普惠金融的高质量发展

我国已进入了高质量发展的历史阶段，普惠金融该如何实现高质量发展？经过五年的普惠金融发展实践，我国在组织体系、金融科技、理念普及等三方面形成了区别于国际上其他国家的突出成就。金融在支持乡村振兴等重点领域时，需要优先厘清农村和乡村、农村金融和乡村金融、集体经济和家庭经济的定义，并着力平衡金融供需关系、推进乡村金融体系改革。发展普惠金融需形成超越普惠金融的观念，真正的核心是提高金融能力、实现金融健康。     

中国社会保障体系研究报告

我国目前正处在一个非常重要而又特殊的社会转型时期，如何妥善处理大量旧体制贵留问题和新体制下逐渐显现的社会贫困群体的保障问题，保持社会稳定是党中央、国务院非常重视、全社会都十分关注的焦点，最近一个时期，一些部门和社会专家学者对完善我国社会保障体系建设从不同的角度提出了各种思路、构想和政策性建议，其中不乏真知灼见，但是，如何在中国建立起一个统一、规范、可靠和可持续的社会保障体系，使之即能有效地解决当前的紧迫问题，又能从容地保持今后一个历史时期内制度的稳定性，还需要通过广泛、深入的研究、讨论，统一认识、统一步调。现将我们地完善社会保障体系若干问题的研究及政策性建议汇报如下。     

韩国长期护理保险制度的经验与启示

<正>完备的社会保障体系是国家现代化的“标配”,与现代化国家建设始终紧密相连,健全的中国特色长期护理保险制度即是推进现代化社会保障建设的重要支撑,也是探索中国特色积极应对人口老龄化道路的重要实践。少子化和人均寿命延长等因素决定了人口老龄化是社会经济发展过程的必然趋势,我国自本世纪初进入老龄化社会后,老龄危机态势凶猛,老年人失能风险显著增加,     

上海银保监局以点带面推动申城普惠保险高质量发展

<正>2022年,在中国银保监会的指导支持下,上海银保监局通过指导行业推出“沪惠保”2022版、创新开发并赠送抗疫守“沪”险、上线普惠保险平台“保险码”等举措,持续探索上海普惠保险高质量发展新路径,助力完善多层次社会保障体系,织密织牢社会民生保障网,不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。     

发展的逻辑：普惠金融风险特征及风险控制体系构建

普惠金融逐渐兴起,这对于扩大金融服务范围,推动各经济主体公平参与实体经济促进社会经济均衡增长有着重要意义。然而,普惠金融的发展应立足于商业可持续性的基础上,普惠金融发展伴随着更高的风险,从而应有针对性地构建起风险防控体系,运用信息技术建设,健全监管体系,渐进式地发展普惠金融,加强相关法律建设等的手段。     

论坛声音

中国社会保障制度建设与发展在未来一定时期内的重大使命，就是在坚持并巩固普惠性的基础上，持续不断地增进这一制度体系的公平性，真正促使这一制度从形式普惠走向实质公平，让全体人民真正合理分享到国家发展成果。——全国人大常委、中国人民大学教授 郑功成     

民间借贷与普惠金融改革"新政"

文章分析了民间借贷兴起的逻辑,总结了普惠金融改革"新政"下温州市金融综合改革试验区、珠江三角洲金融改革创新综合试验区、泉州市金融服务实体经济综合改革试验区三大试验区金融改革的举措,从中提出了积极争取中央的优惠政策、强化顶层设计理念、加大普惠性金融组织体系创新力度、借助优惠财税政策引导民间资本深度参与金融扶贫工作、借助大数据手段降低普惠金融的服务成本等对甘肃省发展普惠金融的启示和建议.     

欠发达地区普惠金融状况评价及发展建议——以白银市为例

文章在综述了测度和评价普惠金融状况的基础上,选取了体现金融机构覆盖率、金融服务便利性、社会信用体系建设状况、金融服务可持续性、各项贷款、涉农贷款、小微企业贷款、就业创业贷款等八个方面的24个指标,构建普惠金融发展状况指标评价体系,并对白银市4个辖区(县)进行了评价和分析,得出各县区普惠金融服务水平普遍不高、金融服务覆盖面有待提高、农村信用体系建设进展不一、小微企业金融供给不足、民生金融专项业务类型单一等结论,并提出了完善支持普惠金融发展的扶持政策体系、完善普惠金融组织体系、加强普惠金融基础设施建设、深化金融生态环境建设、推动民生金融产品创新等政策建议.     

社会保险城乡统筹问题研究综述

社会保障制度一直都把普惠和公平作为其应达到的目标。在普惠方面,我国已基本上实现制度性全覆盖,但从公平性角度看,城乡之间社会保障的公平性正在受到严重的挑战。鉴于此,学者们从不同的视角、运用不同的理论、采用不同的研究方法对城乡社会保险制度的统筹问题进行了研究。本文综合国内研究成果,从统筹城乡社会保险的内涵、障碍因素以及实现路径等方面对现有文献进行梳理和综述。     

普惠金融发展策略研究——以齐齐哈尔市为例

党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融。发展普惠金融是我国全面建成小康社会的必然要求,有利于促进金融业可持续均衡发展,助推经济发展方式转型升级,增进社会公平和社会和谐。齐齐哈尔市积极贯彻落实国家普惠金融发展战略,稳步推进普惠金融政策体系建设,积极探索新型信贷模式,提升基础设施现代化水平,扎实开展信用体系建设。在取得成绩的同时,也存在一些不利因素,制约普惠金融可持续发展。本文通过探索普惠金融发展策略,为促进普惠金融全面、协调、可持续发展提供对策建议。     

互联网金融的基本特征研究

互联网金融的兴起引起了学术界和政策机构的广泛关注。基于系统论的原理分析．互联网金融具有相互融合、模式多样化、金融创新性活动、普惠金融、新的金融模式等特征。未来完善互联网金融系统，应该逐步构建理论体系和政策框架、创造普惠金融实现形式、重视基础设施建设、加强行业自律、完善社会信用体系等。     

保险的社会管理功能探析

保险的功能论,在经历了历史上的经济补偿“一元论”和经济补偿、资金融通“二元论”之后,已进入经济补偿、资金融通与社会管理“三元论”时代。社会管理功能作为保险的三大基本功能之一,是指从保险的社会属性来看,商业保险机制对于社会具有灾害风险预警、减少社会损失;防范化解社会矛盾、维护社会稳定;分担政府社会保障职能、降低政府管理成本等多方面的积极作用。     

商业银行普惠金融支持小微企业发展研究

长期以来,由于信息不对称、信用体系不健全、市场功能不完备等摩擦性因素,商业银行支持小微企业发展困难重重与可持续性不强。随着国家对普惠金融的不断重视,商业银行普惠金融支持小微企业发展成为时代必然的选择。本文从小微企业、商业银行和金融基础设施等不同角度对小微企业发展的相关问题进行分析,通过数据对比和政策剖析得出四点主要结论:一是大型商业银行支持小微企业贷款规模最大、增速最高;二是农村类金融机构金融覆盖度持续扩大;三是信息不对称和担保体系不健全严重阻碍商业银行服务小微企业的质效;四是要密切关注大型商业银行在普惠领域的风险积聚和商业可持续。最后,提出商业银行兼顾社会效益和商业可持续、积极拥抱金融科技提升服务价值、打造差异化特色普惠金融产品等多方面政策建议。     

路径依赖:普惠性可持续小额信贷体系的构建

普惠性可持续小额信贷体系的路径构建,要根据不同客户群体、层次需求,在制度主义模式主导下,鼓励发展各类福利主义模式机构,保证和坚持农村信用社为"三农"服务的市场定位,建立包括正规金融机构、政府机构、民间金融组织、私人借贷在内的多个金融市场供给主体,促成竞争性的农村金融市场。     

人民银行普惠金融事业向基层推进的建议

普惠金融的发展与我国的社会公平与社会经济发展有着直接的关系,当前我国的普惠金融经过多年来的实践探索,已经进入了初步发展时期,并且展现出了良好的发展态势。但是,当前在向基层推进普惠金融事业的过程中,依然存在一定的问题和制约因素,本文通过提出人民银行在普惠金融事业向基层推进进程中的建议,为普惠金融的发展构建良好基础。     

普惠保险与居民消费

<正>普惠保险是我国普惠金融的重要组成部分,是保险业为广大人民群众提供的公平可得、保障适度、覆盖广泛的保险产品和服务。发展普惠保险对完善多层次社会保障体系、提升人民群众总体保障水平、助力全面推进乡村振兴、实现共同富裕具有重要意义。近些年,以大病保险、城市定制型商业医疗保险(惠民保)、新市民专属保险为代表的普惠保险取得了较快发展,得到社会各界的广泛认同。     

社会保障需要听取民意

社会保障产生和发展的历史来看,在19世纪以前,以英国的《济贫法》为代表的古典时期,无论是政府还是民众,都把以社会救助为主的社会保障举措视作国家对黎民百姓的恩赐。在19世纪进入以德国为中心的现代社会保障发展阶段以后,关于社会保障的理念才发生了变化,个人被认为对社会保障承担有义务,因此产生了由国家和个人共同承担责任的社会保险体系。到了20世纪40年代,《贝弗里奇报告》则更是明确地把个人承担作为福利国家政策的基本原则之一。所以说,现代社会保障强调的是个人的权利和义务的均衡与统一,而能够最好地贯彻和实现这一基本原则的,也只能是一个民主的政治体制。     

大规模社会危机冲击下的现金补助计划 ——基于全民基本收入理念的分析

大规模社会危机冲击传统社会保险和社会救助政策的保障能力,引发创新收入保护体系的实践。本文基于全民基本收入理念,对11个国家和地区的现金补助计划进行分析,研究发现:中国香港和澳门全面普惠的现金补贴模式最接近典型全民基本收入;其他东亚国家和西方国家的现金补贴带有条件性,属于部分普惠的模式;中国内地的电子消费券计划虽然具有全面普惠的因素,但消费补贴的形式与典型全民基本收入存在差距。中国内地的电子消费券与境外国家和地区的现金补助计划都带有"刺激消费、提振经济"的凯恩斯主义经济政策意蕴,但在社会政策的维度上存在差别。因此,可以基于政策发展的路径依赖和现有的福利治理体系对其进行解读。未来中国需要在社会政策再分配、社会政策瞄准机制以及社会政策和经济政策的协调方面继续探索收入保护制度,改善面向中低收入群体的社会福利制度,为满足美好生活需要和走向福利社会奠定基础。     

强化信用体系互促创新机制 支撑普惠金融高质量发展

<正>当前,国家促进普惠金融发展的首个五年规划已实施完成,普惠金融服务在增加供给量、扩大覆盖面和提高业务质量等方面均取得了令人瞩目的成效,大大提升了金融服务的包容性及可得性。为使普惠金融事业能够健康、可持续地向高质量发展阶段进发,急需大力完善社会信用体系,通过夯实社会信用基石释放对普惠金融的强大推力,     

非营利组织与社会保障制度

建立全面、科学、高效的社会保障制度,在整个社会中起着维护社会稳定的重要作用。具有社会公益性的非营利性组织,是社会保障制度实施过程中仅次于政府的责任主体,正是通过帮助不断完善和健全社会保障制度,以实现和谐社会的目标。同时社会保障领域是非营利组织的作用领域之一,非营利组织通过在社会保障领域发挥其积极作用,积极拓展自己的作用领域,从而促进了非营利部门的形成和快速发展。