河北临城：荒岗开发之痛

2004年7月27日一大早,临城县黑城乡灰卜村的村民们像往常一样到自己的承包地“东岗”坡地上拾掇庄稼,他们万万没有想到的是,昨天还长势喜人的花生、红薯、芝麻、黄豆等农作物,仅仅在一夜之间便被旋耕机旋光了。记者通过调查后了解到,这并不是一起简单的毁地事件。承包地怎么成了荒岗灰卜村位于临城县城北、太行山南麓的丘陵地带,地势高低不平,起伏较大。那块叫做“东岗”的荒地,位于村子的东北边。现在,这块总面积约492亩的地块已被近两米的深沟圈住,还装上了不能自由出入的大门。圈起来的地块由三部分组成:有承包证的次耕地88亩,已开垦好并…     

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稳定和完善农村基本经营制度,是党的十七届三中全会<决定>提出的六大制度建设的首要任务.市委农办、市农委根据中央和市委、市政府要求,把稳定完善土地承包关系,建立健全农村土地承包经营权流转市场,作为今年和今后一个时期深化农村改革的重要任务,提出了明确的发展目标,制定了具体的工作步骤,各区县正在积极推进之中.     

依法维护农民的土地权益

土地及其收益，是农民最重要、最大的权益，是农民根本利益之所在。维护农民的土地权益就是维护农民的根本利益。农民土地权益的核心是土地承包经营权益。在坚持农村土地集体所有的前提下，实行农户家庭承包经营是我国农村基本经营制度的基础。     

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“十二五”开局之年，上海郊区在基本完成稳定完善土地承包关系工作的同时，又开展了加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理，深化农村集体产权制度改革的重要工作。这是一项关系维护农民根本利益、维护农村社会稳定、加强党风廉政建设、实现集体资产保值增值的艰巨而繁重的历史任务。     

在探索中创新 在实践中完善——专家热议河北永清土地流转与创新

阅读提示:近年来,全国各地都在探索不同的农村土地流转方式。自2011年以来,河北省永清县在实践中探索试行了土地托管制度,以土地承包经营权流转的方式,以实现土地资本化、资本股份化、收益长期化、利益共同     

保障农民土地经营权永远不变

中国要给农民的土地经营权以长期的保障，15年不变，30年不变，也就是说永远不变。中国农民问题的核心是土地问题。中国的改革是从农村开始的，最重要的是实行了家庭承包经营。土地属于集体，但生产和经营权属于农民，这是一大特点，也是一大优势。中国必须实行最严格的耕地保护制度，必须保护农民对土地生产经营的自主权，占用农民土地必须给予应有的补偿，土地出让金主要应该给予农民。必须依法严惩那些违背法律，强占、乱占农民土地的人。     

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城镇化．惠及我国亿万农民的一项重大战略抉择； 城镇化．我国现代化建设的一项重大战略部署； 城镇化．正向我们走来；我们，正在走向城镇化时代!     

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五月,正是播种希望的季节,党的十七届三中全会关于"稳定和完善农村基本经营制度","赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变"的庄严承诺,给我国亿万农民带来了新的福音,激发了建设现代农业的巨大积极性.     

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党的十七届三中全会以来,农村集体产权制度改革、农村集体土地使用制度改革正在进一步形成共识。实践证明,解决好农村的公平与效率关系,我们必须认识到时代带来的新变化。随着农民温饱问题的解决和权利意识的觉醒,公平问题已经成为农民关注的首要问题。解决集体土地和集体资产所有权主体虚化问题,就是要解决农民在土地利用、资产管理、收益分配上的公平问题,这是关系到维护农民合法权益、维护农村社会稳定、巩固党的执政基础的重大问题,比土地和资产本身重要得多。近几年来,上海市在这方面进行了积极探索,稳步推进,取得了许多成功经验,也有不少需要研究完善的地方。     

对征地制度改革的思考

现行的征地制度随着社会经济快速的发展，暴露出越来越多的缺陷，因而这一制度亟待完善。本文通过对现行土地征地制度存在缺陷及产生原因的分析，对征地制度提出相应的改革措施，力图消除这些缺陷，从而确实维护农民的合法权益。逐步提高农民生活水平。     

谁是麦田守望者

当前,尽管中央三令五申,乱占耕地的事情却屡屡叫停、屡屡不能停。就在今年的4月9日,国务院副总理曾培炎在视察国土资源部时说:“目前土地市场治理整顿工作还处于攻坚阶段,各级国土资源部门要正确处理土地保护与经济发展的关系。国土资源部门要积极主动地向纪检监察部门通报信息,对违法批地、侵害农民利益、久拖不决和影响恶劣的土地违法案件,特别是顶风作案的情况,要加大执法力度,配合纪检监察部门一查到底,决不姑息。”而发生在山东省东明县的这起土地案件恰恰发生在曾副总理在国土资源部视察并发表讲话的第二天......     

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党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,同时,对推动城乡发展一体化提出了一系列改革措施。如何深刻认识和理解农村改革发展所面临的新任务,本期特稿专栏刊登农业部农村经济研究中心主任宋洪远的文章:《全面小康进程中农村改革发展亟待攻坚克难》。文章阐述了农村改革发展面临的六大任务和六大挑战,从国家全局的高度,提出了四大对策措     

土地承包经营权入股公司的法律分析

本文以重庆"股田制公司"土地改革试验为例,从法律的视角对土地承包经营权入股公司的问题做了分析,深入解析了这些问题与我国现行法律制度所存在的冲突,进而提出了通过建立和完善农村社会保障制度及对<公司法>进行特别规制等措施来建构我国土地承包经营入股公司的制度.     

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党的十七大报告指出:"解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。"要"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。"泰州,人杰地灵,具有深厚的历史文化底蕴,自古就是国泰民安的粮赋之地。在社会     

土地流转意见有望上半年出台

<正>日前,多位专家在接受采访时表示,2014年农村土地制度改革将进入深层次领域。农地入市、土地承包制度、征地改革、宅基地管理等四方面将成为主线。国务院发展研究中心研究员刘守英认为,由于现行土地管理制度不够完善,建设用地外延式扩张,非市场配置、价格扭曲造成土地粗放利用,土地利益分配不公积累了社会问题。对此必须积极有为,以改革解决土地领域的深层次问题。党的十八届三中全会《决定》提出,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出     

农地改革须立法配合

<正>《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》(以下简称《意见》)出台,意味着我国农村土地制度改革进入全面试点阶段。在此关键节点上,正确理解和领会中央关于农村土地制度改革的顶层设计和意图,从法律层面上推进改革试点,至关重要。     

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农经工作作为整个“三农”工作的重要组成部分，在推进农村改革发展中具有不可替代的作用。在新的形势下，农经工作要切实担负起打基础、保稳定、谋长远、促发展的历史职责和任务。为此本期特稿专栏发表上海市农委副主任陈洪凡的文章：《围绕社会主义新农村建设目标，不断提高农经管理工作水平》，分析了上海农经工作形势，提出加强“三资”（资源、资产、资金）管理的重要任务，对全市农经工作具有重要的指导作用。     

维护农民土地承包经营权与推进农业产业化的乡镇实践

《农村土地承包法》，赋予了农民长期而稳定的土地承包经营权和生产经营自主权，但同时也给农业结构调整和产业化进程的推进提出了一个全新的课题。如何解决维护农民的土地承包经营权、生产经营自主权和调整产业结构，推进产业化进程之间的矛盾，是各级农村干部特别是基层干部必须回答和解决的极为实际的问题。     

刍议集体土地使用权抵押制度

集体土地使用权主要由土地承包经营权、宅基地使用权和农村建设用地使用权三部分组成。根据现行法律规定,耕地、宅基地使用权禁止抵押,农村建设用地使用权是有条件抵押。鉴于此,现阶段改革重点应突出集体土地使用权的财产性,将其保障性放在次要地位。按照依法自愿有偿原则,在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途和不损害农民权益的前提下,探索放开对集体土地使用权抵押的限制。     

赋予农民土地承包经营权——30年农村土地制度改革的最大成就

总结过去30年的农村土地制度改革,最大的成就在于逐步从政策和法律上认可并赋予了农民土地承包经营权,由此奠定了我国农业家庭经营的制度基础,确立了农业家庭经营的主体地位.回顾起来,赋予农民土地承包经营权的农地制度改革经历了三个阶段.