然把扶贫资金使用效益作为重要目标之一，但从整体上看，仍然处于以财务审计为基础，以真实性、合法性为目的的常规性审计阶段。其侧重点在于监督扶贫资金的管理使用情况，对其投放使用过程中执行财经法纪和相关管理制度的严肃性、遵德性及财务账务的真实性进行审计、督促整改。这些对于促进扶贫资金规范使用。     

扶贫资金审计的一些做法和体会

扶贫资金包括支援不发达的地区发展资金,以工代赈资金等,是由中央财政和地方财政对扶贫资金的投入,重点用于最贫困县的农田建设,修建乡村公路、解决人畜饮水、推广科学技术和农民技术培训以及教育卫生项目。是国家帮助贫困地区发展经济、脱贫致富而专门设置投入的政策性资金。进一步加强对扶资金审计监督,是我们审计部门义不容辞的艰巨而光荣的重要任务。从一九九四年起,我局对扶贫资金的审计就常抓不懈,特别是近几年来,根据上级的要求和实际情况,我局将扶贫资金审计作为每年计划项目的一个必审的重点项目来抓。在人手少,审计任务重的情况下…     

浅议财政扶贫资金管理

“围绕国家经济工作中心,搞好专项资金审计”是我国今年审计工作的重要任务之一。财政扶贫资金是专用于扶贫工作的专项资金,它包括支援经济不发达地区发展资金以下简称发展资金、以工代赈资金、异地安置资金、少数民族补助费等等。财政扶贫资金的管理,近年来逐渐走上了正轨。但从近期对扶贫办的审计结果来看,财政扶贫资金在使用管理上,仍然存在不真实、不合法的问题,如果不及时对其进行规范化管理,势必影响我区贫困人口的脱贫工作,影响我区脱贫致富目标的实现。一、财政扶贫资金管理存在的问题１扶贫资金投放目标与扶贫目标相偏离…     

强化扶贫资金效益审计的思路

在实施扶贫资金审计中，我们采取了查账和实地查看相结合的办法，抽查了50％的扶贫资金和7个扶贫项目，在查清扶贫资金使用有无违纪违规问题的基础上。对扶贫资金的使用效果和效益好坏开展了效益审计。我们认为，强化此项审计应当：     

BSC和模糊积分法下的农村扶贫绩效审计评价北大核心

基于修正的平衡计分卡构建包括贫困缓解、贫困农民满意、内部流程、可持续发展四个维度的农村扶贫绩效审计评价指标体系,并利用三角模糊数理论和模糊积分法对云南2016年农村扶贫绩效进行客观评价。结果表明:云南2016年农村扶贫综合绩效整体较好,但脱贫质量不高,成效不稳定;贫困农村生产生活条件改善明显,但温饱水平巩固、贫困农民满意度、内生发展能力培养成效较差,扶贫投入、资金配置等扶贫工作机制有待加强。为提升脱贫的稳定性与可持续性,要加大贫困农村精准脱贫力度,创新扶贫工作机制,建立农村社会保障安全网,缩小发展差距,妥善处理生态保护与扶贫开发的关系,注重贫困地区、贫困农民内生发展能力的培养。     

开创以扶贫资金审计为中心的贫困县市审计工作新格局

实施扶贫攻坚战略,加快贫困地区经济发展,是党和国家一项事关全局的重要决策。也是审计机关面临的一个新的重大课题。笔者认为,贫困县市审计机关,要围绕本地区扶贫攻坚战略部署,把支农扶贫资金审计作为首要任务,形成以支农扶贫资金审计为中心的贫困县市审计工作新格局。其理由如下:一、以扶贫资金审计为中心,是审计服务扶贫攻坚战略,促进加快贫困县市经济发展的必然选择。首先,贫困县市审计机关,必须清醒认识到以扶贫资金为中心,     

计算机技术在某县扶贫资金审计中的运用

根据省厅统一安排,十堰市审计局派出审计组对某县2012—2013年度扶贫资金进行审计。在掌握该县扶贫资金接收、拨付、使用整体情况的基础上重点审计了财政、扶贫办、发改局、民宗局、人民银行等6个主管部门。延伸审计和调查了6个乡镇、7家商业银行、8家企业、24个村组和65个扶贫搬迁与民居改造户。该县扶贫资金总量为11952．66万元,查出违纪违规问题资金7781．32万元,移交经济案件线索多起。     

扶贫资金审计的探索与思考

1999年,全国审计机关组织大批农业审计人员,开展了针对国家级贫困县使用的包括支持不发达地区发展资金、新增扶贫资金、以工代赈资金和扶贫贷款在内的扶贫资金的审计,旨在发现扶贫资金及贷款在管理和使用、发放中存在的问题,提出改进资金使用建议,以确保国家八七坚坚计划的顺利完成。     

扶贫资金应加强对物资采购环节的管理

随着国家对扶贫资金的投入进一步加大，保证扶贫资金的专款专用，使其发挥最大的使用效率，加快贫穷山区农民脱贫致富步伐，已经成为审计监督的主要内容。     

榆林地区在扶贫资金审计中做到“四统一”

扶贫资金是国家对贫困地区投资的一项专项资金。为了充分发挥其经济效益．推动贫困地区的经济发展，今年审计署将扶贫资金定为全国统审项目。地区审计局十分重视此项工作任务并作为全年审计工作的重点，根据省厅审计方案，对全区十二个县(市)审计的总体安排是：省厅审计靖边县，地区局对横山、神木、府谷三县实行上审下．其余八县(市)由地区局统一组织，各县(市)审计局组成审计组实行交叉审计。为使审计工作顺利进行，地区局于近日专门召集各县市审计组长进行了座谈，使此项工作做到了全区统一组织，统一时间实施审计，并要求发现重大问题及时反映，由地区局统一研究处理，最后由地区局统一汇总．上报省厅．确实使此项工作做到“四统一”。     

贵州省：全国第一个省级扶贫资金专项审计法规实施

全国第一个省级扶贫资金的专项审计法规《贵州省扶贫资金审计条例》(以下简称《条例》今年1月1日起实施，在全国贫困人口较多的贵州省，扶贫资金将被审计的火眼金睛盯得更牢。     

对乡镇党委负责人的任期经济责任审计的作法

今年，秭归县审计局接受县委组织部门的委托，对该县某乡党委书记进行任期经济责任审计。审计人员按照对党政领导干部的审计要求，对该乡书记积极争取扶贫资金和对口支援资金，大力改善乡村交通、教育卫生等基本生产生活条件，建设乡集镇，发展旅游事业等工作业绩给予了实事求是的评价，同时对存在的财务决策缺乏民主科学性，财务管理薄弱等其应负直接责任或主管责任的问题作了深刻揭示。此次审计结果得到了委托部门及离任者的认同。通过这次审计实践，我们认识到对乡镇党委负责人的经济责任审计应抓住三项重要内容，把握三个重大方面。 对…     

强化审计监督 服务西部开发

在西部大开发战略实施过程中，国家已经正在并将继续投入大量的资金进行基础与公用设施、交通网络、生态环境资源保护、农林水利、旅游开发、扶贫等项目建设，资金的管理使用状况需要适时进行审计监督，规范资金使用者的经济行为，使各类建设基金发挥最大的经济效益和社会效益。审计作为我国的经济监督制度，在西部大开发中应切实加大审计执法力度，充分发挥审计监督职能和服务职能，积极为西部大开发和经济发展服务。     

经济不发达地区财政审计的思考

在我国一些经济不发达地区，其财政资金的运行存在一定的特殊性，如预算普遍赤字、资金管理缺乏效益性、预算科目之间的调剂等。鉴于此，审计部门在进行财政审计时应根据其特点，在增加收入合理安排支出方面发挥作用；把预算资金的效益审计作为重点；处理好预算执行审计和财政决算审计的关系等，并使该地区财政部门更好地发挥其职能作用。     

扶贫专项资金存在的问题及审计重点

扶贫专项资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达的边远地区发展生产,改变落后面貌,改善贫困群众的生产、生活条件,提高贫困农民收入水平、促进经济和社会全面发展的专项资金。通过审计发现,各级政府高度重视扶贫开发工作,特别是在管好用好扶贫资金上采取了一定的行之有效的措施,使有限的资金发挥了较好的效益。农村的基础设施得到了加强,农民生产、生活环境得到了改善,生活水平得到了提高。但是由于各种因素制约,使扶贫资金在管理使用过程中还存在一些亟待解决的问题,主要表现在：     

关于效益审计若干问题的思考

效益审计是我国审计的一种审计类别，是国家审计的重要组成部分，是以提高经济效益和社会效益为直接目的所进行的审计。效益审计的概念可作如下表述：效益审计，是由独立的专门机构或专业人员，对国民经济再生产过程中的资金运动和经济活动进行审查，重点考核和全面评价其真实性、合法性和效益性，提出切实可行的建议，以提高经济效益为直接目的的一种经济监督活动。     

扶贫资金审计的体会

近几年从昌吉州扶贫资金审计的情况看，由于扶贫资金使用部门的广泛性和内容的复杂性，这项工作虽然取得了一些成效，但仍面临许多困难。笔者结合近几年扶贫专项资金审计情况，谈一些体会。     

水利资金审计评价之我见

近年来，审计报告内容及格式日趋规范，审计评价也形成了一定的模式。水利资金审计评价与其他财政财务收支审计评价一样，做到了对其财政财务收支管理的合规合法性评价。我认为，水利资金审计评价仅凭会计资料就账论账是不够的，应对其投入所产生的社会效益和经济效益进行评估。一、水利资金的分配使用具有社会效益和经济效益水利资金的分配使用与其他行政性资金的分配使用既有相同之处又有区别，相同之处都是财政资金，分配使用都要合规合法，区别就在于行政性支出是消耗性的，水利投入是公益性的，具有生产性质，能够产生明显的社会效益和…