民族地区的扶贫开发

我国贫困人口分布的重要特点之一,就是少数民族人口和贫困人口在贫困区域分布上的重合。尽管从20世纪八十年代开始,民族地区的扶贫开发取得了巨大成就,但是,由于自然和历史、经济和社会各种因素的相互交织、相互制约,民族地区农村的贫困状况仍然严峻,由此构成了对我国全面建设小康社会的挑战。一、民族地区扶贫开发投入及主要成果“八七”扶贫攻坚期间,中央扶贫资金向内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆、贵州、云南、青海八个民族省区共投入430多亿元,占全国总投资38.4%。国家设立的“少数民族贫困地区温饱基金”、“新增发展资金”和“少数民…     

对扶贫攻坚的几点思考

对扶贫攻坚的几点思考●夏亚非“七五”以来，国家和江西省政府投入抚州地区的扶贫资金５１１６万元，这些投入，对改善老区贫困地区生产和生活条件，加快经济发展，缓解贫困状况起到了重要作用。但是，必须清醒地认识到，虽然全区贫困人口的数量越来越少，按照省委、省政...     

难以到位的倾斜——对贫困地区扶贫资金使用情况的调查

为支持民族贫困地区发展经济,尽快改变贫穷面貌,自1984年以来,党和国家对民族贫困地区实施了一系列倾斜政策,陆续投入大量扶贫资金。如何抓住机遇管好用活这些资金,是民族地区面临的一项极为重要的工作。最近,我们对国家重点扶持的湘西州北部某贫困县历来扶贫资金投放使用情况进行了一次翔实调查,发现扶贫资金投放使用中存在问题较多,经济效益低,损失浪费现象严重。1984年至1995年间,投入该县的中扶贷款、以工代赈资金、老区开发基金、财政扶贫资金等各项扶贫资金累计达8733万元,而实际发挥应有效益的只有5600余万元,资金使用率为64.1％,损失浪费达2538万元,占总投入的29％,其中因灾损失1320万元,中扶贷款呆滞1044万元。扶贫资金效益低,直接影响了预期效果。目前该县山地开发实有面积20.7万亩,只完成投资规模53.4万亩的38％。由中扶资金投建的10户乡镇企业已关停7户。 一、扶贫资金投放使用效益低的原因 1、项目论证不够严密,造成资金大量流失。项目     

民族法律资源与西部地区开发

民族法律资源可以保障国家对西部及民族地区投入的兑现,保障国内外技术和资金进入方的合法权益,促进西部及民族地区市场经济的健康发展,为维护和发展"平等、团结、互助"的社会主义民族关系创造良好的法治环境。在实施西部大开发战略中,要借鉴外国立法经验,充实民族法律资源,贯彻自治法、用活自治权,严格执法、强化监督,深入开展普法教育,提高民族法律意识。     

新时代民族地区加强和创新基层社会治理的若干思考

加强和创新基层社会治理是国家治理现代化的战略要求。民族地区的地缘特殊性和民族多样性决定了基层治理的复杂性,其治理成效不仅事关民族地区经济社会健康发展,更关系到国家长治久安和社会大局稳定。在现代化背景下,新时代民族地区基层社会治理面临治理主体协同联动性不强、治理模式转型滞后、治理资源相对短缺、治理技术供给不足等困境,影响和制约了民族地区现代化建设步伐。实践证明,加强和创新民族地区基层社会治理,要以“基层党建”引领治理方向、以“放管结合”凝聚治理合力、以“重心下移”推动治理革新、以“技术赋能”提高治理效能。     

邵阳县“农民互助银行”解民忧

湖南省邵阳县黄塘乡石牛村南村财投入15万元运行资金,农民以入股方式参与,会员可随时贷到低利率的5000元或5000元以下的资金,有效缓解了农民种养、加工资金之急需。据悉,全县现已成立6个村级“农民互助银行”,备受农民欢迎。     

辽宁 投2．3亿助农脱贫

辽宁省政府决定今年投入23亿元资金，大力实施“兴边富民行动”，优先支持辽西北地区、民族地区扶贫开发，以帮助50万农村贫困群众脱贫致富。     

新形势下青藏高原地区精准脱贫策略和路径研究

新形势下,青藏高原精准脱贫工程是最伟大和温暖的民生项目,是让人民群众活得更有幸福感的伟大工程。当前青藏高原地区面临贫困区集中连片贫困、贫困户识别存在困难、脱贫产业和扶贫资金不匹配、青藏高原地区的贫困与现行贫困标准不一致和扶贫脱贫资金存在"寻租"现象等问题。青藏高原地区需要通过产业扶贫带动集体脱贫、强化对扶贫资金的监管机制、加大财政对教育的投入,提高教育水平、改善农户住宿环境、提高财政投入扶贫资金和加大整体搬迁力度等手段实现脱贫致富,推动青藏高原地区人民生活水平不断提高,促进青藏高原地区经济更好更快发展,维护国家少数民族地区的稳定与和谐发展,最终实现国家富强、人民幸福和民族振兴。     

安居工程是一项政治工程——访海南省房地产开发总公司总经理郭晓飞

住房是人类赖以生存与繁衍的物质基本条件,一个国家或地区的居民住房状况如何,集中反映了该国家或地区的社会经济发展水平和居民生活质量的优劣程度。 近年来,海南不断加大城镇居民住宅建设的投资力度,努力改善城镇居民的住房条件。据统计,“八五”期间,全省平均每年投入住宅建设资金达28.39亿元,年均新增住宅面积88.35万平方米,有效地缓解了我省城镇居民住房日趋紧张的矛盾,使城镇居民的住房水平获得了极大的提高。但是我省     

关于扶贫资金的筹集、管理和使用问题探讨

<正> 到1989年底,我国西部的“老、少、边、穷”地区,尚有人均年纯收入不足200元的贫困人口4000万。这些地区的扶贫工作均已进入攻坚阶段。在扶贫工作中,国家投入一定数量的扶贫资金,对于解决农民温饱,进行资源开发,促进脱贫致富,缩小与先进地区的差距,都具有极其重要的作用。根据甘肃省扶贫工作的实践,本文就扶贫资金的有关问题作些探讨,以供决策部门参考。     

广引资金求发展小县要做大文章

为有效缓解资金“瓶颈”制约,河北省高邑县委、县政府在建设经济强县的实践中,走出了一条“全方位、多层次、宽领域广引资金,借助外力求发展”的路子,开创了对内对外开放工作的新局面。1999年以来,累计共引进县外资金5亿多元,占全县固定资产投入的30％左右,有     

“支发”资金与内蒙古扶贫工作

“支发”资金与内蒙古扶贫工作孟才，唐丽君从１９８０年到１９９４年的１５年间，国家财政对内蒙古共投入支发资金（支援经济不发达地区发展资金）７０．６００万元，自治区配套资金１５．３６７万元，共扶持８９个旗县，５９１．９万户，１．５８９万人，巨额的资金投入...     

中国新疆“短平快”项目快速驱贫 南疆3.55万人家门口就业

杏子烘干房出杏干了、刺绣妇女成立合作社了、家门口就能进厂上班了……经过1年的部署实施,旨在拉动南疆贫困地区就业的“短平快”项目自2014年2月启动以来,已投入资金4.96亿元,194个项目建设完工,带动3.55万人就业,有效促进了南疆地区民生改善和经济发展。记者从2月27日召开的2015年新疆“短平快”项目汇报会上了解到,2014年2月新疆维吾尔自治区党委决定用两年时间,投入8.88亿元,对南疆喀什、和田地区及克孜勒苏柯尔克孜自治州的民族手工业、纺织服装、食品加工、商贸物流等10个行业的297个     

农业信贷资金匮乏的成因及解决途径

农业的发展,迫切需要增加资金的投入。而作为提供信贷服务的农业银行几年来资金一直趋紧,且有继续匮乏的势头,与当前农业要增加投入的形势不相适应,并已成为农村经济发展中的突出问题。本文试就黑河地区农业银行资金营运现状及匮乏成因作初步探讨,以求寻找缓解的途径。一、农贷资金匮乏的表现农行资金营运状况,决定农业信贷投入。从黑河农行资金营运状况看,存在着一些问题。突出表现为:     

官渡区道路交通投入与财源建设探析

在加快城市化进程的发展过程中，官渡区非常重视基础设施的投入，尤其是公路交通的投入。在1998年到2002年间，官渡区用于公路新建、改建资金达4．17亿元，新建、改扩建公路里程达148．3公里。区委、政府加大对山区、半山区及少数民族地区公路交通基础设施建设力度，     

不断提高扶贫资金使用效果

国家扶贫资金的投入,是扶贫开发投入的重要来源,是实现国家扶贫开发工作目标的根本保证。本文从扶贫资金的政策投向、项目设计、资金管理、项目的建设和后续管理等几方面入手,对扶贫资金使用效果提出一些看法,与大家共同探讨。一、深入研究扶贫政策,围绕扶贫资金结构和投向,统筹安排扶贫项目国家扶贫资金由三部分组成,即财政发展资金、以工代赈资金和扶贫贴息贷款,由于这三块资金的主管部门不同,资金使用方向、性质也各不相同:财政发展资金主要由扶贫部门安排,资金为无偿投入;以工代赈资金主要由计划部门安排,资金也是无偿投入;而扶贫贴息贷…     

对我国少数民族地区的国家认同研究

中国是一个统一的多民族国家,民族文化多样性是我国的现实国情。现阶段我国的民族关系整体上呈现出稳定和谐的局面,但也存在诸多亟待解决的民族问题与民族矛盾,增强国家认同对于有效缓解民族矛盾、促进民族融合具有重要作用。本文主要从少数民族地区的传统社会结构与政治制度、经济发展水平、对外开放程度和公共服务水平等几方面探究其对少数民族地区国家认同的影响。     

开发七年路 成就·变化

西部大开发,使西部发生了显著变化。权威数据显示：截至2006年,国家累计新开工西部开发重点工程70项,投资总规模约1万亿元,中央累计投入财政性建设资金5500亿元、财政转移支付7500亿元、长期建设国债资金3100亿元。国家投入带动了社会投入,促进了西部地区经济快速发展。本刊从本期起,将陆续对西部大开发给西部带来的巨大变化及建设成就予以关注。同时对存在的问题及差距进行探讨,欢迎读者参与。     

山东省人口、经济与产业重心迁移对比研究：2000-2012

文章用区域重心的概念和模型计算了山东省2000-2012年间人口、经济和产业重心的迁移轨迹,从而对人口分布和经济分布的空间演变关系进行了比较分析。结果表明:人口重心位于山东几何中心的西南面,经济重心则位于东北面,表明了区域人口、经济的不平衡发展,且经济分布比人口分布的不均衡程度要大;近12年来人口重心和经济重心一致往西南方向移动,经济发展和人口迁移过程相互影响,而人口重心迁移的速度要滞后于经济重心,这一过程使得二者之间的空间距离逐渐缩小,反映了人口、经济发展的不协调性有所缓解,整个区域的地区差距在变小;第二产业的空间演变是人口分布的重要影响因素。     

基层电子联行业务存在的问题与对策

人民银行全国电子联行系统自1991年正式投入运行,经过十几年的发展,目前已实现了“天地对接“和“联行到县“,资金清算网络覆盖全国各地,汇划资金可直接清算到各通汇点,并以其“准、平、快、清“的优势和特点,成为我国异地资金汇划的主要渠道,对改善金融服务、加快资金周转发挥了积极的作用.但由于人员配备不足、管理滞后等原因,基层行电子联行管理与操作还需要进一步规范,以确保联行资金安全.……