依法保护电力设施 维护发供用电安全

《电力设施保护条例》（以下简称《条例》）经重新修订,已于1998年1月7日由国务院发布实施。这是我国电力法制建设的一件大事,《条例》为依法保护电力设施,维护发供用电安全,提供了充分的法律保障。原《电力设施保护条例》是国务院于1987年9月15日发布施行的,它对打击危害电力设施的违法行为,保护国家财产,维护发供用电安全,保障社会主义建设事业顺利进行,起到过积极的作用。但是,它是在当时的计划经济体制下,在《电力法》颁布实施前发布的,管理体制上政企不分,职责不明确,对电力设施保护范围偏狭,对危害电力设施的违法行为…     

努力构建法制化的供用电环境

《江苏省电力保护条例》已于2008年5月1日正式实施。这是我国继《陕西省电力设施和电能保护条例》和《安徽省电力设施和电能保护条例》之后又一部地方电力综合法规,其承前启后,第一次在地方性立法中明确提出“电力保护”这一重要概念,该条例的颁布实施,将有助于推动江苏省乃至我国的电力建设、电力设施和电能保护的法治化进程。     

如何做好电力设施保护工作的几点探讨

在市场经济的新形势下,电力体制加快了改革步伐,原电力主管部门(国家电力工业部)行使的行政管理职能移交到国家经贸委,初步形成国家经贸委、国家计委等部门行使政府管电职能,国家电力公司等电力企业自主经营的体制结构.根据<电力设施保护条例>的有关规定,电力管理部门对电力设施的保护负有监督、检查、指导和协调的职责,也就是说:电力设施保护负有的职责主体是当地政府的电力管理部门.     

供电企业电力设施保护法律风险防范

《电力法》没有阐述电力设施的法律概念,按照《电力设施保护条例》第一条推论,其法律概念是:保障电力生产和建设顺利进行的设备、辅助设备,及其有关空间场所的总和。电力设施保护是一项系统的工作,在法律上,涉及到《电力法》、《刑法》的有     

中国证券监管部门正在制定证券法配套法规

中国证券监管部门正在根据证券市场发展情况，抓紧制定配套法规和具体实施细则，以进一步完善证券法实施的法律和社会环境。 　　全国人大常委会副委员长成思危在九届全国人大常委会第二十二次会议上作关于《证券法》实施情况报告时说，证券监管部门正在对证券法中一些比较原则的规定，通知制定实施细则，如证券市场监管条例、上市公司监管条例、证券公司管理条例等加以充实。 　　成思危说，证券法颁布实施以来，取得了积极成效。两年来，证监会发布了《股票发行核准程序》等五项行政法规，制定发布了《上市公司新股发行管理办法》、《证券…     

现行体制下电力行政执法模式探讨

正一、广西电力行政执法现状及存在问题(一)电力执法落实缺位1999年5月,国家经贸委发布《关于做好电力工业政企分开改革工作的意见》后,电力企业作为民事主体,在法律框架下不再具有行政执法权。《中华人民共和国电力法》第六条和《广西壮族自治区电力设施保护办法》第三条规定:广西工业和信息化委员会是广西行政区域内的电力管理部门,负责用电和电力设施保护的监督管理工作,依法查处危害电力设施和扰乱供用     

德、法、印三国电力设施保护的考察与比较

根据《电力设施保护条例》修订工作计划的安排，国家电力监管委员会《条例》修订工作小组考察团赴德国、法国和印度就电力设施保护的立法、执法和司法等情况进行了专项考察。     

中国首部综合性电力保护地方法规出台

2007年11月30日,受社会各界广泛关注的《江苏省电力保护条例》,已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过,自2008年5月1日起施行。该《条例》是我国目前唯一一部包括电力建设保护、电力设施保护和电能保护的综合性电力保护地方法规。     

简讯

中国首部综合性电力保护地方法规出台2007年11月30日,受社会各界广泛关注的《江苏省电力保护条例》,已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过,自2008年5月1日起施行。该《条例》是我国目前唯一一部包括电力建设保护、电力设施保护和电能保护的综合性电力保护地方法规。     

电力系列法规在电力生产经营中的适用案例剖析

随着我国电力管理体制由传统的政府行政管理向市场经济要求的依法管理转变,国家已制订了《电力法》、《电力设备保护条例》、《供电营业规则》等相关法规和条例。按照法律的分类,这些电力法规与条例,称之为特别法。由于这些特别法与我国的基本法(如《民法通则》)的相关归责原则不一或者特别法与特别法的立法目的不一,因而,应如何正确的适用特别法保护企业的合法权益?笔者曾有以下的司法实践。     

反窃电工作的法律风险防范

<正>依法打击窃电行为、规范用电秩序既是供电企业的职责所在,又涉及到企业的核心利益。本文将结合供电企业反窃电实际,从查处窃电工作法律风险产生原因入手,重点分析查处窃电的法律风险,并提出防范建议,达到维护供电企业自身合法权益、规避法律风险的目的。一、查处窃电工作法律风险产生的主要原因分析电力法律法规滞后所导致的法律风险。1996年《电力法》颁布实施,随后国务院相继颁布了《电力供应与使用条例》《电力设施保护条例》等行政法规,初步构     

建言电力行政许可制

电力行政许可是我国有关行政主体对电力行业进行监管的有效方式和手段,涉及的方面较多。如最近由国家电监会颁发,将于2005年3月1日起实施的《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》,就对承装(修、试)电力设施实行许可证管理的目的、管理体制、分类与分级、申请、受理、审查与决     

动向

电监会：严肃处理违反电力行政许可规定的行为 电监会日前根据《电力供应与使用条例》、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》、《电工进网作业许可证管理办法》以及电力监管机构相关文件的规定和要求，发布《关于葛洲坝集团机电建设有限公司、黄河上游水电开发有限责任公司违反电力行政许可有关规定的通报》，对有关企业违反电力行政许可有关规定的行为进行了通报并严肃处理。     

从立法创新到执法突破——我国首部电力保护地方法规的实施评价

《江苏省电力保护条例》（下称《条例》）作为我国第一部综合性电力保护法规，其地方特色鲜明、有诸多的立法创新，出台后的法制和社会影响较大。施行的两年实践表明，该《条例》阶段性完成了从立法创新到执法突破的转化，在法律层面上进一步明确了各种主体的关系，保护了广大用电客户和广大人民群众的利益，保障了江苏电网的安全稳定。     

加快地方立法 保护电力设施

电力设施，是一切发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施的总称。电力设施，尤其是电力线路设施，点多、面广、线长，长期暴露野外，处于无人监护状态，极易遭受外力破坏。为加强发供用电安全，最大限度地消除和限制外界一切破坏电力设施的不安全因素，确保电力设施的安全运行，制订一部地方性电力设施保护法规，具有十分重要的意义。一、加强电力设施法律保护的必要性电力事业的性质和电力生产的特点要求必须加强电力设施法律保护。电力是国民经济的重要能源，是一项涉及国家经济命脉和千家万户的公用事业，关系到各行各业的生…     

电力监管的法制化

市场经济就是法制经济,市场体制改革的成果,最终都需要通过法律的形式固定下来。当前电力体制改革的主攻方向是建立科学、合理、高效的电力市场竞争和监管机制,但电力市场监管领域还缺乏一套完整的法律体系。因此,加快电力市场监管立法,理应提上电力法制建设的议程。一、电力市场监管立法的几个基本理论问题1.电力市场监管法律的属性我国现行电力法律制度是以《电力法》为基础的。除1995年12月颁布的《电力法》外,还陆续颁布了《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》等配套法规及规章。其中《电力供应与使用条例》由国务院颁布,其法…     

三部电力监管规章今年四月起施行

今年4月1日起,有三部电力监管规章开始施行。这三部规章分别是《电力监管机构行政处罚程序规定》、《电力监管机构举报处理规定》和《电力监管机构投诉处理规定》。根据《电力监管机构行政处罚程序规定》,国家电监会及其派出机构有权对违反电力监管法律、法规和规章的行为,实施行政处罚。为了防止违法或者出现不当具体行政行为,规定对管辖、简易程序以及一般程序中的立案、调查、审查、决定、听证等作出详细规定。规定指出,行政处罚委员会作出吊销电力业务许可证、对个人作出5000元以上罚款,对从事电力业务的企业和电力调度交易机构作出50万…     

电力普遍服务立法探析

正当前,深化电力体制改革和《电力法》的修改工作正在有序推进,电力普遍服务入法已成为各界的一致共识。然而,关于电力普遍服务还存在诸多问题,电力普遍服务义务的概念是什么,电力普遍服务制度的责任主体、实施主体、适用范围如何界定等问题还有待深入研究。电力普遍服务的法律与政策要求在我国,普遍服务概念源于电信行业,后扩展至邮政、电力等带有公益性质的行业。国家现行《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》等电力法律法规,虽然体     

认真贯彻实施《监管条例》 保证国有资产保值增值

我国《国有企业财产监管条例》（以下简称《监管条例》）已由李鹏总理在七月下旬发布施行。8月初，国家体改委、国家经贸委、国家国有资产管理局负责人就《监管条例》的宣传贯彻实施在京联合举行了新闻发布会。三家权威的政府部门联合举行新闻发布会，充分说明了《监管条例》发布的重要性。据介绍，《监管条例》的适时出台，为保障国家对国有企业财产的所有权、监管权提供了法律依据，同时也确立了国有企业法人财产权，用法律形式保障了企业在市场竞争中的主体地位。这个条例被认为是《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的姐妹篇，对于…     

关于汽车工业企业固定资产折旧的探讨

(一)国务院于1985年4月发布《国营企业固定资产折旧试行条例》(以下简称“条例”),财政 部于1986年5月发布《国营企业固定资产折旧执行条例实施细则》(以下简称“细则”),这两个文件明确规定了提取折旧的范围、依据、方法、折旧率和单位折旧额以及折旧基金的使用等等。但是,随着经济体制改革的不断深入,特别是逐步施行价格改革政策以来,工业品