关于基层财政支出绩效管理机制的探讨

基层财政在建立公共财政,提供基层公共服务,建设社会主义和谐社会中的地位和作用越来越重要,任务越来越艰巨。基层财政问题,对基层经济发展和基层政权稳固有着举足轻重的影响。落实科学发展观,全面建设小康社会,实现城乡统筹发展,加强基层财政建设与支出绩效管理,充分发挥基层财政在经济建设中的地位和作用,对构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会的宏伟目标,维护基层政权和社会稳定,促进两型社会建设,具有重大的政治、经济和社会意义。     

运用公共财政推进贫困地区和谐发展

公共财政是构建社会主义和谐社会的重要保障.在新的历史条件下,适时地调整公共财政政策取向,是构建社会主义和谐社会的重要途径.清新县是广东省贫困县,经济实力薄弱,关系群众切身利益的“三农”、卫生、社会保障、生态环境等问题仍需妥善解决.笔者结合清新县财政工作实际,就如何运用公共财政推进贫困地区的和谐社会建设进行探讨研究.     

财政支出结构对经济增长的影响分析

通过多年的经济体制改革,我国财政体制逐渐向公共财政转化,公共财政职能要求优化政府支出结构,一方面更为有效地弥补市场配置资源的不足,另一方面推进社会公平,促进和谐社会建设.因此公共财政是利用有限的财政资源实现多元化财政支出目标,各类支出对目标的影响方向和程度即成为人们关注的热点.本文基于各项数据推动经济增长的理论模型,分析我国财政支出结构对经济增长的影响,提出我国财政支出结构影响经济增长的作用机制.     

公共财政在和谐社会构建中的制度创新与绩效评价

在构建和谐社会的框架下,公共财政被普遍认为是防范和化解公共风险的最主要手段.事实上,立足中国实际,考虑到目前财政体制、财力的可承受能力,谋求公共财政与和谐社会的协调发展无疑是更为现实、更具可操作性的研究思路.基于上述观点,本文从"推动社会经济的和谐发展"与"推动自身的体制完善与和谐发展"两个方面理解和考察公共财政在和谐社会构建中的定位,据此设计出一套公共财政对和谐社会贡献程度的指标体系,并对1995-2004年公共财政在和谐社会构建中的绩效进行了综合评价.     

推进公共财政建设须把握好的几个关键内容

1.从全局高度和历史高度准确定位,全力攻关。基于公共财政的性质和作用,在下一步改革中一定要摆脱公共财政只是财政部门的改革的思维误区,不能就财政论财政,要从社会经济健康发展和社会再生产的高度认识公共财政建设,站在落实科学发展观和推进和谐社会建设的     

和谐社会视角下公共财政体制的完善

我们党提出的构建社会主义和谐社会的战略思想,既是一种治国理想、治国结果,又是一种治国方略、治国机制,公共财政在目标与手段两方面均与之高度契合.现行财税体制及其运行中存在的公共服务职能缺位、政府收支行为不规范、基层财政困难、地区间财政能力差距扩大等突出问题,严重侵蚀着社会和谐的根基.必须贯彻公共性、公平性和法治化的原则,深化分税制财政体制改革,完善公共财政框架,促进和谐社会建设.     

运用公共财政推进贫困地区和谐发展

公共财政是构建社会主义和谐社会的重要保障。在新的历史条件下,适时地调整公共财政政策取向,是构建社会主义和谐社会的重要途径。清新县是广东省贫困县,经济实力薄弱,关系群众切身利益的“三农”、卫生、社会保障、生态环境等问题仍需妥善解决。笔者结合清新县财政工作实际,就如何运用公共财政推进贫困地区的和谐社会建设进行探讨研究。     

财源建设要基于公共财政思想

目前,各级财政都比较困难,摆脱财政困境的出路在于不断深化财政改革。财政改革的方向则是构建与社会主义市场经济体制运行相适应的“公共财政”框架体系。但一种较为流行的观点认为“公共财政”即“吃饭财政”,使得“公共财政”的经济建设职能在人们认识中大打折扣。在构建“公共财政”框架过程中,财政是否具有财源建设功能,基于“公共财政”思想的财源建设思路是本文要探讨的主要内容。 一、“公共财政”仍然具有财源建设功能 １．“公共财政”与“吃饭财政”相提并论是理论误解。随着我国经济体制由计划经济向市场经济转变,政府职能…     

和谐社会建设背景下的我国财政政策的运用

财政政策作为调节社会分配关系、促进公正与公平的基本手段和重要工具,在构建和谐社会过程中具有不可替代的作用.因此要按照构建社会主义和谐社会的要求调整财政改革的政策取向.本文主要针对公共财政与和谐社会的关系以及与其相适应的财政政策的改革发展方向进行研究分析,以期达到理论研究的目的.     

对我国公共财政管理的探析

公共财政是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动.建立健全公共财政框架,既是建立社会主义市场经济体制的客观要求,又是转变财政职能的内在需要,也是今后一个时期我国财政改革与发展的目标取向.     

构建和谐社会的公共财政研究

公共财政是构建和谐社会的物质基础和政策手段,当前,我国财政对构建和谐社会形成了一定制约,应着力构建“和谐财政”：完善财政转移支付制度;努力解决“三农”问题;完善税收制度;促进社会公平;建设“生态财政”。最终促进人与自然的和谐相处,为和谐社会的建设提供必要的政策和财力支持。     

论从公共财政入手构建和谐社会

社会主义市场经济体制为公共财政提供了基本的经济环境,构建社会主义和谐社会为我国公共财政提出了基本的政策目标。政府公共管理与服务是构建和谐社会的基本保证,而公共财政则是政府公共管理与服务实现的基本方式。文章在对公共财政与和谐社会关系进行分析的基础上,提出了从完善我国的公共财政入手构建和谐社会的一些建议。     

构建和谐社会的财政保障机制

长期以来,我国实行的城乡分割的公共财政政策造成了农村基础设施供给严重不足,存在着农村教育、文化、卫生、社会保障发展滞后等一系列的问题,中国政府提出加强公共财政制度建设,实现基本公共服务均等化,就是要构建社会主义和谐社会的财政保障机制.     

运用公共财政手段推进和谐社会建设

和谐社会的实质是以人为本,实现人与自然、人与人之间的和谐相处,实现经济和人的全面发展.公共财政是政府提供公共服务的物质基础,构建社会主义和谐社会,必须要发挥好公共财政手段的有效作用.从完善我国的公共财政入手构建和谐社会,必须要着力推进收入分配的和谐、着力推进人与自然的和谐、着力推进社会事业的和谐发展、着力推进地区间协调发展.     

公共财政与和谐社会评价

公共财政与和谐社会具有内在统一性,和谐社会评价体系应充分考虑公共财政的相关因素。利用一个包含4个层次、72个具体指标的和谐社会评价体系,对我国2000—2004年社会和谐状况进行的趋势分析和国际比较表明:(1)我国现阶段社会和谐程度总体形势是令人乐观的;(2)我国自然生态环境和谐发展表现较差,且呈逐年恶化趋势,当前转变经济增长方式依然任重道远;(3)与发达国家相比,我国在社会和谐方面的国际差距依然较为明显。     

和谐社会与公共财政建设

作为与社会、经济紧密相联的公共财政,在构建社会主义和谐社会中要担当其重要职责:致力于为构建和谐社会服务;公共财政本身运行应当和谐。公共财政要运用一系列财税政策及其组合促进市场机制和经济有效和谐运行,促进人与人之间、人与自然的和谐。财政自身的和谐主要包括制度和谐和运行和谐,要以公共服务为目标深化财税体制及运行机制改革,进一步完善分级分税的财政管理体制、预算管理制度和税收制度,并按照民主、法治、公平、公开的原则促进公共财政的和谐运行。     

加快构建公共财政

随着社会主义市场经济的不断深入和发展，客观上要求我国的财政应由生产建设型财政向社会主义公共财政转变。构建完整的公共财政体系，是我国财政改革的目标模式。这一目标模式要求我国的各级财政都要转向公共财政。     

构建和谐社会与财政制度创新

财政作为国民经济的综合反映,是各级政府履行职能的重要物质基础。一方面,构建和谐社会对财政提出了新要求,另一方面也为财政更好地发挥应有的职能作用提供了机遇。财政应在明确和谐社会发展目标的基础上,认识自身同客观实际要求的差距,运用财政政策工具,推进和谐社会建设。一、公共财政在构建和谐社会中的地位与作用现代意义上的公共财政始于17世纪末的英国,是随着市场经济的产生而形成的一种财政运行模式,其实质是为了满足社会公共需求,弥补市场机制在提供公共产品、维持宏观经济稳定和促进社会财富公平分配方面的失灵。一般认为,公共财政…     

理性、建设性、实践性——一部以全新视角审视中国公共财政建设的学术著作

欢迎订阅《公共风险视角下的公共财政》进入新世纪以来,伴随着全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会进程的不断加快,财政在我国经济社会发展中所承担的职责和所发挥的作用不断提升     

财政支出结构优化的分析

随着改革开放的逐步深化,我国经济体制由计划经济转向市场经济,与此相适应,财政体制也由经济建设型财政向公共财政转变。公共财政是以满足社会公共需要为目标,为市场经济提供服务的政府分配行为。长期以来,我国不论是在财政理论上,还是在实践中,一直奉行以收定支的理财原则,存在重收入轻支出的财政思想,致使支出管理严重滞后,这与公共财政以支定收的财政理念是相悖的。因此,按照公共财政的要求。科学界定政府在市场经济条件下的职能范围,并以此为标准调整财政支出结构,提高支出效率,则成为财政改革的重要内容。