亭林镇“村、经”分账管理的实践与思考

正金山区亭林镇自2014年开始推进农村集体经济组织产权制度改革试点,已历时两年,在全镇15个村成立了村经济合作社,并进一步明晰产权,全面实行了"村、经"分账管理。一、基本情况2014年,亭林镇在新巷、驳岸、后岗3个村率先开展村级农村集体经济组织产权制度改革试点工作。通过试点积累村级产权制度改革工作经验,第二年村级产权制度改革工作全面推开。至2015年6月底,全镇15个村全部成立了村经济合作社,     

问诊村级转移支付

农村税费改革,特别是免征农业税后,村集体经济组织所需的村干部工资、五保户供养和村办公经费,由国家财政通过转移支付方式加以解决,切实减轻了农民负担,保证了村级组织正常运转。但从笔者调查情况看,村级转移支付资金在管理和使用中仍然存在着不少问题,主要有以下几个方面。     

浅析村级转移支付资金的管理

农村税费改革免征农业税后，村级集体经济组织所需的村干部工资、五保户供养和村办公经费，由国家财政通过转移支付方式加以解决，切实减轻了农民负担，保证了村级组织正常运转。但村级转移支付资金的管理和使用中存在的问题却值得我们关注，从笔者调查情况看，主要有以下几个方面。     

推行村级会计委托代理制应把握的几个问题

村级财务一直以来是农村诸多矛盾的焦点,在一些地方,甚至已成为直接影响农村社会稳定的重要因素,深受各级党委和政府的关注和重视。近几年来,浙江省为切实管好村级财务,对村级财务管理体制和手段进行了改革和创新,在全省范围内全面推行村级会计委托代理制,省委、省政府为此进行了专门布置。截止2002年底,全省已有1184个乡镇、涉及30301个村推行了村级会计委托代理制,分别占总乡镇数和村数的77.2%和75.6%。有781个乡镇推行了村级会计电算化,占总乡镇数的50.9%,有11439个村使用电算化软件自动生成财务公开表,乐清、慈溪等市初步建成了县、乡镇…     

关于规范村社分账管理的实践与思考

正松江区于2013年底完成了镇、村二级农村集体产权制度改革,成立了二级新型集体经济组织。2014年对农村集体产权制度改革后仍保留村级集体经济组织的107个村(居),全面推行村社分账管理,完成96个村级单位(86个村、10个居委会)村社分账。至2015年4月,在九亭11个居委会完成村社分账后,全区86个村、21个居委会全部施行两本账核算。     

邛崃县村级集体经济情况的分析与对策

1991年在崃邛县全县40个镇乡的484个村中,无村级集体收入的村39个,占8%,445个有收入的村共有村级集体经济项目994个,村集体所得收入253.34万元,所得收入村平5961元.全县1～10万元的村49个,10万元以上的村5个.在发展村级集体经济中一是有的乡镇党委、政府能坚持改革,突出重点,真抓实干,成效显著;有的村集体经济发展较好,现正积极发展新的项目,有的村则正通过技改深挖内涵,增产增收;还有部分村能因地制宜采用村社联合或村户联合发展新的项目.     

加强农村集体资产清产核资工作积极推进农村集体经济组织产权制度改革

改革未有穷期,发展永无止境.党的十七届三中全会,标志着农村改革发展进入又一个崭新的时期.截止2009年底,浦东新区共有25个镇,396个村,村级集体总资产84.7亿元,村级集体净资产48.1亿元;村级集体可支配收入8.9亿元、村均224.5万元,年可支配收入1000万元以上的村有11个;农村居民人均可支配收入12401元.     

"村账托管"之问题难点和对策建议

在村级财务管理工作中，实行“村账托管”制管理模式，提高了村级财务管理的透明度和资金使用效益，限制了贪污、腐败的现象，促进了社会稳定。实行税费改革后，福建省清流县对“村账托管”工作十分重视，目前全县13个乡镇都在逐步推行和探索这种做法，现已开展“村账托管”的有6个乡镇，正在准备开展的有7个。笔者结合工作实践谈谈当前“村账托管”工作中存在的问题难     

抓村级集体经济发展 促全面建设小康社会——息烽县村级集体经济发展面临的困难

加快村级集体经济发展是农村实现小康的重要基础,也是农村基层组织建设的一项重要工作。近几年随着农村改革的不断深入,息烽县村级经济有了长足发展,全县161个村中有集体经济收入的村有106个,占65.8％,但尚有55个村无集体经济收入。其原因何在?我们对此进行了专题调查。 一、影响村级集体经济发     

创新村级公益事业建设投入机制研究（上）

农村税费改革后,村级公益事业建设的投入主要通过一事一议来解决.2008年下半年,我们对河北、黑龙江、浙江、云南、新疆等省(区)24县(市)、42个乡(镇)、75个村进行了深入调研,并委托浙江师范大学组织60名大学生深入农户问卷调查,共获取有效问卷1230份,涉及352个村、4612个村民小组、194139个农户.本专题试图通过对不同区域的典型调查,了解掌握各地村级公益事业建设的实际情况,分析村级公益事业建设中存在的困难和问题,研究和探讨创新村级公益事业建设投入机制问题.     

警惕村级账户成财管死角

<正>村级银行账户的规范使用和管理,对保障村级资金安全有效运行起着积极作用。笔者在对天津市北辰区126个村村级银行账户的使用管理情况进行审计调查后,发现村级银行账户中存在不少问题,引发笔者对于加强村级银行账户使用及管理的一些思考。从管理模式看,目前北辰区村级财务核算与管理主要有两种模式。一是绝大部分村的财务管理与核算实行了"村账镇管"的管理模式。与之相匹配,这些村的账户也由镇会计服务     

深化产权制度改革加强清产核资工作促进上海农村经济健康协调持续发展

深化村级集体经济组织产权制度改革,是贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和深化农村改革发展的一项重点工作。村级集体经济组织产权制度改革的根本目的,是明晰集体资产权属主体,增加农民的财产性收入。自去年上海市政府召开专项工作推进会以来,各区县高度重视,加强领导,有力推进,半年多时间取得了十分明显成效。全市又有8个村完成了股份合作制改制,使本市的试点由21个村增加到29个村,还有一批村进入了改制程序,正积极有序地推进。     

一项意义重大的农村产权制度改革--无锡市北塘区村级集体经济股份合作制改革的调查

村级集体经济股份合作制改革,是目前农村产权制度改革的一个重点。最近,我们到无锡市第一家也是江苏省较早实行村级集体经济股份合作制改革的北塘区进行调研,深深感到,这项改革对经济和社会发展影响重大、意义深远,有条件的地区应当积极引导,完善政策,因地制宜,加快推进。 (一) 无锡市北塘区位于无锡市北部,下辖黄巷、山北两镇22个村,2003年全区村级总资产6.23亿元,其中经营性净资产3.81亿元,村级年可支配收入1.1亿元,村均达500     

关于双鸭山市“村账乡代管”的调查与思考

所谓＂村账乡代管＂,是取消村级会计、出纳、账目的情况下,由乡代理村级建账、记账、管账,由过去的村村设账变为乡集中管理。自2002年农村税费改革之后,双鸭山市所辖四县,除友谊县外,逐步采取了＂村账乡代管＂的方式。村民反映,这样一＂变＂,村有理财小组,再加乡管,财务账钱多了一把＂锁＂,取得了一定的成效。但＂村账乡代管＂在实施过程中也存在一定的问题。一、三县概况双鸭山市集贤县现有8个乡（镇）、159个行政村,总人口32万人;宝清县现有17个乡     

民审 村记 乡管 市查——临湘市村级财务管理制度改革的调查

民审村记乡管市查——临湘市村级财务管理制度改革的调查●余金良陈彦彬针对当前较为混乱的村级财务管理局面和村财会人员的业务水平普遍较低的实际情况，近年来，湖南省临湘市大胆改革村级财务管理制度，探索出了一条民审、村记、乡管、市查四连环的村级财务管理新路子，...     

应大力增强村级组织的功能

深化农村改革,加快农村经济发展,关键在增强村级组织的整体功能,提高村级干部驾驭改革的能力。当前,部分村级组织“瘫、散、空”(瘫班子、散班子、空架子),很多工作到村一级就断了线出现了村级“肠梗阻”,有的村汲组织战斗力不强,组织管理职能发挥不够,许多村经济实力单薄,村级组织的服务功能发挥不够等等。     

努力发展村级集体经济——对辽宁省12个农村固定观察点村级集体经济状况的调查与思考

一村级集体经济是指生产资料为全体村民所有,它的全部产品和一切经济收入归集体统一支配。辽宁省的12个固定观察点,在十年的改革进程中,农村经济有了大幅度增长,村级集体经济也得到了相应发展。1989年12个村的社会总收入为8807.5万元,比1986年的4183.1万元增加1.1倍。1989年村级集体经济收入为5812.1万元,比1986年的2640.9万元增加1.2倍。12个村调查证明,村级集体经济的发展是很不平衡的,地区与地区之间,村与村之间差     

推进村级债务化解的路径探讨

正近些年,一些地方的村集体负债过高,有的地方村均负债数百万元,部分村的债务已超出其偿还能力,解决村级债务问题已刻不容缓。笔者通过对浙江某市辖区的调查,力争通过"解剖麻雀"的方式,探索村级债务化解的有效途径。一、村级债务基本情况该区辖14个乡镇(街道)208个村,截至2018年4月底,村级负债总额为13180万元(村均负债63万元)。其     

结合税费改革完善“村有乡管”

经过多年的实践探索,我县农村财务管理逐步走上了清理整顿与建章立制相结合、实行村有乡管的规范化管理轨道,农村财务混乱状况大为改观。去年我县试行了费改税,再次明确把推行“村有乡管”作为税费改革后规范村级财务管理的主要手段。现结合税费改革后的农村财务管理实践谈点看法。　　一、当前村级财务管理的几个薄弱环节　　费改税后,我们对村级提留收入的管理采取确定征收限额,随税代征,代征的三提资金结算后,实行了财政所管钱,农经站管账的“双头”管理下的村有、乡管、村用。一年来的实践证明,这一做法能有效地控制村级三提资…     

发展集体经济须破解三个问题

正最近,笔者通过到村实际走访和召开座谈会,就发展村级集体经济问题进行了专题调研,感觉到发展村级集体经济当前要重点解决好三个关键问题。一、解决好发展村级集体经济增收路子问题发展村级集体经济总的来讲要因地制宜、一村一策,走多元化、多形式发展之路。有资产的村可以通过租、售、股等方式,经营集体资产促增收;有资金的村可以通过独资、合资或合作的方式,兴办集体经营项目促增收。对大部分经济薄弱村而言,