浅论控制城市规模与节约土地

最近国务院发出《关于加强城市规划工作》的通知，强调要切实节约和合理利用土地，严格控制城市规模，特别是提出根据严格控制大城市规模，合理发展中小城市的方针，大城市的城市用地和人口规模，到2000年应控制在已经批准的城市总体规划近期建设规划规定的范围内，不得扩大；非农业人口loo万以下的特大城市建设用地规模，原则上不得再扩大。从建国以来我国城市人均用地的发展和现状来看，大城市要比中小城市相对小得多，为此，有的同志就提出，从节约土地的角度看，似乎应把发展大城市作为重点，再从土地的经济效益和产出率来看，大城市，…     

农村劳动力资源现状调查及开发对策思考

农村劳动力资源现状调查及开发对策思考曾晓辉（一）农村劳动力资源开发利用现状重庆既具有大城市、大工业的特点，它具有大农村、大农业的特点，是目前国内农村人口最多、农村劳动力最多、农村剩余劳动力最多的城市、全市１５００万人口中，农业人口为１１２０万，占７４...     

数据资料

城市化的基本指标是城镇人口占全国总人口的比重。世界平均城市化水平为４７％，发达国家和地区约为７５％，发展中国家在３８％左右，最不发达国家大约为２２％，我国目前的城市化水平为３６．０９％。我国是１３亿人口的大国，只有４城市化亿人生活在城镇。２０００年我国的建制镇已超过两万个，约有两亿多人生活在小城镇。我国现有农业劳动力３．５亿，耕地１９．５亿亩。我国将５０万人以上定为大城市，１００万人以上定为特大城市，２００万人以上定为超大城市。我国大城市有４７个，特大城市有２２个，超大城市有１２个。数据资料     

新政

<正>国务院调整城市规模划分标准11月21日,国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》,明确了新的城市规模划分标准:根据常住人口分为五类七档。城区常住人口50万以下的城市为小城市,其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市,20万以下的城市为Ⅱ型小城市;城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市;城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市,其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;城区常住人口500万以上1000万     

走出具有首都特点的超大城市乡村振兴之路

北京是首都,也是人口超2000万的超大城市,除了具备"大城市、小农业""大京郊、小城区"的空间特点外,还具有显著的首都"四个中心"城市战略定位、超大城市发展规模、疏解非首都功能政策导向、首善之区高标准要求等鲜明特点.推进北京乡村振兴战略,必须紧扣首都特点,实现乡村振兴战略与首都城市战略定位有机结合起来,走出一条具有首都...     

21世纪城市与土地利用优化

城市是根据它的服务需求而诞生的。城市,特别是大城市,能最有效地利用土地等各项资源;能限制对自然环境的影响;有更好的教育、卫生和社会设施;是政治、金融和管理权力的所在地;能提供多种服务;能承受大量的人口,能提供更多的就业机会和更高的收入。阐述城市是国家的希望和象征,城市规模和人口不能人为地控制之后,论述了21世纪城市的特征,最后对我国大城市效益和土地利用作了分析。分析表明城市规模越大,人口密度越大,人均国内生产总值(GDP)越高,单位面积土地承载人口越多,土地利用更为有效;我国城市市区面积远大于建成区面积,现有城市土地远未得到有效利用;城市市区人均GDP相差较大,尚有很大的发展潜力和空间;我国西部地区特大、大城市和中、小城市以及建制镇比例失调,特大和大城市过少,只有把大城市搞好,才能带动中、小城市的发展。     

中国城市人口与建成区土地面积异速生长关系分析——基于652个设市城市的实证研究

研究目的:揭示近年中国城市人口与建成区土地面积规模的发展特征。研究方法:在面板数据中运用分形理论的城市位序—规模分布法则和异速生长模型,对中国设市城市进行实证研究。研究结果:(1)以城区人口规模和建成区土地面积作为衡量城市规模的指标,其规模分布均符合位序—规模法则,且模型拟合判定系数均在0.93—0.96之间,证明拟合优度较好;(2)在剔除人口为10万的临界值以下城市后发现人口—建成区土地面积异速生长标度指数b均在0.85以上,表明中国城市处于正异速生长阶段;(3)大城市建成区土地面积过大,人口数量基本饱和,应合理供给城市建设用地,严格控制人口规模,提高城市土地利用率。研究结论:在城市化进程中,应根据人口密度的变化,推动大中小城市协调发展,促进城镇化和新农村建设协调发展。     

与时俱进的体制机制创新——探秘统筹城乡发展背景下的重庆试验与基本经验

重庆是一个集大城市、大农村、大库区、大山区和少数民族地区于一体的特殊直辖市，幅员8．2万平方公里，辖40个区县（自治县）、3200万人口，农村面积大，农业人口多，城乡二元结构矛盾突出，区域发展不平衡。     

韩国慢城给我国特色小镇创建带来的启示

正韩国在城市化过程中一直奉行"工业为主、大企业为主、大城市为主"的政策,依托工业化优先发展大城市,依托既有城市集中布局工业,使得人口和产业向少数大城市高度集聚。大城市的发展随之带来了一系列的问题,人们开始反思大城市化。而慢城的出现正好呈现出了与城市生活不同的一面,休闲恬静,韩国民众逐步认可慢城发展理念,并享受慢城带来的生活方式。近几年,我国大力推进新型城镇化建设,鼓励探索开发建设特色小镇。因此,     

大城市过度规模与卫星城政策

针对关于大城市规模问题的争论，提出一个基于城市聚集经济原理的大城市过度规模假说。居民向城市聚集的外部成本区分为可内部化的和不可内部化的两部分，后者在经济发展达到较高阶段时开始进入居民的决策函数，导致城市聚集的外部成本大于外部收益，从而城市过度规模发生。论文对该假说的理论基础、发生条件以及检验方法进行了探讨，用北京卫星城政策和卫星城人口变动数据进行了检验并得出了若干结论和政策含义。     

正确处理产业化与承包制的辩证关系

正确处理产业化与承包制的辩证关系陈光山东省诸城市是地处鲁东南的县级市，总面积２１８３平方公里，有２７处乡镇，１３３９个行政村，２３万户，１０４万人口，其中农业人口９０万；诸城市不靠近铁路、不靠近高速公路、不靠近港口、不靠近大城市；自然条件较差，山区、...     

城市规模、社会保障与农业转移人口市民化意愿

本文利用CHIP2008数据,采用Ivprobit与probit模型对比分析了不同城市规模下社会保障对农业转移人口市民化的影响。研究结果表明:(1)城市规模与市民化意愿之间呈现正U型关系,农业转移人口市民化意愿呈现出"两头大,中间小"的局面,农业转移人口市民化对大城市和小城市具有较大的需求空间,中等规模城市不明显;(2)城乡社保对农业转移人口市民化影响具有明显的差异性,城市社保具有积极的推动作用,而农村社保则表现为显著的负面作用。积极实施以小城市为依托的"就地城镇化"、推动大城市的户籍改革和城乡社保一体化可能是促进农业转移人口市民化的有效解决之策。     

没有农民的农业国丹麦

丹麦是北欧一个农牧业高度发达的国家。在丹麦总共510万人口当中，从事初级农业生产的人口只有4%，每个农民人均可供养225人的生活和消费。农业生产的理想国度在丹麦，农民耕种的土地面积占国土总面积的63%，约为270万公顷。对丹麦人来说，城市和乡村之间的差别很小，丹麦全国只有为数不多的几个大城市，其余城市都是与乡村互成一体：广阔的原野上都是大小不等的农场，几个农场之间镶嵌着漂亮的市镇。丹麦王国没有山脉，也没有大的湖泊。在这片土地上，农民主要种植冬小麦和春大麦，除此之外，还种植油菜、甜菜、牧草以及马铃薯等作物。农场…     

解决大城市农民工问题的对策建议

解决大城市农民工问题的对策建议中国社会科学院中青年经济学家论坛近年来，农民工已成为中国各大城市中的一个庞大而特殊的阶层。纷纷涌入城市的农民工，为城市建设和经济发展做出了巨大贡献，同时，也给城市的正常运转和市民的日常生活带来了一些不利影响。如何使农民...     

城镇化：解决返乡农民工就业的着力点

在我国城市中，50万人口以下的中小城市有533个，占全国城市的80．7％，中小城市人口占全国人口的59%，不仅数量多，而且分布也比较均匀。推动中小城市及其城镇发展，是解决返乡农民工就业的关键着力点。应该怎样发展中小城市及其城镇，建议如下：     

重庆发展与长江开发

重庆发展与长江开发胡登海，杨占峰，吴冰（一）重庆有三千多年文明史，逐步成为西南地区最大的工商业城市和长江上游的经济中心。全市土地面积２．３万平方公里，辖十一区、三市、七县，人口１５１２万，其中城镇人口６００余万，是目前中国行政区域最大、辖区人口最多的...     

绵阳模式：银企合作促“家电下乡”

银企合作有基础,“家电下乡”意义重大 绵阳是四川省第二大城市,辖两区六县一市,总人口537万,农业人口达405万人,超过130万户,全年农村居民人均纯收入4038元。绵阳农村具有广阔、潜在的巨大消费市场,又是国务院批准建设中国唯一的科技城,推开“家电下乡”具有重大意义和雄厚基础。     

西部能源经济区城市体系评价

研究目的:在中国"一带一路"战略背景下,基于廊道设计方法,开展中国西部能源经济区城市体系评价,研究中国西部能源经济区发展战略。研究方法 :在借鉴已有相关研究成果的基础上,针对西部能源经济区鄂尔多斯市、银川市、庆阳市等跨越3个省、自治区的10个城市。通过对西部能源经济区各城市的人口、产业统计数据的研究,分别运用归纳演绎、图表分析、综合比较等方法进行研究。研究结果:(1)西部能源经济区发展较为落后,城市体系不完善,产业结构不平衡,处于功能转型和产业转型初期,城市间竞争多于合作。具有相似区位条件但分属于不同行政区域的地区在同类产业领域重复建设、无序竞争,浪费了大量宝贵资源。(2)西部能源经济区城市规模等级结构中,大城市数量较多,中等城市和小城市数量较少且分布零散,尚未形成特大城市和超大城市。西部能源经济区城市体系规模结构中间大两边小。城市规模结构的不平衡状态将导致中等城市和小城市的地域隔离,使其由于地理位置、交通条件、经济联络等多方面的限制,既无法与上一级城市形成联络,又很难带动周围城镇的发展,继而造成西部能源经济区城镇网络体系的不健全,严重影响西部能源经济区的城市化进程。(3)西部能源经济区内人口多数集中于南部农业发达地区庆阳和平凉等地,少数集中于北部工业发达大城市鄂尔多斯和银川,且人口数量呈现出逐渐向西北工业城市鄂尔多斯和银川迁移的倾向。人口分散集中于各个大城市而不是集中于同一城市的趋势仍在继续。研究结论:(1)应加快建设以鄂尔多斯—银川为中心轴线的城市体系,促进人口向西北迁移,优化西部能源经济区的城市等级结构。(2)亟需重视城市分工和城市体系的优化,加大第一产业和第三产业投入和发展,注重对能源资源的深层次开发和可持续利用。(3)建立行政协调体制,由银川统一行使跨界职能,协调政府间的利益;建立区域内部统一的专业化分工合作体系;加强城市体系层级规划,在能源工业生产、人口和产业集聚等方面共同引导能源经济区的城市化进程和产业发展,促进"一带一路"建设。     

深圳:为大城市打造优质“菜篮子”

"中国第一个经济特区""中国四大一线城市之一""中国改革开放的窗口"……这些标签和称谓给深圳带来耀眼的光环,吸引着世人的目光。作为一座拥有上千万人口的大城市,深圳在发展都市现代农业方面也积累了一些经验,值得我们学习和借鉴。     

实现大城市与郊区协调发展的探索

实现大城市与郊区协调发展的探索李俊渠中国作为一个资源秉赋既定的发展中国家，实现可持续发展是今后发展战略的重要抉择之一。实现可持续发展是一个全局性的问题，其中大城市及其郊区的协调发展至关重要。本文分析了石家庄市促进城市与郊区协调发展的探索与实践，并从中...