地质项目的微观管理

地质项目的微观管理,主要讨论地质项目作为地矿局和地勘单位之间“商品”交换的基本对象,如何在地勘单位内部进行管理。很明显,地质项目宏观管理的意义在于,它为地勘单位在国家委托地质工作(包括预算内地质工作、黄金专项基金)范围内提供一个“市场”(我称模拟地质市场)。面对这个“市场”,每个地勘单位能占有多大份额?从中能获取多少“利润” (节约额)?这就看各自的本事了。地质项目的微观管理,正是探讨这个问题。     

试论地质项目分阶段管理、储量计价承包经营责任制

本文介绍了冶金第一勘探公司近三年来“项目阶段管理、储量计价承包”的情况。并对进一步深化地质项目管理提出意见。我公司地勘单位推行地质项目管理已经两三年了,不仅在计划管理上初步改变了按人头法或水平法分配地勘投资的旧体制,而且在一定程度上改变了国家与地勘单位的经济关系,调动了地勘单位找矿的积极性。     

地勘单位内部承包工作的思考

由地勘单位内部“层层承包”问题引出的思考。前段时期,不少地勘单位,不切实际地套用局对队的承包经营办法,对其内部作业单位实行以上交利润(节约额)为主的“层层承包”,实践证明存在不少问题,一是“包不服管”。队内“层层承包”不仅意味着层层承担责任,而且也意味着层层放权,有的还实行层层分成,一些内部作业承包单位往往为了自身利益,强调要“自主经营”,地勘单位必要的管理也往往被视为“无端干预”而遭到抵制,     

矿产储量 需要定价

在推进地质勘查业的“两个转变”中，迫切需要为矿产储量制订一个指导价格。没有价格，找矿勘探的成果──储量成不了商品，进不了市场，无法实现有偿使用；没有价格，找矿勘探单位的劳动价值和工作效益无法得到确切的评估，单位本身也无法向企业化转变。另一方面，目前的矿产储量大部应属国有资产，如何衡量其价值，也是应当有一个价格的。当前地勘单位的多种经营及一些专业手段（如钻探、坑探、化验鉴定、测绘制图等）都已进入市场，但其主要成果即地质矿产勘查成果却始终进不了市场，原因就在于没有价格；当然，它们也可以通过“勘查～开…     

加强宏观管理改革地勘费分配办法的意见

本文认为当前在宏观计划管理中,应对地勘费的使用加强计划性,提高其投资效益。建议在“八五”期间进一步改革地矿部对省地矿局的地勘费分配办法,按基础地质工作,固体矿产勘查、水文(工程、环境)地质勘查、地质其他支出和富余人员转产费等五部分切块,实行成果与地勘费挂钩的分配办法。文章并就部、局之间成果“内部价格”的制定方法提出了意见。     

关于我国矿产勘查运行体制的若干思考

地勘单位改革的核心是矿产勘查的运行体制问题。改变了矿产勘查的运行体制,就改变了地勘单位的生存方式,因此,地勘单位的改革必然从矿产勘查的运行体制入手。“十二五”地勘单位改革发展面临着积极向好的形势,同时由于矿产勘查运行机制中的一些制度硬伤,地勘单位的改革同时也面对着一些挑战。对我国矿产勘查运行体制存在的问题,应采取改良矿产勘查运行制度,完善矿业权出让制度,完善矿产勘查市场,构建地勘单位企业化的保障措施等方式进行改良。     

对地质勘查体制改革的“三化”刍议

本文认为地勘单位矿产勘查成果与矿业或其他部门间形成商品交换关系,从地勘业来讲,一是要减少投空率,提高命中率,以降低风险度;二是要提高地勘生产率;三是要转变地勘经济的运行机制;四是要制定合理的储量价格。     

走出去”战略是商业性地勘单位的一种选择

我国地勘单位有商业性和非商业性之分。生存与发展是商业性地勘单位的第一要务,为社会提供产品或服务是地勘单位的社会责任。经过多年发展,我国部分地勘单位已经具备实施“走出去”战略的基本能力。经济全球化为实施“走出去”战略提供了机遇,国家有关方面也为实施“走出去”战略创造了政策条件。地勘单位要更好地解决自身发展中存在的问题,实施“走出去”战略是一种重要选择。当然,地勘单位在实施“走出去”战略时还需要关注投资环境、自身资源能力和投资方式等问题。     

对地勘单位承包经营的理解和思考

内蒙古地矿局在经过试点后,于1988年底根据国务院及地矿部的有关文件精神,制定了《地勘单位承包经营责任制实施办法》、《承包经营者选聘办法》等八项管理办法,1989年在12个地勘单位推行了承包经营制。在制定办法和推行承包经营的实践中加深了对地勘单位实施承包经营责任制的理解和思考。(一)承包经营的意义。内蒙古地矿局在1988年五六月份对地质三队和水文队进行了承包经营试点,并且招聘了队长。有的同志提出:我们已经实行了队长负责制和队长任期目     

地勘单位在商业性矿产勘查中的发展

我国商业性矿产勘查的现状是:①矿业权市场初步形成并逐步完善;②社会对矿产勘查产生很大兴趣;③商业性地质勘查队伍已经形成。文章分析了地勘单位在市场中的地位、自身的优势和劣势基础上,提出了以产业结构调整为主线转变经济增长方式,深化内部改革、加强人才队伍建设等方面发展地勘单位的思路。     

地勘单位多元化设备投资研究

地勘单位走好企业化经营的道路,必须在改革发展中塑造自我,完善自我.鼓励职工投资,共享单位的改革发展成果,在取得劳动报酬的同时取得投资效益,应当成为地勘单位目前和今后发展的一种共识.文章以宁夏地矿局实行多元化设备投资内部模拟股份制的实践为例,分析了实施中存在的主要矛盾和问题,探讨了解决问题的办法与途径,建议职工投资参股可以推广到更广的范围、更高的层次上,使地勘单位和职工在互利合作过程中实现双赢,进而为企业化奠定扎实的内部经营管理机制和制度基础.     

要重视地勘主业的产权制度改革

地勘主业是指我国传统的地质勘查业及其矿产勘查的延伸业———矿产开采 ,以及地质勘查的横向拓宽———各种勘查技术和劳务。这些产业也正是属地化之后大多数地勘单位所从事的主要产业 ,但也恰恰是推进企业化比较迟缓的产业。应当说从地勘单位属地化开始 ,传统的地勘单位就一分为二了。国办发 [1999]37号文件明确规定 :“中央和省一级保留一部分承担基础性、公益性、战略性地质勘查任务的骨干力量 ,将其余地勘单位逐步改组成按照市场规则运行和管理的经济实体”。这个实体所从事的地质勘查业就是我们所讨论的地勘主业。然而正是在这个产业…     

关于矿产勘查经济运行几个问题的探讨

文章通过两种体制下矿产勘查经济运行模式的对比分析，提出了当前地勘经济体制改革的核心问题是建立具有中国特色的矿产勘查经济运行机制模式；通过对地勘单位企业化现状的分析，论述了＂外事内企＂的矿产勘查主体属性是过渡时期的客观要求，在理论上合理，在实践上可行。指出了界定地勘单位为企业属性是市场经济条件下的理性选择；通过矿产勘查需求主体的转变，需求结构的变化以及需求规模的影响因素的分析，指出了以市场需求为导向，调整地勘生产结构，压缩地勘总供给规模是实现地勘工作总供求基本平衡的根本出路；最后提出了矿产勘查成果的五种实现方式和矿产勘查经济运行的宏观调控模式及地勘费、矿产勘查投资运行体系。     

关于完善地质项目管理问题

范树勤(黑龙江有色地勘公司):对矿产储量承包的方式及指标进行了探讨。 1.勘查矿产的储量承包方式:矿产勘查成果的取得,可以划分为三个阶段:一是前期准备阶段,二是找矿(包括评价)阶段,三是勘探阶段。前期阶段为基础工作,是为社会公用所提供的产品,应由国家地质事业费支付,基本属于无偿占用。找矿阶段是为找某矿种的找矿(包括评价)阶段,这个阶段的找矿成功率很低而风险很高,它的投入与产出相关系数过低。因此要地     

浅谈地勘单位财务管理创新

地勘单位财务管理要求完善内部控制制度,加强预算管理,坚持先预算后签合同再实施,实行全封闭管理,转变管理观念。对地勘单位财务管理创新的建议:(1)完善属地化地勘单位的法人治理结构;(2)修订《地质勘查单位财务制度》的有关规定;(3)建立健全属地化地勘单位的绩效考核指标体系;(4)赋予地勘单位更多的财务自主权。     

加强资金管理与成本控制 促进地勘事业发展

资金是地勘单位的“血液”,成本是地勘单位的“命脉”,直接影响着地勘单位的经济效益,决定地勘单位能否实现快速发展。加强资金管理和成本控制关键要做好以下几点:(1)增强理财意识,形成齐抓共管局面;(2 )从宏观和微观两个层面上,加强队伍和制度建设,为抓好资金管理和成本控制做好组织和制度保证;(3 )加强资金收入管理,为发展提供保证;(4 )加强资金支出管理,控制成本费用,夯实发展基础;(5 )抓好资金管理与成本控制应注重分析外部市场环境,建立内部反馈机制及时纠正偏差,要提高财务人员的业务能力和素质。     

中国地质经济 1992年总目录(第5卷1～12期)

页码期号作者页码期号作者题题九J 1.几丹执︸月愧J任J勺6口几‘,﹄,‘,曰n‘叮‘,﹄办‘,UO习n‘ 体制改革探索在地质经济中建立有计划商品 经济运行机制的探讨,.·“·..·“一…李勇1把增强活为的立足点放在内部..·“一陈少明等1浅谈深化铀矿地勘单位改革向题 ..……“.…“·“.”…”·”·“·“.…宁资谦等2“搞活”与地勘单位体制改革“·“·“一冯剑萍2对搞活地勘单位的深层思考“一”一…余勇3现行地质勘查经济运行机制存在的 问题及改革方向”·“.“.“一“。”·…樊春福3对地质勘查工作进入有计月商品 经济轨道的探讨”一…     

1991年学术年会各组在大会发言综述

1991年学术年会各组学术交流的重点是:十年来地质工作的改革与发展,增强地勘单位活力,产业结构调整和发展多种经营等几个方面,现将各组大会发言综述如下: (一) 如何进一步搞活地勘单位 代表们就搞活地勘单位的前提、内涵和标准,以及对十年来搞活地勘单位的评价和“八五”期间如何进一步增强地勘单位活力等进行了广泛的讨论。 1.搞活地勘单位的前提、内涵和标准。代表们一致认为,搞活大中型企业与搞活地勘单位没有质的区别。(1)部分代表认为,搞活地勘单位,前提就是要坚持地勘单位企业化的改革方向,不能一方面要求增强地勘单位的活力,另一方面又不赞成搞企业化,这实际是既     

对目前地勘单位不重视积累的分析与思考

(一) 地勘单位不重视积累的现状 地勘单位承包经营后的分配原则是:“国家得大头,地勘单位得中头,职工个人得小头”,并对积累和分配的比例确定了严格的要求。但是,近年来的实践表明,这些原则没有得到很好的贯彻,国家、集体、个人三者分配失衡,出现了“职工个人拿大头、国家得中头、地勘单位得小头”的现象。积累与分配不成比例,特别是地勘单位投资不足,地质市场和多种经营步履维艰,又加剧了这一现象,导致恶性循环。据统计,实行承包经营之后,地勘单位积累完全按国家规定、实实在在增加的,只占30％左右,有50％的地勘单位没有按规定增加积累或帐面上增加,而实际上并没有多少增长。另有20％的地勘单位积累削弱,甚至出现了严重亏空。主要表现为:     

浅谈地勘单位改革发展的有效途径——以宁夏地矿局为例

地勘工作从计划经济体制向市场经济体制转变,地勘单位由纯事业单位逐步向企业化过渡.随着地勘单位"戴事业的帽子,走企业路子"的不断深入,地勘队伍的改革发展面临的矛盾日益突出,一方面地质勘查体系尚待完善,地勘单位的智力技术资本得不到有效转化;另一方面地勘单位内部存在机制体制不活等问题.文章以宁夏地矿局为例,提出了建实建强公益性地质队伍;加快实施商业性兼做公益性地勘队伍的企业化建设;争取政策支持,营造良好的发展环境等建议措施,推进地勘单位内部改革,为迎接各项新挑战做好准备.