农村税费改革问答(一)为什么要进行农村税费改革?

编者按:农村税费改革是新中国成立50年来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革.2000年以来,通过在安徽等地的试点,取得了初步成效,减轻了农民负担,遏制了农村"三乱".农村税费改革今年将继续向前推进一大步.根据党中央提出的"积极稳妥,分步实施"的方针,国务院决定,在前两年试点工作取得重要阶段性成果的基础上,2002年进一步扩大农村税费改革试点范围.今午扩大改革试点的省份主要是农业大省和粮食主产省,进行改革试点的地区(包括进行局部试点地区)的农业人口约有6.2亿,占全国农业人口的3/4以上.     

农村税费改革大事记

1999年初,财政部、农业部、中央农村工作领导小组办公室一起制定出《关于农村税费改革的意见》。这一年,安徽省濉溪、来安、望江、怀远等四个县按《意见》确定的方案进行了试点。在总结试点县经验的基础上,国务院有关部门对试点方案微调后,确定安徽省作为全国第一个农村税费改革试点省份。     

农村税费改革扩大试点

新华社讯:全国农村税费改革试点工作座谈会2001年12月8日至9日在江苏无锡召开。会议指出,积极推进农村税费改革是当前农村工作的一项重要任务。安徽、江苏等地改革试点工作的顺利开展,为扩大改革试点积累了经验。各级党委和政府及有关部门为推进改革做了大量准备工作,广大农民对税费改革政策的了解也不断加深,热切盼望通过税费改革减负增收。进一步扩大改革试点已经具备良好的群众基础和必要的工作条件。根据当前我国经济形势和财力状况,2002年可以在部分省份扩大改革试点范围,但在全国范围内全面推开改革的条件尚不具备。2002年的改革试点工作,要在总结经验、完善政策、加强指导的基础上,将改革试点范围扩大到1/3左右的省份。重点安     

农村税费改革大事记

■2000年3月2日,中共中央、国务院下发《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,决定率先在安徽全省进行农村税费改革试点。■2001年3月24日,国务院发出《关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》,要求“扩大试点,积累经验”,具备条件的省份可以全面推开试点。■2001年4月2     

农村税费改革问答(三)如何认识农村税费改革的紧迫性

按照党中央、国务院的统一部署,自2000年以来,安徽、江苏等地先后进行了农村税费改革试点.     

扎扎实实推进农村税费改革

农村税费改革是进一步深化农村改革的重大步骤，具有重要的政治意义和经济意义。这次税费改革，首要的目标是切实减轻农民负担，它代表了广大农民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想在农村的具体体现。从２０００年安徽省农村税费改革试点工作的启动，到随后江苏省根据本省情况进行的改革试点，其成效是十分明显的。今年是推进农村税费改革非常关键的一年。按照中央提出的积极稳妥、量力而行、分步实施的原则，国务院决定２００２年进一步扩大农村税费改革试点范围，各地要高度重视。无论是改革试点地区，还是暂未进行试点的地区，都要…     

安徽省农村税费改革调查报告

正在安徽省试点的农村税费改革，被理论界看成是继大包干后我国农村的又一制度创新。它的根本目的就是要减轻农民负担，让广大农民休养生息。但由于农村税费改革是一项系统工程，涉及的面广，要求的配套政策强，因此，改革不可能一蹴而就。改革一年多来，一些矛盾和问题伴随着改革的深入也逐渐显露出来。通过对安徽省肥东、潜山、长丰三县约百余户农户的走访调查，本揭示了安徽试点的农村税费改革对减轻农民负担是卓有成效的，同时也分析了改革试点中出现的典型问题，并提出了简要的改革措施。     

关于农村税费改革的几点认识

农村税费改革2000年从安徽首先发端,随后2001年江苏等地相继试点,到今年全面推开试点,已历时三年,改革的成效和实践中遇到的问题同时显现.全面深刻地认识这次改革,从而自觉地推动和支持改革,仍然具有重要意义.     

如何认识农村税费改革的紧迫性

按照党中央、国务院的统一部署，自２０００年以来，安徽、江苏等地先后进行了农村税费改革试点。改革取得了阶段性重要成效，明显减轻农民负担，初步规范了国家、集体和农民之间的分配关系，基本保障了乡村正常运转和农村义务教育必不可少的经费需要，促进了农村各项改革和各项工作。根据中央有关“减轻、规范、稳定”的改革方针，国务院决定今年进一步扩大农村税费改革试点范围。由于农村税费改革是一项涉及政治、经济、社会等多方面的综合性改革，试点地区各级党委政府和广大基层干部要积极支持改革，广大农民群众要踊跃参与改革，同时，…     

全国农村税费改革试点工作座谈会强调采取措施确保农村税费改革成功

本刊讯１０月２４日至２５日，全国农村税费改革试点工作座谈会在河南郑州召开。会议认为，从全国来看，经过各方面共同努力，目前改革试点总体运行平稳，进展顺利，取得了重要的突破性进展。一是明显减轻了农民负担，试点地区一般减负幅度在３０％以上，农民得到的好处预计在３００亿元以上。初步确立了新的农村税费制度框架，试点地区呈现出稳定发展的可喜局面。二是推动了乡镇机构改革和政府职能转变，推进了村级组织建设，保证了乡村政权组织的正常运转。三是促进了农村教育管理体制的改革，明确了实行在国务院领导下，由地方政府负责、…     

今年农村税费改革试点工作部署及要求

2000年以来,按照中央的统一部署和安排,各省、自治区、直辖市党委和政府高度重视,认真进行农村税费改革试点。全国试点工作进展顺利,取得了明显成效,为进一步扩大改革试点积累了经验。2002年是推进农村税费改革的关键一年。根据中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,国务院决定2002年进一步扩大农村税费改革试点范围。2002年全国农村税费改革试点工作的指导方针是:认真贯彻落实江泽民同志     

为什么要进行农村税费改革？

农村税费改革是新中国成立50年来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。2000年以来,通过在安徽等地的试点,取得了初步成效,减轻了农民负担,遏制了农村“三乱”。农村税费改革今年将继续向前推进一大步。根据党中央提出的“积极稳妥,分步实施”的方针,国务院决定,在前两年试点工作取得重要阶段性成果的基础上,2002年进一步扩大农村税费改革试点范围。今年扩大改革试点的省份主要是农业大省和粮食主产省,进行改革试点的地区(包括进行局部试点地区)的农业人口约有6.2亿,占全国农业人口的3/4以上。农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策,不仅有利于规范农村税费制度,理顺国家、集体、农民三者之间的分配关系,从根本上减轻农民负担,保护农村生产力,而且有利于促进乡镇精简机构,转变职能,改进作风,促进农村基层民主政治建设,改善干群关系。农村税费改革工作政策性很强,意义重大。为了帮助广大农村干部和农民群众全面具体地了解税费改革的相关政策,国务院农村税费改革工作小组办公室最近就有关问题作了解答,本刊从这期起陆续刊发“农村税费改革问答”。     

农村税费改革试点方案确定

权威部门透露 ,众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定 ,年内开始试点 ,明年在全国铺开。据介绍 ,改革的主要内容是 ,取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。农村税费改革试点方案中 ,农业税调整和改革涉及到以下几个方面 :重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。以第二轮农村土地承包面积为依据 ,重新核定农业税计税土地面积 ,以１９９８年前五年农作物的平均产量为依据 ,重新核定…     

正确认识农村税费改革的作用

农村税费改革是一次农村经济利益的大调整 ,目的在于通过对现行农业和农村领域的税费制度的改革和完善 ,规范农村分配制度 ,理顺国家、集体和农民之间的分配关系 ,真正实现“耕者有其利”。因涉及面广 ,影响深远 ,被称为 1 949年以来继土地革命 ,改革开放初期推行家庭联产承包责任制之后的“中国农村第三次革命”。此次改革从基层自发性实验 ,到中央个别省份进行试点 ,到试点之路上的停滞和犹疑 ,再到中央个别省份进行试点扩大到大半个中国 ,在改革的曲折前进历程中 ,反映出人们对此次改革作用认识的模糊性。有的夸大此次改革的作用 ,认为改…     

抓好农村税费改革后的减负工作

农村税费改革是我国农村继实行土地改革,家庭承包经营制度之后的又一次重大改革,是减轻农民负担的治本之策.湖南省怀化市改革试点前农民人平负担67元,亩平75元,改革试点后人平负担39元,亩平负担50元,人平减负43%,亩平减负33%.农民得到实惠,负担大幅减少.     

农村税费改革深层探析

农村税费改革在试点过程中虽然取得了一定的成绩，但是隐藏在税费改革背后的一些深层次问题同样也逐渐地暴露出来。本文从四个方面论述了农村税费改革过程中遇到的深层次问题，需要在改革过程中逐步完善。     

农村税费改革问答(八)农村税费改革转移等方面有哪规定

农村税费改革的根本出发点是减轻农民负担,在农民减负的同时,乡镇政府和村级组织出现了不同程度的收支缺口,如何解决基层政权组织的收支缺口,确保基层政权的正常运转?首先,试点地区要通过转变职能、精简机构、削减开支、调整支出结构予以消化.     

农村税费改革后村合作经济组织会计核算内容调整思考

为规范农村税费制度,探索从根本上减轻农民负担的有效办法,2000年3月,中央决定开展农村税费改革试点工作,确定安徽省以省为单位进行农村税费改革试点.今年,中央决定扩大农村税费改革试点,确定河北、内蒙古、黑龙江、吉林、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏16个省(区、市)为2002年扩大农村税费改革试点省.同时提出,上海、浙江、广东等沿海经济发达省(市),如果认为条件成熟,地方财政能够安排相应的财力支持改革,可以自费进行扩大改革试点.农村税费改革的全面铺开已是势在必行,这将对村合作经济组织的会计核算工作产生重大的影响.本文拟根据农村税费改革试点方案的内容,提出村合作经济组织会计核算内容调整的建议,与各位同仁探讨.     

农村税费改革远不止是农民减负问题

正在迅速扩大试点范围的农村税费改革,成效显著.但由此引出的矛盾也显而易见:农民减负,县和乡、村就要减收,按原有的经费收入渠道和格局,农村基层政府和基础教育就难以保持正常运转.农村税费改革在试探中面临的这个两难局面,实际已经提出了超越农民减负范畴的若干更深层次问题:     

农村税费改革试点新的进展与成效

一、试点范围进一步扩大 ,政策进一步明确和完善　　 2 0 0 2年 ,中央在总结安徽省和江苏省农村税费改革试点经验的基础上 ,将试点范围又进一步扩大到河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏等16个省区市 ,同时 ,经过国务院批准 ,浙江、上海进行了自费改革。至此 ,农村税费改革试点工作已在全国 2 0个省份全面展开。据统计 ,2 0 0 2年全国进行农村税费改革试点的地区 ,农业人口达到 6 2亿 ,约占全国农业总人口的 3/ 4。 2 0 0 1年和 2 0 0 2年 ,国务院及有关部门又出台了一系…