"十五"电力工业发展及西电东送

在世纪之初,我国的电力工业发展进入了一个结构调整和体制创新的新阶段,在这个阶段,优化电力结构,提高电力工业效率,改善电力行业的服务,逐步建立适应社会主义市场经济体制的电力工业管理体制,成为当前形势对电力工业发展的迫切要求.从长远来看,我国的电力需求将会持续增长.     

培育发展电力市场 深化各项配套改革──在云南省电力工作会议上的工作报告(摘要)

国家电力公司成立之后，我国电力工业管理体制的改革步伐将进一步加快。根据全国电力工作会议精神，结合云南省实际，电力体制改革的指导思想是：以转变政府职能、转换企业经营机制为重点，改革电力工业管理体制，建立现代企业制度，加强和完善行业管理，建立政府宏观调控、企业自主经营、行业协会提供服务，适应社会主义市场经济体制和电力生产特点的新型电力工业管理体制。改革的基本原则是：坚持政企职能分开；坚持“集资办电”和实行“多家办电，多渠道筹资办电”的方针；坚持“大家办电厂，国家管电网”的原则；坚持以公有制为主体；坚…     

确立新型的管理体制 促进电力工业持续、快速、健康发展──史大桢部长在全国电力工作会议上的报告(摘要)

电力工业管理体制改革的基本思路1．改革的指导思想和基本原则改革的指导思想：以转变政府职能、转换企业经营机制为重点，改革电力工业管理体制，建立现代企业制度，加强和完善行业管理，建立政府宏观管理、企业自主经营、行业协会提供服务，适应社会主义市场经济体制和电力生产特点的新型电力工业管理体制。改革的基本原则：──坚持政企职能分开的原则。改革现行的政企不分的电力管理模式，实行政企职能分开。──坚持“集资办电”和实行“多家办电、多渠道筹资办电”的方针。引入市场机制，保护公平竞争，充分发挥各方面办电的积极性，…     

组建电力行业协会适应市场需要

长期以来,我国电力工业的管理体制,受计划经济体制的影响,实行高度统一的计划管理,政企不分,条块矛盾比较突出。随着社会主义市场经济体制的建立,特别是党的十五大提出了“转变政府职能,实行政企分开”,“把综合经济部门改组为宏观调控部门,调整减少专业经济部门...     

电力的行业管理

电力的行业管理河南省电力企协行业管理课题组我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过渡时期，企业改革正在加紧进行，宏观调控系统逐步形成，工业管理体制以行业管理代替部门管理是必然结果，也是历史性的选择。一、电力工业由部门管理转到行业管理的必然...     

建设新型的电力行业协会

我国电力工业的管理体制，受计划经济体制的影响，实行高度统一的计划管理，政企不分，条块矛盾比较突出。随着社会主义市场经济体制的建立，特别是党的十五大提出了“转变政府职能，实行政企分开”，“把综合经济部门改组为宏观调控部门，调整减少专业经济部门，加强执法...     

切实改变传统的理财观念

国家电力公司的成立，标志着电力工业管理体制从计划经济体制向市场经济体制转变迈出了重要～步。国务院批准的《国家电力公司组建方案》确立了今后一个时期电力工业改革与发展的一系列重要方针和政策，对电力企业的财务工作提出了许多新的要求。组建国家电力公司，就是要适应电力工业改革与发展的形势，按照建立现代企业制度的要求，逐步在电力企业内部建立与市场经济体制相适应的国有资产出资人制度，从根本上解决国有资产出资者缺位问题，从而在企业内部形成资本纽带关系和产权约束机制，促使企业提高国有资产运营效率。搞好国有企业，关…     

培育健全和发展工业行业协会

一、新的工业管理体制正在形成改革开放以来 ,我国的经济体制 ,由计划经济体制逐步向市场经济体制转变 ;我国的工业体制 ,由部门管理体制逐步向行业管理体制转变 ;我国的企业体制 ,由政府直接管理企业的工厂制逐步向政企分开的公司制转变。按照社会主义市场经济体制的要求 ,我国的工业体制将逐步转变为 :政府对市场进行宏观调控 ,市场引导企业行为 ;行业中介组织进行自律性行业管理 ,为企业、行业、政府服务 ;企业建立现代企业制度 ,成为市场主体 ,进行自主经营。在这种思路指导下 ,我国目前正在逐步形成的格局是 :政府有四个宏观调控部门 ,…     

中国电力管理体制仍需不断探索—在中西企业家能源行业研讨会上的讲话摘要

改革开放以来 ,中国电力工业取得了令人瞩目的成就 ,但仍然面临不少困难和问题 ,主要表现在 :电气化程度较低 ,西部电力发展相对落后 ,电力工业市场发育不健全 ;电网建设滞后 ,电源结构不合理 ,整体技术经济水平较低 ,结构调整任务十分艰巨 ;环保问题日益突出 ,资源利用不尽合理 ,电力工业可持续发展任重道远 ;电力工业管理体制、运行机制还不能完全适应市场经济的需要 ,深化改革的任务相当繁重。按照到２０１０年中国要初步建立社会主义市场经济体制这个目标要求 ,中国电力管理体制仍然需要不断探索与之相适应的对策。一是政府对电力工业的…     

转变观念积极推进行政后勤改革

党的十五大进一步明确提出，“要积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变，努力实现“九五’计划和2010年远景目标。”行政后勤工作作为机关行政事务的一个组成部分，必须适应两个根本性转变的要求，尽快建立起适应社会主义市场经济发展规律的新型后勤管理体制和服务运行机制，发展后勤经济，增强行政后勤服务的保障能力。一、实现行政后勤两个根本转变，必须首先转变观念围绕着党中央提出的经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变这两个根本转变，行政后勤工作的改革，必须转变观念，统一…     

公用电网--电力传输和电力市场的共同载体

随着电力市场化改革的不断深入,我国电力工业管理体制正经历着深刻的变革。电力工业将逐步实现发电、输电、配电和售电4个环节的分离,在发电侧和售电侧引入完善的市场竞争机制。输配电网络将成为提供输配电服务和作为电力市场载体的公用电网。在这种变革的新形势下,电力行业长期以来形成的发、输、配垂直一体化的管理模式已经不合时宜,公用电网迫切需要适合新环境、符合电力传输特性和市场经济规律的新的管理思路来解决出现的新问题。公用电网面临的新形势在我国电力化市场改革方案的探讨中,争议最大的就是电网问题。按照国家颁布的电力体制…     

华北电网世纪之交的改革思想思路

改革思路根据党的十五大精神，结合电力工业的实际，研究和思考处在世纪之交的华北电网当前的改革重点和方向，我认为：第一，要通过改革逐步建立和完善适应社会主义市场经济的电网管理体制、内部运行机制和外部协调机制；第二，要使电网在完善的社会主义市场经济体制下，具有速度较快。效益较好、整体素质不断提高的实力和活力，保持电网持续健康发展。具体的改革思路要围绕以下三个方面进行：第一，建立现代企业制度，实行规范的公司制改组；第二，着力使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体；第三，加大力度，实行兼并联合、减人增效、…     

浅谈市场经济环境下供电企业文化的培育

2002年底中国电力新组建(改组)的11家公司宣告成立，实现了厂网分离，揭开了我国电力工业向社会主义市场经济体制改革的序幕。改革的最终目标是在发电、输电、配电、供电环节上实现市场交易的格局。也就是说改革将促使电力工业从封闭垄断逐步走向开放，从受保护逐步走向主动竞争，这一趋势要求电力行业各个环节上的企业重新审视自身的企业化，思考如何适应这一变化趋势培育出符合市场经济规律的企业化。本将着重论述市场经济环境下如何培育供电企业的企业化。     

立足服务显作用 搭建平台创新局——专访广西电力行业协会第三届理事会秘书长尹志民

正电力工业"政府宏观调控,企业自主经营,行业协会自律管理"的管理体制已经形成。在我国电力工业体制正处于深化改革的今天,市场体系还不够健全完善,现代企业制度的建立尚未完成,企业行为还不甚规范的情况下,发挥电力行业协会这一中间机构的传递、沟通、协调等作用,以使政府的宏观调控得以有效实施,显得尤为必要。本刊记者日前对广西电力行业协会秘书长尹志民进行了专访。     

新形势下办好职业技术学校的思考

随着社会主义市场经济体制的建立,围绕两个根本性转变,电力工业的改革在日益深化。在新的历史条件下,对于承担电力职业技术教育任务的电力技术学校,如何适应电力工业的改革,更好地为电力工业的发展服务,是摆在广大职业技术教育工作者面前的一个重大课题。下面,就新...     

我国电力工业投融资问题与政策建议

不断推进的电力投融资体制改革,极大地促进了电力工业的发展,形成了电力工业投融资的新格局;但随着市场经济和建立电力市场的逐步深入,由计划经济向市场经济转换过程中所产生的不适应性和深层矛盾也相应地在电力投融资领域有所反映;要解决电力投融资领域存在的问题,克服投融资体制的深层矛盾,最根本的还是要深化改革,继续推进电力投融资体制的转变,积极引入市场机制。     

行业协会的作用不可替代

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我国工业管理体制历经几次重大改革，正在由过去的部门管理向行业管理转变，一个“政府——行业协会或联合会——企业”的工业体制新格局已基本形成。作为联系宏观经济和微观经济的中间层次，行业协会成为这一新体制框架中不可缺少的重要环节。     

以“有为”争取“有位”—在湖南电力行业协会成立大会上的讲话

随着社会主义市场经济体制框架的建立，随着我国即将加入世界贸易组织，融入全球经济一体化的进程加快，改革越深化，市场化程度越高，越需要培育和发展市场中介组织，越需要发挥行业协会、商会等组织的作用。2001年3月，全国九届人大四次会议批准的“十五”计划《纲要》进一步明确了这一点。中央和地方政府机构改革，政企分开、转变职能、精简机构也对协会的发展提出了必然的要求。1998年完成了层次的改革。电力部撤销之后，初步搭起“政府宏观调控、企业自主经营、行业协会自律管理与服务”的新型电力行业管理体制框架。2001年初，在机构改革中作为过渡的9个国家局也相继撤销，成立了8个综合性的行业协会。可以说，计划经济体制下形成的分部门管理的工业管理体制已初步完成了向行业管理新体制的转变。     

国有企业在建立现代企业制度的改革过程中应该把握的几个问题

党的十五大指出：“国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。”为适应建立和完善社会主义市场经济的需要，我国国有企业已经逐步按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，全面实行公司制改革，建立现代企业制度。但是，建立现代企业制度处于成长时期，还需要在市场竞争中进行不断的改革和探索。为此，我们应该把握好一些关键性的问题，重点解决，规范操作，从而实现企业改革的顺利进行，把党的“十五大”路线、方针、政策落在实处。一、同改革…     

深化改革 转机建制促进煤炭施工企业健康发展

随着我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,改革开放进入了一个新的发展时期。在这种形势下,煤炭施工企业如何面对困难局面,抓住机遇,迎接挑战,解决好旧体制积累下来的一些深层次问题,比较顺利地步入市场经济的发展轨道,成为关系企业生存和发展的一个战略性问题。 一、尽快建立起适应社会主义市场经济要求的管理体制 建立适应社会主义市场经济的管理体制,要以建立现代企业制度为标志,按照“产权清晰、权责明确,政企分开、管理科学” 的要求,使企业真正成为独立的法人实体和市场竟争主体。 1.理顺产权关系,建立完善的企业法人制度。在向社会主义市场经济体制转变过程