国家助学贷款制度变迁与风险控制

国家助学贷款制度意在帮助经济困难学生顺利完成学业。然而，首批助学贷款的低还贷率现象，致使国家助学贷款制度出现了持续难题。为此，国家出台了国家助学贷款新制度，新的助学贷款制度在强化风险控制方面有所强化。助学贷款中存在的风险需要多主体多渠道共同合作，才能够得以控制。     

国家助学贷款制度存在的缺陷及建议

1999年，我国开始建立国家助学贷款制度，经过几年来的不断调整，国家助学贷款对资助经济困难大学生完成学业、维护社会稳定和支持教育改革发挥了积极作用。但是，由于国家助学贷款制度上还存在着一些问题．致使运行结果不尽人意，成为社会广泛关注的焦点问题之一，本文分析了国家助学贷款的制度缺陷，并提出相应对蓑建议。     

发展助学贷款需要解决的几个问题

2004年助学贷款新机制出台后，在一定程度上促进了各地助学贷款业务的发展，但助学贷款方案制度设计的缺陷仍未得到妥善解决。本文试图从对学费水平、助学贷款管理和运作机构、信用体系及非公有资本投资高等教育等问题的分析入手，提出进一步发展助学贷款的一些思路。     

"绿色通道"并不畅通

中国从1999年开始实行助学贷款制度，截至2007年8月，全国先后有268万学生经过审批得到贷款，然而由于多方面原因，这项制度的实施效果并不尽如人意，助学贷款这条“绿色通道”仍不通畅。     

国家助学贷款运行不畅的原因与对策

自1999年我国实施国家助学贷款制度以来，资助了一大批经济困难的学生完成学业，有力地推动了国家高等教育事业的发展。但随着首批国家助学贷款到期，较高的违约率促使各家商业银行对国家助学贷款慎之又慎，老毕业生的还款违约行为不仅严重威胁到新入学的贫困学生能否顺利完成学业，而且也使国家助学贷款制度面临考验。     

助学贷款制度的完善与创新

本报告从国家助学贷款制度理论出发，探讨了助学贷款制度中的一些规律性问题，分析了我国助学贷款制度的特征及其问题。报告认为，我国助学贷款的最大问题是制度设计没有考虑供给方的市场主体利益，缺乏应有的激励机制设计。政府没有发挥应有的作用，政策扶持力度小，助学贷款的收益与成本、风险不对称是导致目前助学贷款供需缺口巨大的主要原因。因此，充分考虑供给方的市场利益、给予适当刺激是关键；提高政府的参与度，向银行提供必要的担保，调整贷款合同内容是促进此项业务发展的重大因素。     

他山之石 可以攻玉——谈美国的国家助学贷款

自1999年我国创立国家助学贷款制度以来，几乎每个新学年开学前后，我们都要讨论“国家助学贷款的生存状况”。我们不妨看看美国的助学贷款是怎样发放的，也许有助于解决我们遇到的难题。     

国家助学贷款市场化研究

国家助学贷款是高校资助体系的重要组成部分,对国家实现教育公平化,帮助贫困生完成学业起着极其重要的作用。在2009年国家发布生源地助学贷款的新政策之后,助学贷款的资助范围和力度进一步扩大。国家助学贷款走向市场化,尤其是国家助学贷款二级市场的建立和商业保险制度的引入,有助于国家助学贷款的可持续发展,是运用金融创新工具改进助学贷款制度的重要举措。本文探讨了我国助学贷款二级市场和保险制度的具体运作方式,并对国家助学贷款市场化的发展提出了自己的建议。     

助学贷款业务如何走出困境

我国高校助学贷款目前可采取无担保（信用）助学贷款和担保助学贷款两种方式，在我国目前个人信用制度极不完善的情况下，对于担保助学贷款或无担保（信用）助学贷款的方式选择使商业银行陷入了两难境地。由于银行坏帐损失的风险增大，这也会影响银行开展助学贷款业务的主动性。     

欠发达地区助学贷款现状及问题分析

天水市助学贷款开展情况及特点 2002年以前开展的都是一般商业性助学贷款业务,但是由于政策制度不完善,助学贷款业务进展非常缓慢.随着国家助学贷款新政策的出台,国家助学贷款才有了突破性的进展,仅05年发放国家助学贷款609.3万元,是前几年的总和,有1129名学生受益,国家助学贷款的发放额占到了全省的一半以上.     

国家助学贷款风险的博弈分析与规避

当前，国家助学贷款的高风险已影响到国家助学贷款的全面推行。本文中，笔者就当前我国国家助学贷款中存在的主要问题，运用博弈论中的分析方法，揭示造成其风险的制度原因，并在此基础上提出控制、防范我国国家助学借款风险的制度安排和政策性建议。     

助学贷款业务萎缩的成因分析

助学贷款,包括国家助学贷款和商业性助学贷款,在许多地方助学贷款基本上处于停滞状态,基于此,我们试图通过对所辖市助学贷款情况的分析,找到助学贷款制度存在问题的症结.     

试析国家助学贷款实施问题

国家助学贷款是为解决高校经济困难学生无力支付学费、生活费而发放的财政贴息贷款。自1998年助学贷款制度出台以来，已对我国的高等教育工作起到了相当重要的作用，为贫困学生提供了关键的帮助，可谓是雪中送炭。然而，国家助学贷款的实施现状并不十分理想，实施中存在诸多复杂的问     

在校大学生对于国家助学贷款制度的认识及启示

本文从在校大学生对国家助学贷款的认识出发,参考大学生对国家助学贷款的制度设计,对如何深化助学贷款制度改革进行了探讨。     

内蒙古开展国家助学贷款存在问题的实证分析

国家助学贷款在内蒙古已有了一定程度的发展,但在实际运作当中,还存在着发展速度放缓、满足率低、结构不平衡及信用风险较大等问题.为进一步完善国家助学贷款制度,建议:1.优化国家助学政策结构,构建多层次的助学贷款体系;2.协调好助学贷款管理中相关各方的关系;3.加大政府参与和资助力度、完善相关制度;4.合理修正国家助学贷款制度中的若干要素;5.完善国家助学贷款运行中的相关制度.     

中美助学贷款制度的比较与启示

我国助学贷款作为一项民心工程,自1999年以来取得了可喜成绩,但在实施过程中并未达到预期效果。富有特色的美国助学贷款制度给予我们一些启示：完善我国助学贷款制度必须树立多元化资助理念,规划资助体系,修正贷款要素,增加贷款品种,防范贷款风险,优化信用环境。     

公平与效率:国家助学贷款低效均衡个案研究

在目前的制度设计下,国家助学贷款是按商业性原则办理的政策性贷款,公平与效率的矛盾决定了国家助学贷款是一种低效率均衡。本文以山东理工大学的国家助学贷款的业务开展为案例,分析了国家助学贷款业务开展中的双重目标所带来的主要矛盾:低收益、高风险的政策性贷款与商业银行企业化经营的矛盾,并在此基础上,对提高国家助学贷款供给水平、完善国家助学贷款制度提出了政策建议。     

对社保基金提供助学贷款可行性的探讨

国家助学贷款从1998年提出，1999年试点，由四大国有商业银行向在校大学生发放助学贷款，2000年在全国推开，到2003年末，4大国有商业银行累计为全国52万多名贫困大学生提供了约45亿元的助学贷款。从现实来看，我国助学贷款开展不理想，与贫困大学生的实际需求有很大的差距。有近70％的贫困大学生得不到助学贷款；国家的助学贷款政策效率极低，虽然大学生助学贷款开办已有5年时间，但一直进展缓慢。     

广西生源地助学贷款面临的问题及解决策略探析

本文对当前广西生源地助学贷款制度进行了分析,指出广西生源地助学贷款制度存在的问题,并通过借鉴世界各国成败的经验,为我国处于起步阶段的生源地助学贷款制度提供了参考。     

对国家助学贷款的几点思考

国家助学贷款制度1999年首先在北京、上海、天津、重庆、武汉、沈阳、西安、南京8个城市进行试点，2000年9月在全国范围内全面推行。在此后的一段时间内，国家助学贷款一度成为增长最快的个人信用贷款业务品种，但是随着2003年第一批还贷毕业生还贷期的到来，问题也就随之凸现出来。一是还贷违约率居高不下。据2004年的统计数据显示，全国助学贷款还贷违约率平均高达20％，部分高校甚至达到30％一40％，远远超出了银行的承受能力。二是助学贷款供需缺口大。据专家测算，我国在校大学生中大约有20％的贫困生，按现行的助学贷款管理办法规定，每人每年贷款额不超过6000元计，全国每年需要的助学贷款总额为108亿元，但目前全国每年为贫困大学生提供的贷款额也就70—80亿元。