民办养老机构服务人员培育的障碍与对策

我国已进入人口老龄化社会,这对我国社会养老保障提出了更高的要求,而社会养老保障体系尚不健全。近年来民办养老机构的快速发展,对于解决养老问题起了十分重要的作用。但是当前民办养老机构服务人员文化层次较低,缺乏医疗技能,对他们的培育工作十分滞后。通过调查访谈,了解到民办养老机构服务人员培育中的障碍主要有政策扶持不足、培训体系不完善、激励措施过于单一等,在此基础上提出要加大政策扶持力度、完善培训体系以及改变单一的激励机制等对策。     

民办养老机构服务人员培育的障碍与对策

我国已进入人口老龄化社会,这对我国社会养老保障提出了更高的要求,而社会养老保障体系尚不健全。近年来民办养老机构的快速发展,对于解决养老问题起了十分重要的作用。但是当前民办养老机构服务人员文化层次较低,缺乏医疗技能,对他们的培育工作十分滞后。通过调查访谈,了解到民办养老机构服务人员培育中的障碍主要有政策扶持不足、培训体系不完善、激励措施过于单一等,在此基础上提出要加大政策扶持力度、完善培训体系以及改变单一的激励机制等对策。     

民办非营利性养老机构护理人员供给困境与反思

护理人员是民办非营利性养老机构的核心资源,直接决定其服务能力与服务效果,影响其运行与发展。民办非营利性养老机构的护理人员供给还存在不少问题,主要表现在:数量不足、结构不优、素质不高、不够专业、流动频繁。其原因主要包括:薪酬福利待遇水平低,劳动强度大、条件差,人力资源管理机制不科学,护理人才培养体系不完善,护理人员的社会地位不高。应该从政府、机构、社会、个人等多个层面入手,改进民非养老机构的护理人员供给状况,提升其服务能力与服务效果。     

昆明市养老机构调查研究

中国已经进入老龄化社会,养老课题日益成为社会所关注的焦点和热点,养老机构的发展在解决养老问题的过程中有着举足轻重的作用。本文以昆明市为例,针对昆明市养老机构在养老过程中普遍存在的问题,提出相应的对策,为未来能够构建出一个科学化、合理化、全面化的养老机构提供更多参考。     

维吾尔族老年人的机构养老意愿研究

本文基于700份新疆哈密市伊州区维吾尔族老年人的问卷调查数据,系统探讨了维吾尔族老年人的机构养老意愿。研究发现,机构养老已成为维吾尔族老年人的一种重要养老途径。本文利用多分类Logistic回归模型分析发现,年龄、自理能力、慢性病、汉语水平、子女数量、养老观念、社会宗教活动、社区关系以及居住地是维吾尔族老年人机构养老意愿的显著影响因素,其中汉语水平、养老观念、社会宗教活动、社区关系、居住地是重要影响因素。由此,本文建议,应发展医养结合的机构养老模式,在养老服务方面考虑不同民族老年人的生活习俗,由政府主导宣传和提倡多元化养老观念,引导社会舆论,促进维吾尔族养老资源加入社会养老服务体系并发挥其在本民族中的养老优势。     

政府行为影响城镇居民机构养老意愿的实证研究

基于对成都、武汉、广州等6座副省级城市城镇社区居民的样本,本文运用结构方程模型(SEM),对养老制度运行、机构服务监管、社会支持的政策引导这些政府行为影响居民的机构养老意愿进行了实证分析。研究结果表明:养老制度运行对机构服务监管、社会支持的政策引导对居民机构养老意愿均有显著正向影响;机构服务监管对社会支持的政策引导、居民机构养老意愿均有显著正向影响;此外,在市场化进程中,政府监管是维护养老机构市场化的有效手段之一,不仅能在养老制度运行与居民机构养老意愿之间起到部分中介作用,而且在养老制度运行与社会支持的政策引导之间起到部分中介作用。     

我国养老服务体系建设的问题研究

人口老龄化带来的巨大养老压力促使建立完善的养老服务体系成为国家发展过程中的重中之重。目前,我国养老服务体系建设存在体系建设两极分化;养老服务供求不匹配;机构过于封闭化;管理体系尚不健全等亟需解决的问题。因此,为了推动养老服务体系建设的发展,应该着眼于养老服务体系系统化、信息化、专业化、制度化等方面,主要的政策措施包括巩固家庭养老的基础地位、借力互联网+进行养老服务信息化建设、发展分类化养老机构、完善人力资源系统、健全养老服务政策及法规等。     

养老机构公建(办)民营运营模式与实施效果评估 ——基于北京市460家养老机构普查数据的分析

公建(办)民营的发展有利于提升养老机构的运营效率和服务水平。本文基于产权理论评价公建(办)民营养老机构的运营模式,发现该模式存在承接主体产权描述不清晰、新增投入资产产权界定不规范的问题。进一步地,运用目标达成模式法,使用2016年北京市460家养老机构普查数据评价公建(办)民营模式的实施效果。结果显示,北京市公建(办)民营养老机构已具有一定规模,且医疗资源的获取渠道多元化,其整体效能较高,资源优化改进空间大。建议同等重视公建(办)民营养老机构发展的内生因素和外生因素,从提升养老机构人力资本水平、改善养老服务质量、提高管理水平、规范组织登记类型、优化选址、增加培训支持等方面进行改进,促进养老机构精准布局、高效运营及可持续发展。     

社会资本对民办养老机构运营绩效的影响研究

通过构建社会资本影响民办养老机构运营绩效的模型,运用结构方程来讨论社会资本对民办养老机构运营绩效的影响研究。实证分析表明:市场关系资本、社会关系资本和政府关系资本对民办养老机构运营绩效有直接影响,内部社会资本通过人力资本产生间接影响。     

我国养老服务人才培养的现状、问题与对策北大核心CSSCI

随着我国老龄化程度的持续加深,老龄服务需求日益增加,但养老服务人才供给严重不足。健康老龄产业和养老服务业发展的关键是人才培养,只有完善的人才培养体系才能保证老龄产业稳步发展,从而满足社会对养老服务的需求。应根据目前不同养老服务需求,结合养老服务产业自身的发展规律,建立以生活照顾人才为主体、以医疗护理人才为支撑、以外联服务人才为依托、以机构管理人才为重点、以教育培训人才为保障、以政策投资人才为补充的人才培养体系,实现养老服务人才培养的专业化。针对我国养老服务人才培养的现状和问题,需要从政府、高校、企业和社会层面采取相应的政策措施。     

要闻

<正>HEADLINE头条商务部、民政部发布公告鼓励外国投资者在华设立营利性养老机构为推动我国养老服务业健康发展,推进社会服务业对外开放,商务部、民政部日前发布公告,鼓励外国投资者在华设立营利性养老机构从事养老服务。公告指出,鼓励外国投资者在华独立或与中国公司、企业和其他经济组织合资、合作举办营利性养老机构。外国投资者设立营利性养老机构,应向拟设立机构     

政府购买机构养老服务绩效评价指标体系构建与实证应用

人口老龄化是我国当前面临的重大社会问题。在多层次、多元化养老服务需求日趋增长的背景下,通过政府购买的方式,引入市场机制和社会力量扩大机构养老参与主体是解决养老问题的有效路径。科学的绩效评价有助于提升机构养老服务供给的效率与质量。本文以"多元主体思想"和"投入—过程—产出—结果"逻辑为理论基础,构建"多主体""全过程"的政府购买机构养老服务绩效评价框架,并采用层次分析法,围绕民政部门、养老机构、机构内老人三个主体,计算各级指标权重形成绩效评价指标体系。结合问卷调查与访谈,以信阳市A区为例对指标体系进行检验与应用,提出完善政府购买机构养老服务绩效评估机制、加强信息化平台和系统建设、培养专业化的养老护理人才、优化养老资源配置等政策建议。     

推进养老机构市场化的财政补贴机制研究

在当前倡导和推进养老机构市场化的过程中,各级政府的财政补贴是解决养老机构资金来源不足的重要支撑,也是引导提升各类养老机构自身发展能力的重要手段。本文在分析目前政府对养老机构财政补贴支出及现状的基础上,考虑到政府财政能力,结合政府对养老机构的补贴手段与方法,并构建具体的财政补贴模型,对养老机构的财政补贴机制及运行原理进行了研究,为推进养老机构市场化的财政补贴决策提供思路。     

养老机构收费权质押贷款操作模式探析

收费权质押贷款是金融机构成熟的信贷产品。收费权质押贷款是解决养老机构融资难的重要举措。在完善养老机构收费权质押贷款政策的基础上,充分发挥养老机构收费权的优势,规范收费权质押登记手续,强化养老机构内部管理,金融机构严格履行收费权质押贷款审批、监管手续,推动养老机构收费权质押贷款的早日落实。     

社会养老服务体系现状及政府政策绩效评估分析——以兰州市养老问题调研为基础的探讨

随着我国人口老龄化程度日益加深、独生子女家庭成为社会主流、跨地区人员流动频繁、现代生活方式改变等,以家庭为中心的传统养老模式已经不能满足当下的养老需求,养老成为日益凸显的社会问题。根据早前的统计数据显示,我国拥有各类老年人养老服务机构4万余个,床位约170万张。按照"当前1.45亿老年人口、5%的入住需求"标准计算,总计需要约700万个床位,这与实际拥有的170万个床位相比存在较大缺口,形势不容乐观。政府如何有力推动各类养老服务机构发展,有效化解养老难题,已成为我国经济社会发展面临的重要课题。     

中国保险养老社区发展研究报告

近二十年来,中国人口老龄化进程不断加快,高龄化、空巢化趋势日益明显,需要调动各种社会力量,加快建立健全养老服务体系。保险机构具有参与养老服务体系建设的诸多优势和特有路经,同时也得到了国家的大力支持和积极鼓励,是我国养老服务体系建设的重要力量。2007年以来,保险养老社区开始孕育并很快在市场上出现,先后经历了借鉴探索、建设起步、加快布局三个阶段。从近年来保险养老社区建设运营的情况看,多家保险公司进行了大量探索,采取了相应投资策略,形成了多种运营特点。但在建设过程中,也遇到了一些问题,需要进一步探讨并破解。保险养老社区建设涉及养老全产业链,政府、监管机构及保险公司等应携手努力,共同促进保险养老社区的持续健康发展。     

促进中国养老服务体系发展的财税政策研究

自2000年步入老龄社会以来,中国人口老龄化加速发展,并呈现老年人口高龄化、空巢化趋势,失能、半失能老年人数量急剧增加。我国高度重视人口高龄化问题,"十二五"规划纲要明确了"十二五"时期老年养老服务事业发展的重点方向,按照《中国老龄事业发展"十二五"规划》的要求,"十二五"期间将"建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,居家养老和社区养老服务网络基本健全"。据此,本文研究了中国养老服务体系发展现状,中国养老服务的财税政策现状,提出了促进中国养老服务发展的重点财税政策初步建议。     

人口老龄化背景下城市养老问题探析

伴随人口老龄化的迅猛发展,我国城市老年人的养老问题日益突出。家庭养老功能削弱、社区服务缺乏、机构养老作用有限等,使很多老年人的养老需求不能得到充分满足。要解决和处理好这个问题,需从多方面入手,继续提倡家庭养老,积极发展社区服务,进一步发挥养老机构作用并大力发展社会养老保险,为我国城市老年人构建一个完善的养老体系。     

PPP融资模式促进养老机构投资的研究

我国现有的养老设施总量很难满足日益增长的养老服务需求,供需矛盾突出。PPP融资模式引入了社会资本并注重市场机制,符合资源优化配置、促进社会公平的现代财政制度要求。利用PPP融资模式促进养老机构投资有效实现了"培育老龄产业新的增长点",更好地探索老龄产业和事业发展的高效模式。本文阐述了我国养老机构的发展现状,结合理论分析了PPP融资模式的融资结构和优势,从利益相关者角度和风险分担视角研究了PPP融资模式与养老机构投资的结合,为我国利用PPP融资模式促进养老机构投资发展提供一些参考。     

中国农村养老保障体系研究

我国从1999年进入老龄化社会,目前老龄化趋势仍处于上升阶段。从规模和比重上来说,中国人口的老龄化问题在某种程度上是农村人口的老龄化问题,我国养老问题的重点和难点在农村,所以解决好农村的养老问题任重而道远。本文从目前我国农村老年经济保障和农村养老机构及医疗保障两大方面来分析农村养老保障体系现状及存在的若干问题,进而提出相关的建议和措施,以期我国农村养老保障制度逐步走向规范化和成熟化。