“三分农民”新构想 解决“三农”老问题——以江汉平原为例

解决中国"三农"这个老大难问题,"三分农民"将是可行路径.以江汉平原为例,这个路径的基本构想是:将一"分"农民离土脱农,加入中国的城市化进程,成为彻底的城市人即非农人口;将一"分"农民从传统的大田农业中分离出来,从事不依赖或少依赖于土地的高科技农业,进行高投入、高附加值即高产出的工厂化、科技化、集约化农业;将一"分"农民从事依赖于大面积土地的机械化、规模化、自动化、少人化的农业.同时,伴随着农村金融、科技、农产品流通等体制的改革与完善,最终实现农业人口的分流、农民数量的减少、农民收入的提高,即"三农"问题的解决."三分农民"的新构想虽然是以江汉平原为例设计的,但这一新构想所指出的路径对湖北省以及全国其他地区,也可以因地制宜地加以推广.     

论被征农地增值收益的归属

"土地涨价归公"和"土地发展权国有"是被征农地增值收益归国有的主要经济依据.但根据产权经济学的相关理论,"土地涨价归公"实际上只能表明政府有权利"分享"被征农地的增值收益,而不表示被征农地增值收益归国家所有;另一方面,从权属性质看,国有土地发展权实际上是权力性质的,政府不能藉此而直接占有被征农地的增值收益.从产权经济逻辑看,被征农地的增值收益应该归农村集体经济组织所有.由于概念本身的模糊性,"土地涨价归公"思想和"土地发展权国有"思想容易混淆政府与市场的边界,导致权利主体错位.     

我国现行农村土地制度存在的问题和改革方案研究

我国现行农村土地制度存在的问题是:土地产权归属安排不当、权责混乱;与农村户籍挂钩"按人均包"的土地权益分配和调整方式,带来土地所有权主体不合理的易位;农民无偿或低偿使用农村土地,土地的所有权不能在经济上得到实现,弊端丛生.就此本文提出以下改革方案:①实现农村土地国有化、赋予农民长期的农村土地使用权,废除农村土地"按人均包";②建立完备的农村国有土地管理体系,实行农村国有土地垂直管理;③适时开征农业土地使用税;④扩大农村社会保障覆盖范围,建立城乡协调的社会保障体系;⑤重塑农村农民社区组织.即,实现"农村土地国有 土地垂直管理 农村农民社区组织公共管理 家庭经营"的农村土地制度.     

高校辅导员队伍建设如何应对"独二代"的挑战

随着计划生育政策的实行,"独二代"将成为一个重要的社会现象.与"独一代"相比,"独二代"有着鲜明的性格特质,作为开展育人工作的高校辅导员队伍建设,如何合理定位,以迎接即将步入大学的"独二代"们的挑战,这是本文期望探讨和解决的.     

新中国土地产权制度变迁的理论与实践——兼议深圳"小产权房"问题

本文基于土地产权制度视角,运用制度变迁理论纵向追溯新中国成立以来土地产权制度的变迁历程,通过剖析深圳"小产权房"案例,分析当前中国土地产权制度中存在的问题并结合英国土地产权制度的实践提出改革思路.研究表明,新中国成立以来,中国土地产权制度先后经历了强制性制度变迁—强制性制度变迁—诱致性制度变迁的过程;在历次重大制度变迁后,当前中国建立了几乎独一无二的城乡二元化土地产权制度,但仍存在土地产权主体模糊和城乡土地产权不对等的问题,进而使得中国土地产权制度滞后于当前快速推进的城市化进程,"小产权房"乱象成风.基于制度变迁的理论分析,并结合对深圳案例及英国土地产权制度的归纳,笔者认为,进一步明晰产权是中国土地产权制度改革的方向.因此,今后的改革应坚持诱致性制度变迁的改革路径,当前土地产权制度需要的是"改革"而非"革命".     

国有私营：中国农村土地制度改革的方向

国有私营：中国农村土地制度改革的方向陈明星，肖兴萍国有私营，就是将农村集体所有的土地，平均地分给农民；在此基础上，取消集体所有制，将土地收归国有；农民可在原为集体所有、现为国家所有的土地上自由耕种、租借或买卖土地使用权；国家永不再以行政权力无偿地中止...     

关于"地票"交易与农村集体经营性 建设用地入市的异同点探讨

2008年至今,国家相继在重庆市开展了统筹城乡发展的"地票"交易与农村集体经营性建设用地入市的两项改革试点工作.作为土地改革进程的两种途径,同在城乡土地二元结构改革背景下展开,改革目标同样剑指盘活农村资产,统筹城乡发展;让农村集体土地入市;让农村、农民共享改革红利.但两者处于不同的改革时点与深度,改革的入市主体与入市方式不尽相同.对于两种改革方式异同点的总结,有利于把握当前改革是否坚守土地公有制不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损"三条底线",切实把维护农村集体经济组织和农民权益作为出发点,以建立土地增值收益分配机制和农村集体经营性建设用地入市制度为落脚点,把握方向、积极探索改革之路.     

“工时池”管理模式的系统分析与应用研究

对 "工时池"管理模式进行了系统分析,深入研究了"工时池"满容量的精确确定方法,并介绍了该模式在工作分析、绩效考评与薪酬管理等方面的应用.一线员工的工作效率直接影响企业经营效益与竞争力,"工时池"管理模式可以提高工作效率,并对其工作量实行精确配置,调整和优化岗位的设置.     

农村城镇化中农民权益保障缺失研究

以"三集中"和"两置换"方式推动的城镇化过程中,由于农村土地产权的不清晰、农民集体经济组织缺位、土地市场化流转机制难于形成等原因,致使农民的土地权益得不到有效保障。解决这一问题的途径,一是转变观念,把提高农民的生活质量和城市文明程度作为推进城镇化的首要目标;二是深化农村土地产权制度改革,以股权形式将集体土地量化给集体经济组织成员,组建农民土地股份合作社;三是尊重农民意愿,实行土地的市场化流转;四是建立健全流出土地农民的基本生活、再就业和创业的社会保障机制。     

"三农"问题的制度根源与改革思路探析

"三农"问题在我国既是一个历史问题,更是一个制度问题。制度歧视是造成"三农"问题的主要根源。城乡分异的户籍制度造成了农民不平等的社会身份;长期"以农哺工"的产业政策、向上倾斜的财税制度及以城市为中心的公共政策是造成农村贫困、农业落后的主要原因;城乡二元土地管理制度使农民长期承受过多过重的社会负担,造成农民生活贫困化和边缘化;不健全的金融服务体系使农业产业化缺乏有效的资本支持……加快体制改革步伐是解决"三农"问题的根本所在,但土地管理制度、农村社会保障制度以及人才管理制度的改革还需要理论创新的支持。     

城市化与三农问题及云南的路径选择

我国农业、农村、农民问题,一直是困扰经济发展、阻碍国家现代化实现的主要问题。就现在农村的情况而言,农民也难以富裕起来,更难以和城市居民相比。在农村,仅靠农业来解决农民问题是很难有出路的,因为农民占有的农业生产资料太少,尤其是耕地。在有限的耕地资源条件下,要想让农民富裕起来,减少农民数量是一个行之有效的途径。要从根本上解决我国的三农问题,主要途径在城市化,就是把大部分农民变成城市居民。     

Technical efficiency of small scale farmers: An application of the stochastic frontier production function to rural and urban farmers in Ondo State,Nigeria

Abstract

The main objective of this study was to estimate empirically the technical efficiency of rural and urban small-scale farmers in Ondo State, Nigeria, using the stochastic frontier production function. With the rapid urbanization being currently experienced in Nigeria, the socio-economic and the farming environment in both the rural and urban centres are undergoing transformation. This study involved collection and analysis of data on 200 food crop farmers from rural and urban centres in Ondo state of Nigeria. The results of analysis show that there are wide differences in the socio-economic and production inputs of the farmers from rural and urban centres. While farmers from rural centres have relatively larger farms, the urban farmers have better access to production inputs, especially, fertilizer. However, rural farmers, with a mean technical efficiency of 0.66 are found to be more technically efficient than urban farmers, who have a mean technical efficiency of 0.57. There is a wide confidence interval around the point estimates of the technical efficiency scores. Level of education, farming experience and land are found to have negative effects on technical inefficiency of both rural and urban farms. The marginal effect of inefficiency variables is, however, found to be highest for education among both rural and urban farms.     

论我国国有企业的公有民营化改革

国有制并非公有制唯一的实现形式, 更不是公有制永恒的存在方式, 而只是国家存在时期内的公有制的一种存在形式。所以, 如何找到一种既能保持以公有制为主体, 又能体现民营化优点、吸收私有制长处、克服国有制的弊端的适合于国有大中型企业的公有制实现形式,乃是我国国有企业、特别是大中型国有企业改革的根本出路。正是从这一考虑出发, 笔者在肯定部分中小型国有企业民营化方向的同时, 提出了适合于大多数大中型国有企业的公有民营的概念, 并把它视为具有中国式社会主义特色的国有企业民营化。     

昌吉市被征地农民生活状况分析

随着我国城市化进程的不断加快,农村集体土地被征现象时有发生。土地——作为农民最重要的生产资料,是农民赖以生存的基础,农民土地被征之后其生活状况往往发生变化。因此,研究被征地农民生活状况问题,对于深化征地制度改革,促进城乡统筹发展,建立社会主义和谐社会具有重要意义。     

城乡建设用地增减挂钩背景下农民被上楼问题分析

一项旨在以城带乡、以工促农、有利于土地集约利用的城乡建设用地增减挂钩政策,在实施过程中却演变成了一场“农民被上楼”运动,并引发了一系列问题。本文从该政策实施的背景、动因入手,对政策实施所引起的一系列问题进行探讨,阐述在当前加速城镇化背景下农民被上楼的根本原因及严重后果,并在此基础上对城乡建设用地增减挂钩政策提出建议。     

社会保障能够替代土地保障吗——基于新农保对土地租出意愿租金的影响研究

基于三轮（2011年、2013年和2015年）的全国微观追踪调查数据（CHARLS），本文通过分析新农保的实施对农户土地流转行为和意愿租金的影响，来考察社会保障是否存在着对土地保障的替代效应，并进一步基于农户对土地的依赖程度来分析替代效应的异质型特征。结果表明，村庄实施新农保促使村庄内土地依赖程度超过平均水平的农户转出土地的意愿租金下降180%；促使村庄内处于土地依赖程度前30%的农户转出土地的意愿租金下降149%；促使村庄内处于土地依赖程度后30%的农户转出土地的意愿租金上升173%。总的来说，社会保障对于土地保障的替代效应主要作用于高土地依赖型的农户。     

农村土地使用方式与收入满足度关系研究

通过收入满足度问卷调查数据分析,得到一个基本结论:在农村四种土地使用方式中,承包地转租收入满足度最高,承包地抛荒收入满足度最低。由此结论得到我国将来农村土地制度改革和农业现代化发展的基本思路。     

保障我国农民土地收益的制度分析

近年来，由于制度安排的缺陷，我国农地大量转非，农民利益受到损害，导致大量失地农民出现，危及粮食安全和社会稳定。当前，尽管中央对土地进行了严格管理，但是只是临时政策性的措施。要从根本上解决这些问题，必须从制度创新上寻求可行的途径。为此，本文通过对农民土地利益损失的制度原因分析，并对农地制度固化和创新的风险以及几种可供选择的制度创新方案比较后，认为渐进式的制度改革是符合我国的现实选择。     

21世纪：国企改革的出路

我国国有企业的改革大体上经历了放权让利、转换经营机制和制度创新三个阶段。但至今为止, 国有企业仍然没有摆脱困境。其主要原因在于影响国有企业改革的四个根本性问题即国有经济战略性调整的思路问题、国有企业改革的方向问题、国有企业产权改革的核心问题与国有企业建立现代企业制度过程中的公司治理模式问题没有得到很好的解决。只有解决这些根本性的问题, 并辅之以相关的配套改革措施, 才能真正搞活国有企业。     

Land transfer in rural China: incentives,influencing factors and income effects

ABSTRACT

Land transfer incentives and their effect on farmers’ income in developing countries have been widely examined in the literate, but little is known about the driving mechanism of rural household income effect during land transfer. To fill in this gap, this paper explains the incentives of land transfer, analyses the influencing factors of farmers’ decision on land transfer, then measures the income effects of land transfer and identifies the main sources of income effects, utilizing open-access data collected through the China Family Panel Studies. The empirical results show that land flow out or in is beneficial to raise farmers’ income, indicating that the income effects have a positive feedback to farmers’ decision on land transfer. Further analyses reveal that land flow-out farmers and land flow-in farmers have different main sources of income growth. Our finding suggest that optimizing the incentive role of China’s existing rural land property system can help orderly flow of rural land resources, which subsequently increases rural household income.