医改：世纪之交浮出水面

目前,世界上有１３１个国家建立了包括医疗保险制度在内的较为完整的社会保障体系,其中有８０个国家开征了社会保障税,且社会保障税占全部税收的比重近５０％。多数国家建立了社会保障预算,包括医疗保险支出在内的社会保障支出占整个财政支出的４８—５１％。在中国,医疗制度改革作为社会保障制度的一项重内容,己被纳入中国政府跨世纪大政纲领之中。从１９９１年起,国家先后在海南省、深圳市、江苏省镇江市、江西市九江市进行了医改试点。１９９８年底,国务院出台了城镇职工医疗保险制度改革方案,一个牵动亿万人心的改革措施终于浮…     

2000年医改目标全面实施

目前，世界上有131个国家建立了包括医疗保险制度在内的较为完整的社会保障体系，其中有80个国家开征了社会保障税，且社会保障税占全部税收的比重近50％。多数国家建立了社会保障预算，包括医疗保险支出在内的社会保障支出占整个财政支出的48-51％。在我国，医疗制度改革作为社会保障制度的一项重要内容，已被纳入中国政府跨世纪施政纲领之中。认1991年起，国家先后在海南省、广东省深圳市、江苏省镇江市、江西省九江市进行了医改试点。1998年底，国务院出台了城镇职工医疗保险制度改革方案，一个牵动亿万人心的改革措施终于浮出水面。1999…     

谈开征社会保障税

社会保障税或社会保险税 ,作为实施社会保障制度的财政收入来源 ,以纳税人的工资和薪金所得作为课税对象的一种税收。社会保障税最早起源于德国 ,目前世界上有 80多个国家征收社会保障税 ,几乎包括了所有经济发达的资本主义国家 ,部分发展中国家 ,在法国、巴西、西班牙等国 ,社会保障税已成为第一号税种。国际上社会保障资金来源有两个渠道 :一是征收社会保障税 ;二是政府财政社会福利支出。我国目前社会保障资金的筹措主要来自国家财政拨款和单位、个人缴纳的保险费 ,对保障我国居民最低生活水平 ,缓解失业问题 ,保证社会安定等方面都起到…     

关于我国开征社会保障税的系统思考

在现代经济发展中，谋求健全完善的社会保障制度始终是各国政府孜孜以求的经济社会发展目标和施政的主要任务之一。从资金的运动过程分析。社会保障制度实际上是由三个基本环节构成的：社会保障资金的筹集、保障金的支付以及基金管理和运营。因此。选择何种模式筹集资金是构建社会保障制度的基础和关键，它不仅决定社会保障资金的筹集过程。而且在很大程度上决定社会保障资金的管理和使用乃至整个社会保障体制的运行过程。单纯从资金筹措方式考察。目前世界上杜会保障的筹资模式大体上可分为三类：缴税制、缴费制和储蓄制。缴税制即是以开征社会保障税（Social Security Tax）方式筹集社会保障资金的一种筹资模式。根据国际货币基金组织的不完全统计，目前征收不同形式社会保障税或薪给税的国家已达80多个，占全部推行社会保障制度国家的60％以上。社会保障税制以其固有的理论和实践优势赢得了越来越多国家的青睐。     

借鉴国外经验 推进我国社会保障制度的建立

本文从社会保障制度的概念、内容及我国社会保障制度的现状分析出发,通过借鉴西方国家社会保障制度的发展模式及其社会保障税的征收办法,提出完善社会保障制度必须开征社会保障税,并就我国社会保障税的征收提出了一些设想。     

荷兰农业和农产品战略对我国的启示

一、荷兰农业的现状和地位西欧小国荷兰,国土面积总数为4．15万平方公里,其中陆地面积仅有3.4万平方公里,人口1560方,人口密度为459人／km2。全国有农业用地200多万公顷,其中耕地89方公顷,占农业用地的44．5％,牧场106万公顷,占农业用地的53％,其他5万公顷,占2．5％,人均占有水平比我国人均数还低,是一个典型的人多地少的国家。然而,一个资源贫乏,人口小国,现在却成为世界著名的农产品进出口贸易大国。在欧盟,荷兰是仅次于法国的第二大农产品出口国;在世界,是仅次于美国、法国的第三大农产品出口国。从农产品进出口额看,…     

我国社会保障筹资模式的选型与设计

一、社会保障资金筹集模式的国际比较（一）各国社会保障资金的筹集模式世界各国杜会保障筹资的具体形式,归纳起来主要有三种：１．征收社会保障税。社会保障税主要是对薪金和工资所得（即劳动所得）课征的,是当今世界各国税收体系的一个重要组成部分。它是世界上多数国家普遍采用的一种社会保障筹资方式。根据国际货币基金组织的不完全统计,到目前为止,建立社会保障制度的１６０个国家中,征收不同形式的社会保障税和薪给税的国家已有８０多个。从发展势头来看,在许多国家社会保障税的覆盖面还在不断扩大,征收率也在提高,很有可能不…     

法国、荷兰的增值税制度及对我们的启示

一、法、荷两国增值税制的主要特点目前,增值税(VAT)已成为世界大多数国家税收制度的主要税种,欧盟25个成员国都实行了增值税制度,经济合作与发展组织(OECD)30个成员国除美国之外也都引进了增值税。法国于1968年1月在调整所得税的基础上,大幅度改革早期不完善的增值税制,形成了现代增值税制;荷兰则于1969年1月在降低公司税税率的基础上,用增值税取替了批发税(实际上就是销售税)。目前,增值税已成为两国税收制度的主体税种。2004年,法国、荷兰增值税收入占税收收入的比重为16·7%和18·8%,占国内生产总值的比重为7·3%和7·5%。综合来看,…     

社会保障税的国际比较借鉴

课征范围。西方国家社会保障税的课征范围都很广,只要是在本国有工资、薪金收入的人,都是社会保障税的纳税人;那此不存在雇佣关系的自由职业者及个体经营者,虽没有确定的工资、薪金所得,也必须依照规定缴纳社会保障税。社会保障税与其他税种不同,税负一般要由雇主和雇员共同负担（失业保险税除外,只由雇主负担）。如英国的社会保障税以雇主和雇员为纳税人,按雇主支付给雇员的劳动所得为纳税人,按雇主支付给雇员的劳动所得为征税对象,没有最低生活费和其他任何宽免,实行比例税率,雇主和雇员的税率均为5．75％,由雇主负责扣缴和申报。计征办法采用非累计制,即纳税人每周的税款决定于其本周的额,而不受前后各周所得多少的影响。世界上许多国家对农民不征收社会保障税。但有少数国家,如韩国也对农民征收社会保障税,只是税额很低,国家要使用大量的财政补贴。     

对我国开征社会保障税的思考

社会保障税具有众多优点，在许多国家已成为一个重要税种，在我国的开征条件正走向成熟。当达到省级统筹时，我国目前的社会保障缴费应过渡到开征社会保障税。我国应借鉴各国经验，结合我国国情，依据相关原则，具体设计社会保障税，同时，也应考虑其他筹资渠道，作为社会保障税的补充，弥补社会保障基金。社会保障税（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｅｃｕｒｉｔｙ　Ｔａｘ），又称社会保险税，它以纳税人的工资和薪金所得作为征税对象，随着社会保障制度的建立健全而形成发展起来。作为社会保障制度的资金来源，社会保障税已在世界８０多个国家开征，这…     

欧盟水排污税制国际比较与借鉴

欧盟的水资源生态补偿以严格的税制建设、流域化的征收管理、赋予地方政府较多税权、充分反映各阶层的利益诉求、水排污税差别化税率设计和保持税收中性为主要特征,其中尤以法国、荷兰和德国等国为典型代表。相比欧盟,我国水排污费在制度设计、征收管理、收费标准以及政策效果等方面都有很大完善空间。尽快推动水排污费税改革,建立符合我国国情的水排污税收制度刻不容缓。对我国现有的水排污收费制度的演进做了简要梳理,并在借鉴欧盟部分国家水排污税成功经验基础上,对我国水排污费改税制度设计提出了初步构想。     

社会保险税:我国社会保障制度发展的重要保障

社会保障资金是社会保障制度顺利运行的重要条件.我国目前存在着社会保障资金收支不平衡的缺口,社会保障资金短缺,制约着我国社会保障制度的发展.社会保险是现代社会保障体系中最重要的子系统,社会保险税是社会保障最为重要的筹资方式.我国现有的社会保障制度存在的弊端和其他国家社会保险税征收经验表明开征社会保险税成为一种较好的制度选择.     

我国开征社会保障税的思考

开征的必要性 社会保障税是一种根据受益原则征收的直接税,由获取某种特定次入纳税入缴纳,用于社会保障支出。通过税收立法筹集社会保障资金,有利于强化制约手段与统一管理,从根本上保证社会保障资金的来源,同时提高社会保障的社会化程度。社会保障税本世纪３０年代始行于美国,后普及西欧乃至世界多数国家。转轨时期,为了规范我国社会保障资金的筹集形式以改变我国社会保障制度的现状,开征社会保障税已被提上议事日程。下面,在分析我国现有社会保障体制弊端的基础上,对开征社会保障税的必要性作出诠释。 １．现有体制的弊端分析。…     

浅谈社会保险基金制度的完善对策

一、拓宽社会养老保险基金的筹资渠道 1．开征社会保障税。通过征税的方式筹集资金便于监督管理,符合“费改税”的大方向,开征社会保障税完全必要。社会保障制度都是关乎国家政治安全、社会经济可持续发展的最重要的国家基本制度。     

美国的社会保险税

社会保险税也称为社会保障税和社会保障制度,是为社会保障制度筹集资金的重要方式。利用社会保险税征集的资金,政府可以为老年人、失业者、病患者和其他低收入阶层提供生活和医疗保障。     

发达国家的住房制度及其启示

住房问题不仅关系到国民的生存问题,也关系到一个国家经济发展和社会的稳定,因此,各国政府都把住房放在经济生活和社会保障的重要位置。我国城镇住房制度改革经历了20年的历程,总体上已收到一定成效,住房已由实物分配逐步向住房分配货币化转化,在这个转化过程中,有必要借鉴国外发达国家的住房制度。一、英美等国家的住房制度第一,城市居民住房自有化政策。世界上多数国家都主张居民住房自有化。美国自有住宅率为70％,英国为68％,新加坡为90％,加拿大为78％,澳大利亚为78％等。这些国家的政府较早介入居民住房,美国1949年国会通…     

西非地区棉纺织业投资及市场前景

西非地区棉纺织业投资及市场前景顾强西非主要包括贝宁、多哥、加纳、科特迪瓦、马里等国家,一直是我国棉纺织业的主要市场。投资环境概述１投资政策贝宁纺织企业赋税有五个税种：营业税,为固定税;地皮税,为固定税;纺织布匹特殊税,税率为６％,出口布匹则免６％的...     

加速发展我国草原畜牧业的几个经济问题

<正> 我国有草原总面积43亿亩,为我国耕地面积的2.8倍。但生产能力却很低。目前,我国的畜牧业产值占农业总产值的比重只有13.2％,同经济发达国家相比,差距很大。如美国占60％、法国占57％、西德占73.5％、罗马尼亚占43％。我国人民的吃肉水平也低,排在世界第118位,草原单位面积畜产品质量为世界各国倒数第7名,只有荷兰的四百分之一,这与     

我国社会保障税的构建研究

我国社会保障事业在实践当中暴露出欠规范、不统一和无法为社会保障提供稳定资金来源等弊端。开征社会保障税,可以成为当前我国社会保障制度改革与完善的有效方式。结合我国国情和地方特色,从分析我国的社会保障制度的基本状况和形势入手,分析开征社会保障税的可行性。同时,借鉴别国经验,就开征社会保障税的有关问题和具体设想方案进行初步的探讨。     

西非地区棉纺织业投资及市场前景

西非地区棉纺织业投资及市场前景顾强西非主要包括贝宁、多哥、加纳、科特迪瓦、马里等国家，一直是我国棉纺织业的主要市场。投资环境概述１投资政策贝宁纺织企业赋税有五个税种：营业税，为固定税；地皮税，为固定税；纺织布匹特殊税，税率为６％，出口布匹则免６％的...