声音

闲置的土地不如去种菜。——潘石屹近日在起博客上评论说,有些土地多年都没有开发的,任由上面长满野草。如果这些土地只是闲置在房地产开发     

对徐汇区闲置土地的分析和思考

对于闲置土地，有关法律、法规均有比较明确处理的规定，格式化的土地出让合同中对超期开发的违约责任也有非常明确的约定；虽然这些规定或约定非常刚性，但在实际操作中，由于种种原因并没有得到严格的贯彻，造成了闲置土地的实际存在。     

收回闲置地的批准权限在政府——访国土资源部政策法规司司长王守智

日前，国土资源部以第53号部令发布《闲置土地处置办法》（以下简称《办法》），并于7月1日起施行。《办法》对原《闲置土地处置办法》（国土资源部5号令）作了全面修订，完善了闲置土地定义，细化了“动工”认定标准，增加执法可操作性；区分政府原因和企业原因造成的闲置，依法明确不同的处置方式，强化对土地权利人保护，落实政府违约责任；全面完善闲置土地处置程序，充分保障土地权利人的救济权；增加预防和监管措施，明确法律责任，重点加强对因政府原因导致土地闲置的控制，推动地方政府加快闲置土地盘活利用。     

事件

闲置土地清单下发地方 原本计划在10月底完成的闲置土地清查，已经成为一项跨年度的任务。11月18日，国土资源部一位官员表示：“闲置土地清单都发给了地方政府。”     

国土资源部整治违法违规土地闲土地晒了18年

按照国务院要求，国土资源部已经确定在8至10月开展为期两个月的土地违法违规专项整治清理行动，地产开发闲置用地也将被纳入清理和整顿重点。随后，关于土地闲置的话题，再次成为网间的热点。网民表示，闲置土地是社会财富的巨大浪费，并曝光了福建东山、浙江杭州、广东茂名等地的土地闲置案例。     

闲置土地的成因及对策

一、闲置土地形成的原因 形成闲置土地的原因是多种多样的。一是历史原因，因拆迁不到位、规划调整、资金不到位等原因影响开发进度，造成了“烂尾楼”、“烂尾地”；二是纠纷原因，包括司法查封、债务纠纷、居民纠纷造成的土地闲置；三是部分企业为等待开发时机，延缓建设而形成的囤积土地；四是违法占地、违法建设，还有因不可抗力造成的闲置土地；五是由于历史原因土地供应方式一直延续“双轨制”，绝大多数国有企业土地使用权通过行政划拨方式无偿取得，企业或因经营不善、或因关停并转、或出自利益动机，在未依法履行有关手续的前提下，擅自将土地进行转让、出租；六是由于前几年土地以协议出让方式为主，包括地产商在内的各类单位及个人，通过各种途径获得土地，囤积多年。所有这些都严重影响了土地市场健康发展，造成了土地资产严重流失。     

对土地闲置违法行为的行政处罚——《闲置土地处置办法》解读

1999年，国土资源部颁布了《闲置土地处置办法》，但目前北京、广州、海南、江苏等地仍然存在十分严重的土地闲置问题。业内人士表示，该办法对闲置标准、闲置原因的区分等具体问题的规定缺乏可操作性。2012年5月22日，国土资源部对《闲置土地处置办法》（以下简称《办法》）进行修订，较好地解决了原规定中存在的问题，为闲置土地处置...     

农村闲置土地的成因与对策分析

作者通过对池州市土地利用现况的调查，了解到池州市土地闲置状况严重，达到总耕地面积的18％，主要是由劳动力短缺、农业基础设施不足、土地流转机制不健全以及建设施工四个方面原因引起，已经影响到“新农村”的建设和经济社会的发展。文章从农村闲置土地的概念入手，分析闲置土地的危害、成因和对策，力图为农村闲置土地利用的研究提供思路。     

城郊闲置土地复耕后二次补偿纷争成因与规制——以芜湖市为例

在我国城市化进程快速推进的过程中,城郊出现了大量长期闲置的土地,一些地块由农民自发进行了复耕。当再次开发利用这些闲置土地时,不断发生关于二次补偿的纷争,时常会引发群体性事件,造成恶劣的社会影响,使之成为当前城市发展中亟待解决的问题之一。分析这种现象的原因,主要是对闲置土地的认定和处置不力,以及对闲置土地处置过程中形成的增值收益分配不公。因此,必须通过加强用地管理,避免土地大规模闲置;完善相关法律规定,促进农民分享土地增值收益,从而对二次补偿纷争进行合理规避和妥善化解。     

广州新土地闲置费征收使用管理办法出台

广州市国土房管局发布消息，最新出台的《广州市土地闲置费征收使用管理办法》(以下称《办法》)将于今年5月1日起施行，此后，自《闲置土地认定通知书》认定闲置之日起满一年的，闲置土地的用地单位就应缴，呐土地闲置费。     

杜绝土地闲置要修法更要执法

国土资源部日前发布经修订通过的《闲置土地处置办法》自2012年7月1日起施行。土地是一个国家不可再生的宝贵资源，珍惜并充分利用好每一寸土地是国家土地政策的根本。事实上，土地闲置一直为我国法律所禁止。《土地管理法》明确规定，“禁止任何单位扣个人闲置、荒芜耕地。     

荒地能否认定为闲置地？

问：我局收购储备中心最近经调查．将两宗土地定性为闲置土地，一宗征用前是荒地，另一宗是国有未利用地。但是相关资料报政府审批的时候，政府法制办说调查证据不足。请问：证明是闲置土地需要什么资料？在收回土地时，应如何取证？这两宗土地目前已经大幅升值，可是《土地管理法》只对耕地有保护，闲置耕地可以无偿收回．     

关于闲置土地成因及处理方法的研讨

闲置土地的危害性十分严重，它不仅使土地资源浪费，影响到经济发展、城市建设、社会稳定，影响到“节约集约用地”和“珍惜每一寸土地”基本国策的贯彻落实，甚至还会影响贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的进程。然而。自从建设用地采用有偿出让后，闲置土地的处理就没停止过。闲置土地是怎么产生的，如何处理才能使政府、居民、开发商三赢，让闲置的土地重新投入建设，为改善民生、发展经济作贡献？本文仅从虹口区的调研中作一些探讨。希望能得到指正。     

城市闲置土地的生成机理及治理

由于现行闲置土地治理体系的不完善,部分土地资源遵循一定机理转变为了闲置土地,加剧了土地市场的混乱无序状态,造成了资源和资产的浪费,严重阻碍了经济社会的可持续发展。通过制度分析方法,探究其内在机理、现实根源与治理架构,得出以下结论:土地闲置的政治成本和经济成本很小而利润巨大,进而在政府原因、企业原因和历史原因的直接影响下出现大量的闲置土地,因此要从完善法律制度建设,改变土地闲置巨大利差的现实入手,构建闲置土地治理框架,并在相关配套建设的支撑下有效解决闲置土地问题。     

斩断土地闲置背后的利益链

在新一轮整治土地违法违规专项检查活动中，土地长期闲置的问题再次被媒体提及：有福建东山县土地闲置18年之最的；有浙江杭州6年前的“地王”今日变菜地的；有首都北京黄金宝地囤积6年至今尚未开发的；更有广东茂名市土地闲置16年而价格上涨百倍的……     

深圳87万平方米闲置土地被收回

从深圳市国土资源和房产管理局获悉，截至目前，已依法收回闲置土地87万平方米，另有多宗闲置土地正在进入依法收地程序。此外，深圳市已征收土地闲置费约1．128亿元，其中一宗地块涉及的土地闲置费高达5640余万元。     

杜绝土地闲置要修法更要严格执法

尽管有明确法律规定，土地不可随意闲置抛荒。据报道，仅全国城镇规划范围内便有闲置土地10793万亩，空闲土地84．24万亩，批而未供土地203．44万亩，三类土地总量为395.61万亩，相当于现有城镇建设用地总量的7．8％。     

土地使用权人盘活闲置土地的法律模式

正闲置土地处置,不管是从政府还是从土地使用权人的角度,一直都是一个难题。但是,从法律风险的角度来看,土地使用权人的法律风险远远高于政府,其最极端的风险之一,就是土地被政府无偿收回。尤其是在国土资源部新修订的《闲置土地处置办法》自2012年7月1日施行后,土地使用权人盘活闲置土地的法律模式,更加多样化和清晰化。模式一:主动介入闲置土地调查与认定,避免被认定为闲置土地是否为闲置土地,需要由市、县国土资源主管     

城市闲置土地处置方式创新思路

一、城市土地闲置现状 据国土资源部提供的数据表明，截止到2005年6月，全国城镇规划区范围内共有闲置土地107．93万亩，空闲土地84．24万亩，批而未供土地203．44万亩，三类土地总量为395．61万亩，相当于现有城镇建设用地总量的7．8％。土地的大量闲置，造成了诸多不良影响，直接导致土地低效利用和资源的浪费，影响了城市空问结构的优化和城市功能的全面提升，不利于房地产市场的健康发展。     

我国房地产开发企业土地储备模式研究

尽管早在1999年，国土资源部就通过《闲置土地处置办法》规定，连续2年未使用的闲置土地，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权。近期，又出台了媚标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等一系列政策来加大处置闲置土地的力度，通过控制单宗土地出让规模和开发建设时间、要求一次付清地款才能取得土地权证等手段来提高土地储备成本，但开发商大量囤地的现象依然未得到根本改变。据国家统计局数据，2007年上半年，全国房地产开发企业完成土地购置面积1．73亿平方米，同比增长10％。