社区基金在农村可持续发展中的作用

中荷扶贫项目资金的主体是赠款。在改善农村基础设施和提供社会服务等方面，无偿的资金援助具有很大的优越性。但对于以农户为单位的到户扶贫项目，则存在使用效率低、缺乏持续性等问题。受国内小额信贷扶贫和贵州省草海“村寨发展基金”项目的启发，1998年中荷扶贫项目设计了“社区基金”并开始试点。     

江苏小龙虾“走西口”

以2000年盱眙县举办小龙虾节为标志,江苏小龙虾产业在自身不断发展壮大的同时,影响并引导了全国小龙虾产业上规模上水平。值得关注的是,江苏小龙虾在援助新疆和贵州精准扶贫工作中也发挥了较大作用,成为最接地气的扶贫产业,受到当地干部群众的欢迎,留下不少启示。龙虾虽小生命力强,选择它作为扶贫援助项目可以说是走对了路子。     

社区基金：一种直接帮助贫困者的有效扶贫方式——对安徽省霍山县中荷扶贫项目社区基金的调查

资金是贫困地区最稀缺的资源,缺少资金是限制贫困者发展的重要因素之一。因此,国家每年拿出大量的资金(包括有偿的、无偿的、贴息的和非贴息的贷款)投入到贫困地区,国际组织和部分国家也对中国进行人道主义的扶贫援助,提供无偿的或低息贷款。帮助他们发展生产,摆脱贫困。有了扶贫资金,如何运用好这些资金,真正做到扶贫到村到户,扶贫资金的可持续利用以及在扶贫开发中真正发挥作用?安徽省霍山县中荷扶贫项目办借鉴孟加拉国乡村银行的经验,并把小额信贷的基本原则与农民互助合作组织相结合。变无偿资金为有偿循环周转使用,创立了一种直接面对贫困农户和弱势人口的重要扶贫方式——社区发展基金。目前,霍山县已先后在西部山区的9个乡镇建立了42个社区发展基金。社区基金的建立和发展,对帮助贫困地区和贫困农户迅速摆脱贫困起到了直接有效的作用,其方法和经验值得借鉴和推广。     

联合国IFAD小额信贷模式设计对我国的启示

目前,国内采用小额信贷模式进行扶贫的项目很多,这些项目都不同程度上取得了一定的成效。本文论述了联合国国际农业发展基金在某省实施的小额信贷项目模式设计的创新之处,并以此尝试提出对我国现阶段扶贫小额信贷项目的一些启示。     

鄂温克旗“千村扶贫”万户结果

鄂温克旗作为全国三少民族自治旗之一，受到自治区党委、政府的极大关怀和照顾，被确定为全区“千村扶贫开发工程”项目旗县。旗委、旗人民政府视“千村扶贫开发工程”为提高牧民收入水平和生活质量，促进自治旗经济社会全面发展，加速小康社会建设步伐的难得的历史机遇，纳入到全旗经济社会发展整体规划当中，精心部署，认真实施。两年多来，在自治区、市扶贫开发领导小组的关     

灌云围绕“八有”目标确保扶贫实效

江苏省委驻灌云县扶贫工作队自2006年初进驻以后，紧紧围绕经济薄弱村“十一五”期间逐步达到“八有”目标和每年20％左右低收入农户实现脱贫的要求，深入调查研究，多方争取资金，积极实施项目，竭力助农增收，做了大量富有成效的工作，得到了省市县领导和基层干部群众的认可和好评。全县共实施各类帮扶项目428个，其中基础设施项目及社会公益事业项目172个，     

打牢基础，培养能力，建立扶贫的新机制：云南省巍山县贫困农户调查与扶贫工作的思考（摘）

4月22日至27日参加世行援助“加强中国扶贫资金管理项目”，到云南省大理州巍山县进行了调研。调研以访问调查农户为主，以此了解扶贫所开展的工作，扶贫项目的实施状况，农户参与扶贫的情况，扶贫资金运作的途径及资金管理的方式。     

中日民间绿化合作“小渊基金”2010年实施项目确定

经日本政府批准，中日民间绿化合作“小渊基金”2010年计划实施生态造林项目83个，项目资金援助总额8．3亿日元，项目区涉及全国28个省区市，合作领域涉及防沙治沙、石漠化治理、水土保持、水源涵养、海防林建设、生物多样性保护、青少年生态教育等方面，合作团体来自林业、青联、妇联、对外友协、工会、建设、环保等部门。     

投资助力新发展 奋力攻坚促脱贫

投资部不断创新金融扶贫模式和产品,出色完成脱贫攻坚政治任务,社会效益显著。累计支持脱贫攻坚项目2122个,投资金额1117.11亿元,相关项目投资占基金投资总额近四分之一,基金直接投向具体项目,提高了扶贫靶向性,实现了精准扶贫的要求。一是积极响应"十三五"易地扶贫搬迁规划。将易地扶贫搬迁作为基金重点支持领域,着重选择社会效益大、政府关注度高的重点项目,加快推进项目实施工作。     

突出“三个三”整合支农资金

一、实施“三整合”，增强发展后劲。一是实施项目整合。充分做好项目区的综合开发，改变以前一个项目区内单纯从事一项开发的做法，整合为专项资金使用项目区，多个项目开发同时上马，进一步完善项目区各项公益设施和服务功能，避免重复建设。二是实施产业整合。综合利用本地资源优势，将项目整合至资源丰富的优势产业和亟待发展、可持续发展的产业。三是实施地域整合。摒弃以前支农资金各个项目区“撤胡椒面”的做法，集中资金逐个项目区做综合开发。     

加强国际交流加快改革进程——亚行援助项目“合作金融改革与发展”培训班暨研讨会在京举办

加强国际交流加快改革进程——亚行援助项目“合作金融改革与发展”培训班暨研讨会在京举办□张永红根据亚洲银行“合作金融改革与发展”技术援助项目的要求，国务院农村金融体制改革部际协调小组办公室于１９９６年１１月６日至８日在北京举办了“合作金融改革与发展”培...     

商务部、残联：开展“万村千乡市场工程助残扶贫项目”

商务部和中国残联决定在“十二五”期间依托商务部门实施的“万村干乡市场工程”，共同开展“万村千乡市场工程助残扶贫项目”，切实帮助农村贫困残疾人实现就业、创业，增加收入，摆脱贫困。     

青海：扶贫开发整村推进实现多项突破

青海省扶贫部门不断深化扶贫模式，在产业带动集中连片上实现新突破。在扶贫开发整村推进中积极探索、创新、完善专业合作组织、企业带动、能人带动、租赁经营等多种集中连片扶贫开发整村推进模式。目前，青海省产业带动集中连片实施整村推进项目村占实施总村数的比例达到97．42％，共建成各类产业基地140处。     

实施“项目带动”战略 取得“一石四鸟”成效

宣威市抓住“扩大内需”和“西部大开发”的历史机遇，千方百计扩大投资规模，实施“项目带动”战略，取得了“夯实基础，培育龙头，加快发展，改善生活”的四大综合效益。     

青海加大力度推进金融扶贫“补改贷”

日前，青海省扶贫开发局透露，今年将安排资金1亿元，在全省选择30个贫困村实行“补改贷”试点，探索金融扶贫新路。“补改贷”就是把原来直接惠及农牧民身上的产业扶贫资金，通过设立扶贫贷款风险补偿金的方式，与银行协商按一定的比例转变为银行贷款，由财政产业扶贫资金对贷款进行贴息。     

以项目带动元阳环境与社区的发展

2005年3月，挪威欣康公司与元阳县人民政府就“环境与社区发展”项目签订了谅解备忘录。挪威路德协会（2005—2009年期间）向元阳县援助220万人民币，在元阳嘎娘、攀枝花、黄茅岭等乡镇实施环境与社区发展项目。挪威欣康咨询公司昆明办事处为挪方执行单位、元阳县妇联为中方执行单位、元阳县人民政府为中方项目主管单位、省社科联为项目协调监督方参与项目的实施。     

“千村扶贫工程”要抓好“五个环节”

一、领导重视是关键环节“千村扶贫工程”是一项德政工程。各级党委、政府和主要领导高度重视,切实加强对此项工程的领导和协调。自上而下推行党政一把手扶贫负责制,是确保这项工程顺利实施的关键。我旗在工程实施过程中,旗、苏木乡镇党政主要领导、分管领导都多次深入到现场,召开座谈会、调研会,并及时解决工作中出现的具体问题。在多种会议上,对这项工程进行了强调,表扬先     

“2772”造林种草项目工程特点及其效益评价

“2772”工程是世界粮食计划署援助辽宁省朝阳市所辖建平、北票两县(市)北部35个乡(镇)造林种草控制水土流失项目。项目工程计划五年(1986～1990)完成造林47,590公顷。其中:水保林18,300公顷、薪炭林25,040公顷、农防林1,700公顷、草防林2,550公顷;种草22,950公顷。该工程是从1986年4月开工,经过四年实施到1989年末,共完成造林种草65186.73公顷。其中:造林完成45149.37公顷,占计划92.4％;种草完成20037.36公顷,占计划87.3％,经四年工程成果验收,造林平均成活率达84.8％,一次造林合格     

美国设补偿金帮助本国渔民

美国联邦政府为了防止外贸竞争影响本国渔民,建立了援助渔民的贸易调整援助项目,补偿基金达9000万美元。如果进口大量涌入,价格走低,全国平均鱼价是前5年平均价格的80%,渔民就可申请获得补偿。阿拉斯加渔业代表评论说该援助项目仍不足以应付经济危机。特别是目前加拿大和智利出口的养殖鲑鱼大量涌入美国市场,美国阿拉斯加鲑鱼捕捞业受到影响,挣扎着适应市场。虽然该援助项目打算提供就业培训和帮助失业渔民重新就业,但该项目仍然不能帮助捕捞业。美国设补偿金帮助本国渔民@邱力佳     

试论扶贫项目决策科学化

扶贫项目实施的成功与否,效益是否明显,很大程度了取得决于项目的决策和实施,科学系统地进行项目的决策,是保证扶贫项目顺利实施的前提条件,也是扶贫开发的重要措施之一。