中央政府声誉、地方政府行为与土地监控效果——对郑州违规用地行为的分析与引伸

声誉本质是一种隐性契约,它传递了行为主体的行为偏好的信息,这种信息对博弈参与人的策略选择有导向作用,产生声誉效应.由于信息不对称,中央政府不能确定地方政府行为的真实动机,地方政府就有违规圈占耕地等机会主义倾向.基于声誉效应理论,文章认为中央政府声誉影响着地方政府行为选择,中央政府声誉越高,地方政府的机会主义行为就会越少,从而土地监控的效果就会越好.     

中国环境影响评价中的利益相关者博弈的初步分析

环境影响评价制度的实施对我国环境保护和污染防治起到了重要作用。但在实施过程中,中央政府、地方政府、企业、环评单位以及公众展开了复杂的博弈。分析发现,地方政府的态度深刻影响着整个博弈的发展以及其他参与人行为策略的选择;而中央政府行为策略选择已经在一定程度上影响地方政府的选择;公众参与的薄弱甚至缺失,使现有博弈的改善困难重重。     

产业政策制定和执行过程中的政府行为分析

我国产业政策绩效较低,主要原因是产业政策实施机制不健全.其中政府行为是影响产业政策绩效的重要变量.鉴于此,文章通过分析中央政府各部门间、中央政府与地方政府以及地方政府之间的三个层次的博弈关系,揭示产业政策制定和执行过程中各级政府的行为缺陷是由相互间的利益冲突导致,并提出相应的解决措施,以期完善产业政策实施机制,提高我国的产业政策绩效.     

政府在房市中的行为分析

房地产市场和政府行为不无关系,中央政府和地方政府、地方政府和房地产商之间存在着一系列的博弈关系,常常造成地方政府和房产商相勾结,共同消极对待中央政府的调控政策.为此,应重新审视和制定政绩考核机制;完善城市土地储备制度;改革现行房地产税制;加强中央宏观调控.     

财政分权与地方政府行为关系研究

不同层级政府之间最主要的关系是财税体制关系.中国税收立法权和税收政策税权集中、税法统一,除中央政府外的其他政府对税收的权力非常小.本文在对财政分权理论进行文献研究基础上,概述了我国财税管理体制发展历程,分析了财政分权对地方政府行为产生的影响,针对财政分权与地方政府行为存在的问题提出改进措施,并为缓解地方与中央政府矛盾,优化彼此关系给出合理意见.     

财政分权下中印地方债务的产生机制

财政分权是中印两国重要的经济制度安排。地方政府债务问题是与分权制度分不开的。本文通过分析中印两国的财政分权运行机制,考察软预算约束环境下,中央政府和地方政府之间财权与事权的分配关系、地方政府之间的竞争关系以及地方政府与其辖区内居民的监督关系,进而探讨两国地方政府债务形成机制。两国地方债务的产生源于分权过程中中央政府与地方政府财权和事权的不相匹配,以及地方政府在软预算约束下的经济行为。     

央地利益关系视域下的公共政策选择性执行问题分析

本文以中央政府与地方政府之间利益关系为背景分析了央地之间的利益差别以及由此造成的公共政策选择性执行的原因,提出了相应的制度创新举措,谋求更好地规范中央与地方政府行为,协调中央与地方利益关系,以实现公共政策的有效执行.     

完善政府经济决策机制的思考

政府经济决策与人民利益、经济发展休戚相关.特别是当前正值世界金融危机的冲击,为保证经济平稳较快运行,中央政府以及包括天津市在内地方政府都主动实施了大量经济决策行为,仅中央政府今年投资就高达9000亿元以上.但值得注意的是,要保证政府经济决策做到科学化、民主化,而不会失效,关键是要加快政府经济决策机制的改革与完善.     

转型期地方政府重叠利益行为模式研究——以房地产调控为例

转型期中国地方政府行为模式较为复杂,可以用重叠利益行动结构进行解释.地方政府多样化的行为表现,源自于其行为的利益归属区间的不同.在房地产调控领域,由于地方政府主要是根据自己的利益需要和本地区具体情况,按照重叠利益结构原理,对调控措施进行了巧妙的选择,结果保证了地方政府利益最大化,但未实现公共利益最大化.在公众无实质性制衡权力的情况下,改变地方政府行为模式的主要推手是中央政府.     

基于委托-代理模型的食品安全规制研究

在食品安全规制中,地方政府为自身利益最大化,可能与当地食品企业合谋,从而导致规制无效。基于此,文章从非对称信息的角度,运用委托-代理模型分析了食品安全规制中中央政府与地方政府的委托代理关系以及地方政府与食品企业发生合谋的条件,并通过模型研究得出了中央政府加大查处食品安全事故的概率、加大对食品企业和地方政府合谋行为的惩罚,能够显著提高食品安全规制效果的结论。并提出相应的优化我国食品安全规制的对策。     

买税问题的博弈分析

"买税"现象扰乱了国家税收的征收管理秩序.文章针对中央政府和地方政府之间的利益关系,建立中央政府与地方政府的博弈模型,解释了买税现象产生的原因,为中央政府怎样制定地方税收政策提供解决办法.     

地方政府利益、地方政府行为与经济增长

目前,对中国地方政府的经济行为的研究强调了在经济转型过程中地方政府在多样化的地方经济发展模式中的主导作用,注意到了地方政府目标的多重性,本地区社会福利最大化,政府利益最大化以及中央政府的满意程度等。对地方政府在公共产品的提供、就业、收入分配、实现社会公平等方面行为不到位方面的研究是从定性方法来论证。本文试图在定性分析基础上建立一些基本的数学模型为将来的计量研究提供一个模型框架。     

构建地方政府转变经济发展方式的驱动机制——基于利益主体间博弈的理论分析

各级地方政府是中央宏观调控的执行者和地方微观经济的指导者,在转变经济发展方式过程中扮演重要角色。该文从当前地方政府所处的利益格局出发,深入分析了中央政府与地方政府、地方政府与非政府主体、地方政府与其他地方政府之间的利益博弈关系,得到一个理解地方政府在转变经济发展方式上经济行为的理论分析框架,从中揭示出地方政府对经济发展方式转变驱动力缺失的原因,认为中央政府的外力干预是打破这种路径依赖的关键,并从中央层面进行激励约束分析,提出相关政策建议。     

中国市场一体化进程的影响机制分析——基于地区性行政垄断的视角

以产品市场为例,借鉴战略性贸易政策和区域贸易自由化的相关理论,研究地区性行政垄断对国内市场一体化的内在影响机制。研究发现,地方政府在区际贸易中的行为选择机制是国内市场一体化进程中最重要的机制之一。只要地方政府通过行政垄断行为在区域市场间设置壁垒的成本不高,地方政府总是倾向于借助垄断行为追求辖区利益的最大化。地方政府行政垄断行为所面临的实施成本取决于中央政府促进区域市场一体化的政策力度、对地方政府行为有效甄别的能力以及相应的惩罚措施,同时也取决于市场机制的完善程度。     

解析政府竞争视角下的地方政府融资行为——兼论我国地方政府债务形成与膨胀

我国地方政府竞争不同于国外联邦分权体制下的地方政府竞争.中国式分权下地方政府的竞争是投资驱动型的竞争,竞争的实质是资金的竞争.以中央政府满意和地方经济控制权为利益函数的地方政府更重视短期性的、显性的经济增长,这就异化了地方政府的融资行为.地方政府并不把依靠培养税基而增加的税收作为重要的资金来源,而是首选债务融资.地方政府的这种融资需求在政府垄断金融资源的情况下得以实现,并不断膨胀.     

地方财政搭便车、财政货币承诺与地方债务治理

本文通过一个简单的理论模型说明了地方政府财政搭便车、中央银行货币政策承诺、中央政府财政政策承诺以及中央政府财政统筹协调之间的关系。研究发现,中央银行的货币承诺或中央政府的财政政策承诺对于降低地方政府的财政搭便车动机至关重要。虽然中央政府的财政统筹协调可以获得与中央银行货币政策承诺或中央政府财政政策承诺相同的结果,但其具体实施存在诸多困难。在此基础上,本文提出地方政府债务治理的政策设想和可行方法。     

农村土地收益分配"兼顾公农"模式成因探析

本文引入青木昌彦的制度博弈观,分析了中央政府与地方政府、地方政府与农村集体经济组织的博弈行为以及引致的制度变迁。进而得出,我国农村土地收益分配"兼顾公农"模式是在动态博弈中形成的,国家不仅要协调中央政府、地方政府与农村集体经济组织的利益关系,更要适时固化博弈结果。     

房地产调控困局的政府间博弈研究——基于委托-代理视角的分析

在委托—代理视角下,由于分税制改革所带来的地方财力不足的问题,导致地方政府与中央政府的政策目标的不一致。地方政府可能会采取追求自身利益最大化的行为,致使中央政府的政策目标被扭曲。本文基于政府间的静态条件下纳什均衡博弈和委托—代理视角分析房地产调控难的主要原因,以期对于政府的房地产调控失效问题做出解释。     

我国地方政府权力配置研究

地方政府扮演着两种角色,作为中央政府在地方事务管理中的代理人或代理结构,地方政府根据中央政府的授权、宪法及其他专门法对地方政府授予的权力而对地方性的社会公共事务进行管理,同时作为参与地方建设的权力实体,又是根据当地国民经济建设的实际、以及民风民俗出台一系列地方性法规、管理措施来服务于地方经济社会发展的。因此,考察和研究地方政府的权力配置,对于地方政府履行职能、增强能力、提高行政效率以及促进地方经济社会发展都具有重大的现实意义。     

地方政府投资行为的失范、原因及其纠正

地方政府投资行为存在不断扩大规模、肆意干预企业投资和投资结构扭曲等失范现象。其原因可以从中央政府权利的下放、地方政府对地区经济发展责任的增强、政资合一的国有资产产权制度、投融资渠道发展的滞后、权力寻租等方面得到解释。科学界定地方政府投资领域、严格遵循投资原则并理顺投资职能、加强对地方政府经济行为的约束是纠正地方政府投资行为失范的有效对策。