我国去年增加29个城市

据新华社北京7月6日电1986年我国增加了29个城市。全国城市的总数由1985年的324个上升为353个。我国城市的总人口(不包括市辖县),1986年为23324万,比1985年增加2137万。城市总人口已占全国总人口的22.13％,其中非农业人口为12264万,占城市总人口的52.58％。这些材料是公安部公布的。去年6月公安部第一次公布了截止1985年底的我国城市数和城市人口数等情况,今天公布了1986年的新数字。今后将每年公布一次。     

我国目前地方政府设置中存在的问题与原因

我国地方行政区划建制一般设有四个级次,少数地区在县与乡镇之间还派生出第五级管理层。如此繁多的行政管理级次,居世界之最。既费人费时费钱,又缺乏透明,不利沟通,影响效率,也难以实现公平。1.市级政府数量增加过快,影响财政体制顺利推行。据统计1990~2001年的11年间,全国地级城市由188个增加到269个,人口超百万特大城市由31个增加到41个,城市覆盖的面积达408.9万平方公里,比1990年增加了219.2万平方公里,占全国国土面积的比重由1990年的20%增加到42.6%。可以说现行的“撤地改市”、“市管县(市)”、“县改市”、“县改区”等市、县制改革…     

日本中央和地方财政分配关系及其借鉴意义

日本属于单一制国家,其政府组织由中央、都道府县(相当于我国的省、自治区和直辖市)和市町村(相当于我国的市、县)三级组成,其中都道府县和市町村财政统称地方财政。日本现有47个都道府县和3000多个市町村。第二次世界大战     

资料

我国小城镇和农村集镇的一些情况据不完全统计,目前我国小城镇和农村集镇有57,000多个,分别属于城市和乡村两个不同的范畴。第一,小城镇。包括镇、县城和工矿区,共3,200多个。镇:是指按照国务院有关规定,由省、市、自治区批准设镇建制的城镇。截至1982年底,共有2,800多个。相当于公社级,由县人民政府领导。一般是每县一镇,也有一县数镇的。县城:1982年,全国共有2,074个县。大部分县政府所在地同时设有市或镇的建制。     

鄱阳湖生态经济区粮食生产技术效率时空演变及环境协调性探究

采用方向距离函数,运用2001—2012年鄱阳湖生态经济区粮食生产面板数据,分析其粮食生产传统技术效率、环境技术效率及粮食生产与环境协调性。结果表明:从时序演变来看,不考虑环境污染因素,鄱阳湖生态经济区粮食生产传统技术效率呈现"W型"趋势;考虑环境污染因素,粮食生产环境技术效率呈现"U型"趋势;从空间分异来看,鄱阳湖生态经济区除安义县、九江县、永修县、湖口县、彭泽县、瑞昌市等六个县(市)外,其余各县(市)粮食生产传统技术效率均大于粮食生产环境技术效率;从粮食生产与环境协调性来看,"粮食生产与环境高度协调"的县(市)个数先减少后增加,"粮食生产与环境较为协调"、"粮食生产与环境较不协调"的县(市)个数均先增加后减少,"粮食生产与环境高度不协调"的县(市)仅2012年出现在都昌县、新建县和贵溪市。     

发展个体私营经济要实现五个突破

几年来,随着改革的不断深入,四平市个体私营经济有了长足的发展,已经成为全市国民经济的重要组成部分,特别是1992市政府个体私营经济专题会议之后,呈现出快速发展的势头。但与发达地区相比,与我省先进地区相比,差距还是不小的,概括起来有四点:一是规模小,二是水平低,三是单一性,四是不平衡。主要是城乡之间发展不平衡,行业之间发展不平衡,县与县之间发展不平衡。加快发展个体私营经济,是推动我市经济向市场经济转轨的需要;是加快产权制度改革的需要;是优化资源配置的需要;是扩大财源,增加地方经济实力,促进社会稳定的需要;也是提高全民商品经济意识的需要。     

地震灾区妇女就业和生产自救问题分析——来自四川省4个县、市和甘肃省2个县、区的调研

文章利用2009年6月、8月两个时点在四川省4个县、市和甘肃省2个县、区的地震重灾区收集的近300位妇女的问卷数据,研究地震灾区的妇女就业和生产自救问题,政府虽然提供了一些就业及培训项目,但与灾区妇女的就业需求还存在一定差距,而且大部分灾区妇女的收入水平较低,又不愿离家太远去工作,这就需要各级政府加大对灾区妇女就业的援助力度,帮助她们根本上解决其可持续生计问题,恢复正常安定的生活状态。     

农村金融密度对农村经济增长的影响——来自我国1883个县(市)面板数据的实证研究

笔者使用来自我国2006年～2009年1883个县(市)的面板数据,实证分析了农村金融密度对农村经济增长的影响。研究结果表明,从全国层面看,用人均金融机构网点数表示的农村金融密度对农村经济增长有显著的促进作用;农村金融密度与农村经济增长的关系处于倒U形曲线的左边;农村金融密度通过增加贷款数量和提高信贷配置效率两种途径来促进农村经济的增长。跨地区的实证分析发现,东、西部地区农村金融密度对农村经济增长有显著影响,而中部地区则不显著。     

客观评价欠发达县市党政主要领导的政绩

福建省现有58个县和县级市，其中县级市14个。虽然改革开放以来，县域经济发展还是比较快的，整体县域经济发展处于全国中等水平，但有2／3的县（市）工业化水平尚未达到县域平均发展水平；主要是一些沿海的强县超常规的发展掩盖了欠发达县（市）经济落后的实际情况。特别是与周边的浙江、广东以及江苏、山东等省份相比则有较大差距。除少数城市郊区县和沿海富裕县外，大多数县（市）都是工业小县、财政穷县，有的还是农业弱县，县（市）发展很不平衡。如何正确看待欠发达县（市）党政主要领导的政绩，对于贯彻落实科学的发展观，促进县域经济社会全面、协调、可持续发展有着导向作用。     

国家创新型县（市）创新效率测度变化及影响因素研究

建设国家创新型县（市）是我国全面实施创新驱动发展战略、推动县域经济创新发展的重要举措。选取全国50个首批国家创新型县（市）作为研究对象,运用DEA模型和Malmquist指数法,对2017-2019年创新型县（市）的科技创新效率进行静态与动态分析,并利用Tobit回归模型分析创新效率影响因素。研究结果显示：2017-2019年我国县域科技创新效率整体表现较好,从各项指标看,创新型县（市）的综合技术效率、纯技术效率、规模效率和全要素生产率不断提升,说明3年来国家创新型县（市）科技创新态势持续向好;创新平台、创新主体、教育经费、创新政策均与县域科技创新水平呈显著正相关性,但经济发展水平对创新型县（市）科技创新效率的影响不大。     

科技进步在福建县域发展中的作用评价

一．福建省县域科技竞争力评价 1．数据来源 为了使研究具有实际意义,本文采用了2005-2006年全省市、县、区科技进步考核收集到8个城市（不包括厦门市）、72个县（市）和6个城区共86个地区的数据。经过验正各市县区的数据基本上可靠,将所有上报的86个地区的数据归入全省的市、县、区科技进步态势分析之列。由于数据中未包括副省级市厦门的数据,因而厦门市的数据来源于厦门2006年经济特区统计年鉴和2006年厦门高新技术年鉴。     

基于委托一代理理论的"市管县"体制改革

"市管县"是我国政区改革的重点问题,我国将"虚市撤乡"作为解决这一改革的基本思路.从委托-代理理论分析,市、县作为政府委托-代理关系的两个层级,分别隶属于城市政区和普通政区范畴,在存在历史、设置模式、管理方式等方面有诸多差异.因此在我国城市化进程中发生矛盾乃至冲突,都是不足为怪的.将两者完全对立起来,或"抑市兴县",或"抑县兴市"的做法,都是片面的.文章认为,在城市化的进程中,"市管县"改革既不能忽视中心城市的辐射效应,完全走"虚市"的扁平化道路,也不能沿用过去政区管理的模式,将县级政区作为城市的附属来对待.合理设置省、市、县各级之间的委托-代理关系,科学划分市、县两级政区的职能范围,是解决目前"市卡县"、"市压县"难题的可选之路.     

补贴县财政问题浅析

据资料介绍,山西省共有118个县(市、区),财政属于收不抵支、定额补贴的就有58个县(市、区),占49.15％。如何完善这些县财政体制改革,如何发展经济、加强管理、增产节约、增收节支,逐步摘掉吃补贴的帽子?本文拟就神池财政收支状况的调查和分析,对此作一些初步的探讨。     

科技进步在福建县域发展中的作用评价水

一.福建省县域科技竞争力评价 1.数据来源 为了使研究具有实际意义,本文采用了2005-2006年全省市、县、区科技进步考核收集到8个城市(不包括厦门市)、72个县(市)和6个城区共86个地区的数据.经过验正各市县区的数据基本上可靠,将所有上报的86个地区的数据归入全省的市、县、区科技进步态势分析之列.由于数据中未包括副省级市厦门的数据,因而厦门市的数据来源于厦门2006年经济特区统计年鉴和2006年厦门高新技术年鉴.     

加强广西基层财政监督能力建设的研究

一、广西基层财政监督能力建设存在的不足(一)队伍建设有待加强。1.机构设置不平衡。从调研的数据看,县(市)、区级财政部门普遍存在财政监督机构建设不平衡、人员配备不足、人员结构不合理的现象。机构建设方面,目前,全区尚有16个县(市)区没有设立监督     

谈设市宏观调控与设市规划

目前,撤市设县与市管县是区域城市化与城市经济管理体制改革的重要内容,而设市规划是对某一区域一定时期内撤县设市与市管县的发展目标、时序安排及空间分布所进行的战略部署,是设市管理工作的重要依据。我国(撤县)设市的标准和政策,国务院曾于1955年、1963年和1986年进行了3次调整。到目前,学术界仍有一些争议。有的主张,将现行设市标准的主要指标(除人口、产值指标)再增加一些辅助指标(如行政因素、基础设施指标);有的主张、按人口密度分类设置标准,其中市政基础设施主要指标达到同类人口密度的设市小城市水     

石狮设市模式剖析──关于我国设市体制改革和完善的思考

本文对介于我国传统的切块设市和整县改市模式的”石狮设市模式”进行了客观评价、总结了这一模式的四个方面的突出优点和四点经验、提出了推广“石狮模式”．进一步改革和完善我国设市体制的建议。     

企业商标系列知识简介 (二)为什么要实行商标代理制

一、商标核转制与代理制 1993年7月1日以前,我国绝大部分省、市、自治区实行两级商标核转制,即企业、事业单位或个体工商业者需要申请商标注册或办理其他商标事宜的,要先到所在市、县工商行政管理机关办理有关手续,市、县、工商局根据《商标法》及其细则的有关规定,进行初步审查,认为符合申报条件,则将有关书式等报送省、直辖市、自治区工商行政管理局。省、直辖市、自治区工商局收到文件     

发展竞争中的利益协同：撤县(市)设区的发生逻辑及市区关系研究

撤县(市)设区是我国市辖区增长的主要来源,同时也是影响市区关系发展变迁的核心因素。通过梳理我国撤县(市)设区的变迁历程,可以发现其本质是在中央政策导向下地区竞争与利益协同的动态调适。撤县(市)设区的发生逻辑可以理解为地方政府在治理资源、财税权限和发展结构方面竞争与协同互动的结果。在此发生逻辑的作用下,撤县(市)设区后市区关系呈现为完全协同、有限协同、利益间隔、利益相斥四种形态,构成我国市区关系的现实图景。基于此,我国撤县(市)设区及市区关系发展还需合理的反思与展望,要平衡“虹吸”效应与“扩散”效应,制定多维度的城市发展规划。同时,规避“工具化”导向,保障撤县(市)设区基础功能的充分发挥。     

建国后广东省农业税变革历程

广东省现设有21个地级以上市、23个县级市、42个县、3个自治县、54个市辖区。1987年以前,广东省还包括海南岛。建国50多年来,根据各时期农村经济情况、国家建设的需要以及农民的负担能力的不同,广东省农业税及其征收工作经历了五个发展阶段。第一阶段(1949-1957年),前4年由于正