我国养老金入市风险防范刍议

2015年8月23日，国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》（以下简称《办法》），明确我国养老保险基金中的个人账户基金将正式进行市场化投资运营，简称养老金入市。养老金入市是实现其保值增值的必然选择，也将助力我国资本市场。市场化运营利益与风险共存，而老百姓的“保命钱”不同于其它资本项目，一旦出现运营失败，后果不堪设想。因此，对养老金入市风险提早防范是必做的功课。     

养老保险基金入市的法律规制

养老保险基金向资本市场投资,不仅解决了其保值增值的问题,也满足了我国资本市场发展的需要。但基于养老保险基金的社会保障属性及我国资本市场的不规范等投资风险,有必要对养老保险基金的入市予以监管,通过法律对其投资运营进行规制。     

基本养老金市场化投资的理论依据与风险控制

文章从养老金投资与资本市场互动的视角,以全国社会保障基金和资本市场发展数据为样本,通过格兰杰因果检验和协整检验,研究养老金投资与资本市场发展两者之间的互动关系,为我国基本养老金能否进行入市投资寻求证据支撑,实证表明全国社保基金的投资是我国资本市场发展的重要原因,结果支持我国基本养老金进行市场化投资。同时,运用资产组合原理,模拟成熟市场中的风险环境,通过测算得出,我国基本养老金入市投资承受与美国养老金投资相当的风险,其资产组合中股票配置的比例应控制在30%以内。     

尚福林：社保基金入市比例将提高

中国证券监督管理委员会主席尚福林发表署名文章，称将提高机构资金入市比例，推动养老保险个人账户基金入市。下半年及今后一段时间，证监会将全力以赴做好维护资本市场稳定的工作，努力提高保险资金、社保基金、企业年金等机构资金的入市比例。     

养老金全面风险管理

随着中国经济和金融体制改革的不断深入,社会保障制度特别是养老金制度也发生了剧烈的变革,逐步建立起社会统筹和个人账户相结合的养老金保障体系,包括了国家基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险5个支柱,养老基金也随之已经正式登陆中国资本市场。养老金是退休人员的“养命钱”,     

养老基金与资本市场的互动分析

资本市场和养老基金相互关联,在资本市场中,养老基金对资本市场的稳定性起到了重要作用,对其运行机制、结构和创新也有着显著影响;当养老金进入资本市场后,在面临各种风险的同时,也能够获得一定的投资收益.构建良好的养老基金与资本市场,完善系统化的养老基金监管机制,构建整合性的资本市场风险管理体系,能够保证养老基金和资本市场的相互作用,推动经济可持续和社会保障事业稳固发展.     

中国农村养老保险基金现行运行机制存在的问题及建议

随着中国农村经济体制改革、农村家庭结构变化和人口老龄化的加剧,农村养老保险问题日益突显。作为农村养老保险的核心问题,农村养老保险基金运行,直接关系到中国农村养老保险制度的顺利实施。然而,中国农村养老保险基金现行运行机制在基金筹集、管理等方面仍存在问题。应建立农村养老保险专项扶持基金,提高统筹层次并引进市场化机制,建立养老金指数化调整机制和投保者保护制度等以完善该机制。     

基金制养老保险的建立与资本市场的发展

养老保险制度与资本市场有着密切的联系.在发达国家,养老基金积累了大量的资产[1],是资本市场上举足轻重的机构投资者.更引人注目的是,近年来,拉美、东欧等发展中国家纷纷改革现收现付(pay-as-you-go)的养老计划制度,建立基金制的养老体系;居民的养老金收入不再来源于下一代的缴费,而是自己个人帐户的积累.这使养老金的资产规模迅速膨胀,占GDP的比重越来越高(参见下表).由于养老基金的投资绩效直接影响居民退休后的收入,许多国家都很强调养老基金利用资本市场进行多样化投资,这极大地促进了本国资本市场的发育成熟.     

延迟退休和提高基金收益率对个人账户养老金替代率的精算分析

由于个人账户养老金社会平均工资替代率不断下降,养老保险制度财务平衡面临挑战,有关延迟退休和养老金入市讨论较多.对延迟退休和提高基金收益率对个人账户养老金社会平均工资替代率的影响进行组合研究表明,二者都有积极影响.提高基金收益率效果优于提高延迟退休,但二者组合产生的效果更明显.同时出台延迟退休和基金市场化运营两种政策应是积极考虑的政策取向.     

我国养老保险基金投资机制研究

一、养老保险基金投资对资本市场的影响(一)养老保险基金投资尤其是个人账户的基金可以为资本市场提供长期稳定的资金 养老保险计划的长期性决定了其持有的资产也可以是长期的,促进资本市场的稳定,这对于完善资本市场上的品种结构也具有重要的意义。     

黑龙江省城镇职工养老保险问题研究

黑龙江省老年人口比重不断提高、 城乡人口老龄化程度差异显著、 人口迁移加剧人口老龄化程度.然而,城镇职工养老保险事业的发展存在养老金替代率逐年降低、 缴费人参保率和参保人数不断下降、 养老保险基金个人账户空账运行等问题.问题的成因有经济增长速度缓慢,养老金收缴机制不健全、 养老保险转制成本高和隐性债务规模庞大等.完善城镇职工养老保险制度应大力发展经济,加大财政对养老保险的支持力度、 提高养老金替代率、 采取多种方式激励企业和个人缴费等.     

全国统筹有利于化解基础养老金缺口吗

基于养老保险精算模型对未来中国各省基础养老金缺口进行了测算,并重点考察了全国统筹对化解基础养老金缺口的政策效应.结果显示:(1)各省基础养老金缺口在演变趋势、规模大小和出现时间等方面存在较大差异,但绝大部分省份到测算期末将出现较大年度基金缺口和累计基金缺口.(2)基础养老金从2030年开始将出现全国层面的累计基金缺口,到2050年将形成高达842610.69亿元的累计基金缺口.(3)养老保险中央调剂制度能够在一定程度上均衡各省之间的养老负担,实现养老保险基金在全国范围内调剂使用,但无法从根本上化解基础养老金缺口.(4)养老保险费改由税务部门征收和统一养老保险缴费率将有利于缩小基础养老金缺口,二者的叠加政策效应可将2050年的累计基金缺口降至434134.65亿元.(5)在实现基础养老金全国统筹的前提下,适当降低养老保险缴费率,不仅可以有效减轻企业缴费负担,而且可以确保在2029年之前不出现基础养老金缺口.     

养老保险基金管理问题初探

面对我国养老保险基金筹集困难重重,养老保险基金给付缺口大,危机日趋突出,养老保险基金运行管理缺乏监管,隐含风险的实际情况。我国的养老保险基金管理一定要做好扩大参保人数的覆盖面;加强养老保险基金的征缴工作;按时足额发放基本养老金,严防基金流失;拓宽养老保险基金的融资渠道,解决历史欠账;建立健全养老保险基金投资机制,确保基金保值、增值;完善养老保险法制体系,建立监督制约机制,确保基金安全运行等工作。     

养老金入市的国际经验借鉴与我国的政策选择

针对国内各界对我国养老金入市的忧虑问题,本文通过对国际主流国家养老金入市的具体做法进行比较分析,认为我国养老金入市有其必要性,同时也具备一定的可行性,我国养老金入市是大势所趋,重点在于政策方面的选择,应该尽快设置独立的监管机构,放松"数量限制"规则并向"谨慎人"规则转变,推出独立的养老金个人账户,增加个人选择的自由度,并以资本市场为主要的投资领域,谨慎向其他市场拓展。     

后金融危机时代社会养老保险基金投资策略研究——基于亚洲新兴市场国家的政策研究

上世纪90年代我国引进了养老保险个人账户,确立了统账结合的养老保险制度,我国的社会养老保险基金规模日益增大,如何将国家规模巨大的社保基金高效投资,实现保值增值,成为讨论之热点。本文结合亚洲典型的新兴市场国家养老金的投资策略及其政府政策规定,深度剖析中国养老金投资现状,提出并规划了有效的投资策略新路径。     

日韩养老金制度改革比较与借鉴

人口与劳动力市场变化是日本和韩国养老金改革的共因,但日本改革略显亡羊补牢,韩国则属未雨绸缪;从改革措施来看,两国都采取提高缴费率、降低替代率等方法缓解养老金财政困境,区别在于日本政府养老金财政的作用更突出,且属于缴费模式,韩国则属于税收模式;从成效来看,改革缓解了但并未根除两国养老金财政压力,两国当前养老金待遇在发达国家中较低,但韩国养老金再分配功能强于日本.鉴于中国耒富先老的典型特征,应该建设生产主义模式的养老保险制度,通过构建基础层次的城乡二元国民年金制度快速提高养老保险覆盖面,同时,尽快建立长期的社会养老政策战略计划,并建立中央政府直接监管养老金基金管理机构.     

21世纪中国人口老龄化与养老保险个人账户改革——兼谈“十二五”实现基础养老金全国统筹的政策选择北大核心CSSCISSCI

21世纪中国人口老龄化不仅规模巨大,而且程度加深,未来20年中国将迎来人口老龄化的高峰期,这对我国未来养老保险基金的充足偿付能力构成了严峻挑战。为确保未来养老保险基金充足的偿付能力,中国需要进一步完善养老保险个人账户制度。就此,本文提出了相关的政策选择:将个人账户从第一支柱转至第二支柱,在制度上保证统账分离;以国资分红等多种途径做实个人账户,个人账户采用FDC而非NDC;做大养老保险个人账户的相对比例;拓宽个人账户基金的投资渠道,提高个人账户的回报率;成立国家社会保障基金监督管理委员会,加强对个人账户的投资监管。最后,本文提出了以较低的社会统筹账户比例实现基础养老金全国统筹的政策选择。"十二五"期间中国实现基础养老金全国统筹,将为最终实现基本养老保险基金全国统筹奠定重要基础。     

河南省新型农村社会养老保险制

河南省是一个农业大省、人口大省,新型农村社会养老保险制度的完善显得极为重要.由于《新农保》制度在推行中出现的覆盖面小、养老保险水平低、激励机制不完善、法制不健全、基金管理层次低、基金保值增值难等问题,分析解决这些问题已成为当务之急.相应的对策建议为:政府尽快建立弹性式的补贴制度及基础养老金;尽快出台地方性法规;建立农业补贴与缴纳养老保险相结合的机制;建立农产品换养老保险的制度;加强“新农保”基金的管理.     

美国共同基金的发展及其对中国的启示

本文旨在通过分析美国共同基金的产生发展过程从中寻找出一些对中国投资基金发展有借鉴意义的经验教训。通过参考相关文献对养老基金的研究结论,针对目前国内养老基金的短缺希望能得出切实可行的解决方案。基于中国资本市场存在深刻的结构性问题,境内外学者理论分析与实证数据都表明,基金制养老金体系对于不成熟资本市场的推动作用最为明显。推动养老基金与共同基金市场良性互动,为我国资本市场的壮大发展提供了重要的生成机制。     

关于养老保险个人账户资金投资营运的几点思考

养老保险个人账户资金的入市投资已成定局，但在投资过程中需要综合考虑法律法规、宏观经济、财政金融、社会政策等诸多领域问题。其中，尤以政府与市场、中央政府与地方政府责任的划分，国际国内有益经验的适当借鉴，资本市场、法律法规及监管体系的进一步建立和完善等问题为重，这样才能实现个人账户资金入市投资的成功。