为权力加把“锁“——华北石油井下作业公司党委落实监督机制

华北石油管理局井下作业公司在健全和完善领导人员监督约束机制上狠抓制度的制定、落实和创新环节,有力地促进了领导班子建设,连续5年被管理局评为”好班子“。3月26日,他们在管理局纪检监察工作会议上介绍了经验。建章立制夯基础为搞好制度建设,健全和完善公司领导人员监督约束机制,该公司认真制定了符合实际的监督约束制度,进—步规范了领导人员的人权、物权、事权、财权,先后制定、出台了《公司中层     

关于稽察特派员制度有关问题的研究

一、稽察特派员制度是国有企业改革的一项重要突破建立现代企业制度 ,一方面 ,要从企业法人内部形成有效的监督和约束机制 ,使其在“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”中真正搞活 ;另一方面 ,国务院作为国有资产法定代表仍有必要从企业外部对管理的国有企业、国有控股企业或国有控股公司实施监督。这一监督应该是一种在政企职能分开、政府出资者所有权与企业法人财产权相分离、企业依法自主经营体制框架条件下的监督。这就需要从完善国有资产监督体系方面对国有企业改革有新的突破 ,适应这一客观需要 ,国务院在 1 998年初决定对中央…     

国有企业会计委派制存在的问题及建议

会计工作是经济管理工作的组成部分．在国民经济中发挥着重要的基础性作用。但由于会计管理体制和监督制约机制不健全等原因，会计信息失真、造假严重成为国有企业改革、建立现代企业制度过程中最为棘手的问题之一。形成我国目前会计监督不力的根源在于企业内部监督承担了部分行政监督和社会监督职责，这种“越位监督”使会计人员处于两难的境地，既要接受企业负责人的领导还要对其进行监督。为此，实行会计委派制度，强化松散的监督权．让会计人员不再受制于企业．从而能够独立、客观地进行会计信息披露。     

对企业实行会计委派度制的探讨

会计委派制,是指政府部门、产权管理部门向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度.它有利于发挥会计人员职能作用,加强会计监督,防止会计信息失真,保证会计信息真实和完整;有利于帮助被委派单位依法理财,规范和加强预算资金和国有资产管理;有利于强化内部控制和外部监督机制,进一步规范会计行为,根治会计信息失真,杜绝贪污受贿,避免国有资产流失,堵塞财务管理漏洞,从源头上防治违反财经纪律的行为.2000年10月,财政部、监察部联合印发了<关于试行会计委派制度工作的意见>,要求首先在党政机关、财政拨款的事业单位及有关政策授权收费或罚没职能的事业单位实行会计委派制度.而对企业实行会计委派制,仍在试点.本文力图通过对会计委派制度的要求、效果等方面的分析,对企业实行会计委派制度作初步的探讨.     

稽察特派员制度与内部审计

党的十五大之后,党中央、国务院决定在国有重点大中型企业建立稽察特派员制度。这是党中央国务院加强国有重点大中型企业财务监督,评价企业主要负责人的经营管理业绩,力争３年使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度的重大举措。稽察特派员制度是国家对国有企业管理方式的重大转变,是从制度上维护国家所有者权益和搞好国有企业的有力保障。稽察特派员和内部审计,都是独立开展监督活动的机构。在对企业进行财务监督上有共同之处,但它们之间又有区别。稽察特派员制度实质上是国家对国有企业管理体系的进一步完善,建立稽察特派员制…     

加强经营者激励与约束机制

建立和完善经营者激励机制与约束机制,是国有企业建立规范的现代企业制度、完善法人治理结构的一个重要方面.     

努力做好监督“一把手”的工作

国有企业反腐倡廉重在建立完善内部监督约束机制,关键在于对企业一把手实施有效监督,这是亟待深化研究和解决的重要课题。     

对现代企业实行会计委派制的探讨

现代企业实行会计委派制,既是加强会计监督和财务管理的有效形式,也是财务会计管理体制的重大改革,它对强化制约机制,预防和制止违法违纪行为的发生,将起到一定促进作用。本文拟对国有大型企业会计委派模式进行探讨。一、会计委派制的涵义会计委派制是政府部门或产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。实行会计委派制,是财务会计管理体制的一次重大改革,有利于全面发挥会计人员的职能作用,有利于派驻单位依法理财,有利于强化内部制约和外部监督。这既是加强会计监督和财务管理的有…     

加快健全会计委派制的策略

会计委派制是资产所有者向其下属企事业单位统一委派会计人员 ,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇实行统一管理的一种会计人员管理制度。目前 ,会计委派制已在部分地区的党政机关、财政预算拨款的社团组织、国有企业或国有控股的股份公司试行 ,并取得了一定的成效。一、企事业内部实行会计委派制的意义1 有效监督 ,防止国有资产流失。实施会计委派制后 ,委派会计负责派驻单位的会计核算 ,掌握派驻单位经济业务运行的第一手资料 ,对经营管理者的行为有着充分的了解。由于委派会计在人事和经济利益上独立于派驻单位 ,且委派…     

论国有企业监事会制度

国有企业监事会制度的实施是国有企业、国有资产监督体制改革的深化。本文论述了国有企业监事会制度出台的时机和背景;分析了健全和规范监事会制度,从体制上、机制上加强对国有企业的监督,确保国有资产及其权益不受侵犯的必要性、重要和紧迫性;论证了外派监事会制度的组织运行特点和优点。     

如何强化会计监督在反腐倡廉中的作用

现阶段,我国虽然在会计工作的法制建设、核算制度以及注册会计师事业发展等方面都取得了显著的成绩,但会计监督工作在经济建设中出现了弱化,导致腐败蔓延发展。对此,本文试从会计监督在反腐倡廉中的作用进行探索,期望强化监督约束机制,建立健     

会计委派制下的委派人职责

实行会计委派制是从会计人员的管理体制上解决会计监督职能弱化的问题。加强对委派工作的管理是一项长期和系统的工程,委派单位如何加强对委派工作的管理和监督,履行自己的委派职责,真正起到委派作用,作者进行了有益的探讨。发表此文,供读者借鉴。     

提高国有煤炭企业内部审计工作水平方略

为了全面开展审计工作，我国于1984年在单位内部成立了审计机构，实行内部审计监督。1985年12月审计署发布了《审计署关于内部审计工作的若干规定》(以下简称《规定》)，内部审计工作走上了规范化、法制化的轨道。国有煤炭企业在建立现代企业制度和完善法人治理结构的进程中，为了完善自我监督、自我约束机制，也成立了内部审计机构。     

企业推行财务总监制度探析

财务总监制度是国有企业产权制度改革的必然产物，符合现代企业制度要求，有利于强化企业内部监督约束机制，必将在国有企业管理中焕发出勃勃生机。本文将就建立财务总监制的必要性，财务总监制的内容，财务总监制的完善等问题进行探析。     

煤炭企业实行财务总监委派制初探

财务总监制度是现代会计管理体制改革的产物 ,是从会计部门分离出来一个人 ,直接由资产所有者或代表资产所有者———集团公司任命并支付报酬 ,监督各分 (子 )公司负责人合理使用手中的权力 ,防止其手中的权力过分膨胀 ,监督各分 (子 )公司的生产经营过程、财务收支、会计核算过程 ,对各项经济活动进行审计评议 ,对重大经济事项实行单位负责人和财务总监联名签字制度 ,具有会计监督和内部审计的双重职能。一、财务总监制度的特点1 财务总监制度优越于会计委派制度。会计委派制度是会计监督中的有效形式之一 ,它从根本上切断了会计人员对被委…     

国有企业人力资源约束机制研究

建立和完善国有企业人力资源约束机制是当前深化国有企业改革，提高国有企业经营管理水平，提高经济效益的有效途径。然而，当前国有企业人力资源约束机制存在许多不足和问题，如何采取措施有效解决这些问题，这是摆在国有企业面前亟需解决的重大课题。     

增强国企活力的一剂良药：青岛红星化工集团实施年薪和风险抵押金制调查

目前国有企业中大多数仍在实行的是经营者报酬与企业绩效相脱钩的薪酬模式。这种模式有失公正和公平。从一定意义上讲是另一层次的“大锅饭”、“平均主义”。国有企业改革日渐深化的今天，建立一套适应市场经济、科学合理的企业经营者的薪酬制度，是搞好国有企业的必要措...     

推进企业监督体系创新的思考

国有企业纪检工作必须主动放到坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、坚持和完善党和国家监督体系的大局下去思考,推进国有企业监督体系和监督能力建设,实现中央部署在国有企业有效落地。     

大事要论

搞好国有企业与加强宏观调控搞好国有企业特别是大中型企业，在加强和改善国家宏观调控中，具有至关重要的作用。宏观调控的成效在很大程度上要通过国有企业来体现。国家为企业的发展和生产经营创造必要的环境和条件。国有企业则必须执行国家的各项调控措施，按照国家的产业政策，优化企业的组织结构、产品结构，在转换经营机制的基础上，发展生产，厉行节约，推进技术进步，严格内部管理，提高劳动生产率，创造更高的经济效益。现代企业制度将形成优胜劣汰机制建立现代企业制度，主要是着眼于体制的创新、制度的建立，是从体制和制度的角度…     

强化管理 确保国有资产安全

随着社会主义市场经济的发展和国有企业改革步伐的加快，企业对外经济交往频繁，破产、兼并、股份制改造渐多，管理上的粗放造成的漏洞对国有资产的保值增值构成很大威胁，也给一些贪污腐败分子侵占、挪用国家资产以可乘之机。研究新形势下国有资产流失的特点，加强财务管理和内部约束机制，堵塞管理漏洞，是当前必须重视的一个课题。 国有资产流失渠道形形色色 近几年，国有企业改革力度加大，市场化程度提高，旧的体制、机制、制度被打破，新的体制、机制、制度又没有完全建立和完善起来，出现一些管理上的漏洞和真空，国有资产流失便有可…