国务院国有资产监督管理委员会关于做好东北地区厂办大集体改革试点工作的通知

为贯彻落实《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》（国函[2005]88号）精神，积极稳妥地推进东北地区厂办大集体企业改革工作，现将中央企业开展厂办大集体改革试点工作的有关事项通知如下：     

国务院：五年内解决国企“厂办大集体”难题

国务院常务会议决定,从2011年开始,在全国范围内开展厂办大集体改革,用3至5年时间,使厂办大集体与主办国有企业彻底分离,成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法入实体和市场主体。     

厂办大集体改制时机已经成熟

2011年4月18日,国务院发布了18号文件《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》,继国务院2005年发布的88号文件《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》之后,将厂办大集体企业改革由东三省试点推广到了全国。     

从产权的视角探索厂办大集体改革

2011年4月,国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府、各部委、直属机构下发了《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》,引发全社会的关注。2013年10月,重庆市人民政府办公厅下发了《关于开展厂办大集体改革工作的实施意见》,揭开了重庆厂办大集体改革工作大幕。在厂办大集体改革工作上,职工热议最多的问题是:属于集体企业的资产或由集体企业占有使用的资产(特别是土地和厂房),其价值变现后能够量化给每一位职工吗?要解答职工关心的类似一系列问题,需要应从根本上做好集体企业所有或占有资产的产权界定工作。     

贯彻国务院常务会议精神切实抓好厂办大集体改革发展

3月23日,温家宝总理主持召开了国务院常务会议,决定从今年开始,在全国范围内开展厂办大集体改革。用3年至5年时间,使厂办大集体与主办国有企业彻底分离,成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体,职工得到妥善安置,职工合法权益得到切实维护。我省要坚决贯彻落实好国务院常务会议精神,切实做好我省的厂办大集体改革发展工作。     

厂办大集体改革成本分析

2011年4月,国务院下发文件要求在全国范围内推进厂办大集体改革,在3到5年内实现无集体企业、无集体职工、无集体资产的“三无”目标。本文分析了国企厂办大集体的改革成本．并举例估算了某国企厂办大集体可能产生改革成本．供有关厂办大集体改革参考．     

一周新闻

厂办大集体企业 3到5年内彻底剥离3月23日召开的国务院常务会议,决定从今年开始,在全国范围内开展厂办大集体改革,用3年至5年时间,使厂办大集体与主办国有企业彻底分离,成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体;     

厂办大集体改革案例分析与经验启示

2011年4月．国务院下发文件要求在全国范围内推进厂办大集体改革．在3年到5年内实现无集体企业、无集体职工、无集体资产的“三无”目标。然而,虽然时间过半．但积重难返．厂办犬集体改革的推进步伐相对缓慢。本文分析了国企厂办大集体的改革实践．对成功与失败的案例进行了比较分析．通过总结其经验启示为其他国企厂办大集体的改革提供参考借鉴。     

有关新时期铁路厂办大集体改革的分析

铁路厂办大集体改革有利于促进铁路的规范管理,帮助这些企业提高管理效率,增强发展的动力与活力,并解决历史遗留问题。为此,文章对铁路大集体企业的现状进行了分析,总结了新时期铁路大集体企业的改革思路与解决对策。     

哈尔滨铁路局厂办大集体改革职工安置难点及对策浅析

随着社会主义市场经济体制的完善和铁路改革的深化,哈尔滨铁路局厂办大集体作为一种特殊存在的企业形式,逐渐突显出诸多弊病,损害了职工合法的权益,也严重阻碍了铁路改革发展。通过厂办大集体改革,使厂办大集体与主办单位彻底分离,成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立市场主体,使集体职工得到妥善安置。职工能否得到妥善安置,可以说是改革成败的一个核心问题。文章就哈尔滨铁路局厂办大集体现状、改革过程中职工安置方面的难点、对策进行分析,提出了一些建议,以供参考。     

关于电网企业厂办大集体改革的路径探讨

随着市场经济发展和国有企业改革的逐步深化,厂办大集体长期普遍存在的产权不清、机制不适、人员富余、市场竞争力弱等问题日益突显,因此国务院于2011年4月出台了厂办大集体改革政策,要求厂办大集体与主办国有企业彻底分离。与此同时,随着电力体制改革进程的逐步到位,电网所属集体企业重组整合、规范管理拉开帷幕,两者形成呼应势态。针对目前电网企业所属集体企业产业特性及其与电网主业关系,电网企业应顺势以产业链和价值链的适度拓展为核心调整企业集团产业结构、优化自身产业布局,提升企业核心价值,实现电网企业发展、体制改革推进和职工和谐稳定的多赢局面。     

集体林权制度改革《意见》解读

集体林权制度改革的核心,是落实产权,还山于民,还权于民,还利于民。这是农村生产关系的又一次大变革。     

对中部地区国有大中型企业厂办大集体改革途径的探索

厂办大集体的改革尚在东北地区七个城市试点,中部地区国有大中型企业的厂办大集体也亟待改革.文章认真分析了厂办大集体的改革现状,并结合中条山集团厂办大集体改革实践,提出了企业集团层面资源整合这一改革新途径.     

深圳出台传统城镇集体企业产权制度改革指导意见

深圳市政府日前召开全市传统城镇集体企业和街道集体企业产权制度改革工作会议,并出台了《关于加快我市传统城镇集体企业产权制度改革的若干指导意见》。据介绍,此次会议是深圳市政府第一次针对集体企业专门召开的全市性会议,标志着该市集体企业产权制度改革工作正式启动。副市     

关于企业的利益机构、经营机制和效率机制

“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”江总书记在十五大报告中的这段话，强调了建立现代企业制度的重要性，同时也提出了建立现代企业制度应达到的目标和要求。     

上海制定《实施意见》改革农村集体产权制度

今年中央一号文件下发后,上海市委、市政府认真贯彻落实文件精神．结合上海实际制定了《关于贯彻〈中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（中发【2013】l号）〉的实施意见》。