用信息技术提升反腐倡廉建设水平

正清华大学廉政与治理研究中心主任任建明教授关于权力有效监督的"三圈层框架模型"理论认为,权力有效监督必须同时具备三个条件,即:监督主体具有独立地位、监督主体具有足够的能力、监督主体具备充分的信息。监督主体独立条件是指监督主体地位要独立或至少相对独立于监督客体;监督能力指监督主体的监督手段、技巧、素质、相关知识及各项资源等;具备充分的信息是指监督主体获取权力运行轨迹     

铁路运输服务质量监督法律机制研究

为提升我国铁路运输服务质量监督法制化水平,不断优化铁路运输服务质量,在阐述目前我国铁路运输服务质量监督路径和监督法律机制的基础上,针对铁路运输服务质量监管法律机制在监管立法、监管主体问责机制、监管协作机制等方面存在问题,从建立铁路运输服务质量监督问责机制、建立铁路运输服务质量监督协同机制、加快铁路运输服务质量相关立法、充分发挥社会监督的作用等方面,提出完善我国铁路运输服务质量监督法律机制对策,以充分发挥铁路服务质量社会监督作用,为我国铁路服务质量监督法治化管理提供参考。     

加强领导班子建设

<正>黑龙江交警总队为切实加强交警总队机关党风廉政建设和反腐败工作,根据《公安部党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》、黑龙江省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法(试行)》和《黑龙江省公安厅党委关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见》精神,结合公安交管工作形势与任务实际,黑龙江交警总队制定了落实党风廉政     

人工智能对我国司法实践的影响及其应对

人工智能已经开始应用于我国司法实践,但仍处于起步阶段。法律固有的保守性、人工智能本身的超前性,在法律行业兴起一股智能技术热潮的同时,对司法主体、司法秩序带来前所未有的冲击,并伴随着司法数据安全和法律人失业等风险。面对技术革新的大势所趋,对智能时代的司法实践应以引导和监督为主题,以有限理性的方式管控司法实践主体,监督法律数据风险,创新法律业务机制,加强两个领域专业人员的彼此合作以及专门知识的跨界研究,使智能技术真正满足司法之所需,推动智能司法实践的理性前行。     

药品安全的网络化治理研究

我国长期遭受药品安全问题困扰,监管体系的不足、高速发展的信息技术、中央日趋完善的治理理念等因素推动了药品安全治理水平的提高,并向网络化治理发展,即政府部门与企业、媒体等公共行动主体就药品安全问题展开沟通、协作,共同防范质量安全风险、提高质量安全水平。为了更好地发挥多元主体参与药品安全治理的积极性与优势,建议自治主体积极落实主体责任、增强供应链安全能力,监管主体提高追溯水平、科学智慧监管,社会监督主体推动信息共享、积极主动监督,塑造良好的药品安全环境。     

加强领导干部选拔任用工作的监督提高选人用人质量

党的十四届四中全会和《条例》颁布以来 ,选拔任用领导干部工作的监督有了很大加强 ,但目前难度很大 ,问题仍然不少。因此 ,要认真贯彻执行《条例》 ,严格对选用领导干部的监督 ;要建章立制 ,完善监督制约机制 ;还要抓住关键 ,突出重点 ,强化对选用领导干部工作的监督。但是归根到底 ,领导干部选用工作监督要走民主制度建设的路子 :改革传统的选人用人方式 ,为民主参与创造条件 ;坚持群众公认原则 ,提高监督主体公正用人的鉴别力 ;坚持让民主意愿贯穿于选用工作的全过程 ,把好任前监督、任中监督和离任监督。     

加强农村公路建设资金监督的思考

农村公路建设有点多、面广、量大;建设主体多元化;资金来源多渠道等特点。加强农村公路建设资金的监督应充分发挥国家审计、内部审计、财政监督、纪检监察等各种监督作用,确保农村公路建设资金在全方位监督下运行。     

试论企业会计职能的拓展

为发展社会主义市场经济 ,建立“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度 ,现代会计职能应有新的拓展。即除对“反映和监督”职能赋予新内容外 ,还应在预测经济前景、参与经营决策、控制和协调经营情况、筹资用资、提供会计信息服务和计划与考核等方面 ,发挥其职能作用。●发挥会计“反映和监督”职能在计划经济模式下 ,会计工作往往偏重于过程的反映 ,以“生产过程及效益”为反映主体。以建立社会主义市场经济为导向的改革 ,使现代企业制度应运而生 ,会计工作应以国家和职工利益为中心 ,拓展到以资本的利益即资本的保值增…     

现代企业制度下会计职能的探讨

我国经济体制正由计划体制向社会主义市场经济管理体制转变。会计服务的主体也将由单一的国有企业逐步过渡到以股份制为主要形式的现代企业。会计的职能也应随主体变更而内容更加充实、丰富。本文拟就现代企业制度下的会计职能问题，发表浅见，以期就教于同仁。对会计职能认识的深化问题会计的职能是会计基本理论的一个命题。理论界主要有两种不同的见解。一种认为会计的基本职能是反映、监督，通称“两职能论”。主要依据是马克思在（资本论）中指出的“对过程的控制和观念的总结”。其中，“对过程的控制”理解为“监督”职能，而“对观念…     

贯彻新《会计法》 强化会计监督

现阶段,在经济领域出现了许多违法违纪问题,究其原因,这与会计监督乏力有很大关系。即将实施的新《会计法》,对原有内容进行了全面修订,确立了内部监督、社会监督、政府监督三位一体的监督体系,必将从根本上保证会计监督的职能得以实现。新《会计法》明确了单位负责人为本单位会计行为的责任主体原《会计法》规定,各单位的会计机构和会计人员对本单位实行会计监督。实际上,会计人员一方面代表国家行使监督职能,一方面又参与单位的经济业务活动,这种会计监督的双重身份,使得会计人员处于既服从于国家又服从于企业的两难之中。另外,现行会计人…     

运政机构如何承受执法主体之重

《道路运输条例》明确了县级以上道路运输管理机构的执法主体地位，把行政许可、监督检查、行政处罚权力同时赋予运政机构。任何权力与责任都是统一体，权力依法而生，有权就有责任，有责必受监督。因此，在担当执法主体重任的时候，运政机构必须始终保持清醒的头脑，始终坚持执政为民，学好法、用好权，服务行业，当好公仆。     

铁路基层单位负责人对会计责任主体的职责履行

从铁路基层单位负责人应切实履行会计责任主体的职责出发,分析了单位负责人作为企业会计责任主体的原因和合理性.从建立健全企业内部控制制度、重视内部审计工作和外部会计监督、积极贯彻执行国家统一的会计制度、加强会计人员队伍建设等方面对铁路基层单位负责人履行会计责任主体的职责进行探讨.     

让权力置于公众监督之下

胡锦涛同志最近强调指出，要坚持不懈地开展党风廉政建设，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。要实现这一战略任务，就要依靠公众这一监督主体，推进权力的全面监督，提高监督的质量和成效。     

会计监督面临挑战及其对策的研究

长期以来,我国会计工作质量是在低水平上徘徊,其集中表现就是监督弱化、信息失真。在市场经济条件下,企业逐步成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争的主体,这一发展变化,无疑给会计工作的发展提供了极好的机遇,也给会计人员提出了更高的要求。当前,建立与现代企业制度相适应的、体现市场经济要求的现代企业会计监督体系,是非常必要和紧迫的。●当前会计监督存在的问题与症结(一)现行体制的症结是在企业管理体制上较长时期以来,我国的企业在实际上是政企不分、政企合一。企业以政府的职能———行政为“管”定经营之“律”,即以行政手…     

财政部负责人就《关于进一步加强财会监督工作的意见》答记者问

<正>近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）。日前，财政部负责人就《意见》有关情况，回答了记者的提问。问：请介绍一下《意见》出台的背景和重要意义。答：以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势，作出健全党和国家监督体系的战略部署，将财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，为新时代推进财会监督工作提供了根本遵循。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，强调要完善党和国家监督体系，以党内监督为主导，     

双元控制主体的矛盾与企业会计信息失真

对企业会计信息失真的原因及治理措施的研究已经成为当前会计学术界的焦点问题。各位专家学者从经济体制、法律法规制度、会计监督、会计人员管理体制以及会计人员素质等多方面分析了会计信息失真的原因 ,同时提出了许多行之有效的治理对策 ,笔者仅想从另一方面 ,即“双元控制主体的矛盾与企业会计信息失真” ,谈谈自己的一些看法。●双元控制主体的涵义双元控制主体可以定义为现代企业中能够对企业决策和各项经济活动实施有效控制的两类权利主体 ,即拥有所有权的所有者和拥有经营权的经营者 ,如股份制企业的股东和管理层。双元控制主体既是…     

财务监督本质的理论分析与现实思考

本文通过对“两权分离”与“财务监督的本质”的理论分析 ,提出了“以监督为手段的制约 ,以监督为目标的分权”思想 ,据此提出重建财务监督机制的若干设想。     

提升高速公路工程计量与合同管理水平的途径

正公路工程合同是一个较为复杂和庞大的体系,业主和承包商签订的是"核心合同",业主居于合同主体的"核心位置"。公路工程合同管理是指合同相关方以现行法律法规和合同文件为依据,本着公正、公开、公平和诚实信用的原则,运用科学理论和现代科学技术,依法进行合同订立、履行、变更、索赔、解除、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。     

论公诉权的法律监督性质

作为检察机关在刑事诉讼中得以正常运作的权力，公诉权既是控诉性权力，又是监督性权力。其中，监督性权力以控诉性权力为依托，控诉性权力以监督性权力为后盾。就公诉权的法律监督性质而言，我们不仅可以从其整体和分解的内容中找到理论根源，也可以在两大法系的国家中发现法律实证，公诉权同时还是检察机关的核心权力，这些都可以为检察机关的法律监督地位及属性找到“元制度”依据。     

小议“银行跟踪监督制”对建设资金的管理

<正>银行跟踪监督制度通俗地讲,就是业主支付给施工承包商的工程款,在一定时期内仍然在业主的受控范围内。首先施工承包商在业主指定的银行开设结算户,此银行即为跟踪监督银行。业主将每笔工程款直接划入该银行账号。承包商在支付一定限额以上的款项时,需要到跟踪监督银行备案,提供有关合同等,经银行核查后,认为该支付是用于该项工程建设,即无条件支付,相反则拒付。每月底银行将跟踪监督所有情况向业主书面通报。银行跟踪监督制业主是资金管理的主体,跟踪银行是执行方,而施工承包商为被监督方。