电力企业公司制改造的思考

电力企业公司制改造的思考杨惠琪国家颁布的《公司法》正式实行了。公司法就是对公司制度进行法律规范，对其行为进行调整的依据。公司法有两个行为规范，一是法律，即公司法，二是公司章程。国有企业改组，走现代企业制度道路，要根据不同的情况分别进行，不能一哄而上，...     

利用外资改组国有企业暂行规定

第一条为引导和规范利用外资改组国有企业的行为，促进国有经济的战略性改组，加快国有企业建立现代企业制度的步伐，维护社会稳定，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》和国家有关外商投资及国有资产管理的法律法规规定，制定本规定。第二条本规定适用于利用外资将国有企业、含国有股权的公司制企业（金融企业和上市公司除外）改制或设立为公司制外商投资企业的行为（以下简称利用外资改组国有企业）。第三条本规定所称利用外资改组国有企业包括下列情形：（一）国有企业的国有产权持有人将全部或部分产权转让给外国公…     

思想政治工作适应现代企业制度刍议

《中华人民共和国公司法》已经颁布施行。依照《公司法》要求,建立现代企业制度,已成为企业改革和发展的根本方向,适应社会主义市场经济发展的必由之路。为此,笔者就围绕国有企业如何适应现代企业制度的要求,做好思想政治工作这一问题浅述己见。 一、建立现代企业制度,必须加强思想政治工作。 依照《公司法》,国有企业应视不同情况,分别改组为有限责任公司和股份有限公司。由此,根据权力机构、经营机构、监督机构相互分离、相互制衡的原则,企业要形成包括     

央企试点：从董事会开始的变革

1993年党中央提出国有企业建立现代企业制度的目标,十多年来,虽然国有企业改革发展取得了明显成效,但有些突出问题尚未得到有效解决,特别是公司治理结构还不完善。许多企业特别是中央企业集团一级的公司还是按照《全民所有制工业企业法》设立登记的,仍然是总经理负责制,没有建立董事会,党组书记、总经理一人兼;一些国有及国有控股企业即使建立了董事会,也是董事会、经理层、党委会重合,决策层和经营层没有分开。     

大型国有独资公司应建立董事会

大型国有独资公司有必要建立董事会。在国外，所有根据公司法，包括根据特殊公司法设立的国有大公司(包括国有独资公司)都设有董事会。董事会负责公司的战略决策或监控、财务监控、总经理等高管人员任免及决定其薪酬等。中国的大型国有独资公司，按企业法注册的不设董事会，实行总经理负责制；按公司法注册的大型国有独资公司，由于董事长和总经理的职能经常相互混淆并规定董事长为法人代表，公司往往成了董事长负责制，与总经理负责制类似，都是一人负责制，董事会未必能真正发挥作用。     

财务监管机制需要社会审计介入

电力企业进行公司化改组,关键是要抓好母公司的现代企业制度,在电力企业集团内部建立以资本为纽带的母子公司体制。同时,各网省市子公司也要按《公司法》进行改组。笔者认为,电力企业财务也应有一套新的管理机制与企业本身的现代企业制度建设相匹配,有必要加强审计监督。积极构建电力企业财务的管理监督机制电力企业改组后将是以资本为纽带的母子公司、分公司、关联公司等组成的多层次、多元化的企业群体。一方面,电力企业是国有独资公司,《国家电力公司章程》规定形成总经理会议、监事会、经理层的权责关系体制和相互制衡的自我约束机制。…     

企业集团公司国有资产授权经营中的难点分析

目前，国有企业走向公司化道路已成共识。但经过一年多来的实践表明，国有企业进行公司制改造首先遇到的一个现实问题即是要明确试点企业国有资产投资主体问题。根据《公司法》及《国家建制试点方案》，国家授权投资的机构或者国家授权的部门是国有资产的投资主体，所采取的具体形式有4种：（1）国家投资公司；（2）国家控股公司；（3）国有资产经营公司；（4）具备条件的企业集团的集团公司。《公司法》第72条也载明对有些经营体制健全、经营状况较好的大型国有企业可由国务院直接授权成为国有独资公司，行使资产所有者的权利。为此，在全…     

国有控股公司财务管理模式研究

传统的国有企业改造为规范的股份有限公司是一个政府主导型的制度变迁过程。但由于我国国有控股公司的发展尚处于初级阶段，加之与之相配套的多项改革措施尚不完善，所以，采取一个什么样的财务管理模式才会更快、更好地推进国有控股公司的发展，就成为一个焦点问题。对此，笔者提出如下观点：一、改革国有控股公司财务体制当前，国有控股公司在财务管理上存在许多不规范的问题。例如：对生产经营性资产的剥离与财务管理问题；国有控股公司组建体制不一，给财务管理和会计核算带来了许多问题。解决这些问题应按《公司法》规范股份公司体制。…     

政策要闻(2002年11月)

国家经贸委、财政部等四部 委联合发布《利用外资 改组国有企业暂行规定》 2002年11月8日,为引导和规范利用外资改组国有企业的行为,促进国有经济的战略性改组,加快国有企业建立现代企业制度的步伐,维护社会稳定,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》和国家有关外商投资及     

实行现代企业制度必须强化内部审计监督

实行现代企业制度必须强化内部审计监督张勇翔《中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》指出：＂建立现代企业制度是社会化大生产和市场经济的必然要求，是国有企业改革的方向。＂在《决定》的推动下，我国许多国有大中型企业正在改组为公司，现代企业正在逐步...     

关于晋城局集团化改组和股份制改造的建议

建立现代企业制度,实施集团化改组和股份制改造是国有企业改革的方向。将矿务局改组为以国有独资公司为组织形式的集团公司是煤炭企业普遍采取的改制方式。100户现代企业制度试点单位也有80％选择了国有独资公司。但从运行情况看,由于独资公司与政府的关系、融资渠道、公司治理结构等方面与传统意义上的国有企业大同小异,是一种体制的复归,使得改制在     

贯彻《企业法》外部环境的思考

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(以下简称《企业法》)公布已近一年,施行也有半年多了,但实事求是地说,《企业法》并未起到应有的作用.作为企业,虽然依照《企业法》在企业内部进行了程度不同的改革和调整,但它却无力依照《企业法》与外界进行交涉,甚至在外界对企业发生违反《企业法》的行为时,大多数企业也只能采取宽容的态度,难以通过法律手段去解决问题.笔者认为,这种局面的产生不在于企业和《企业法》本身,而在于企业处在一个与《企业法》不相适应的外部环境之中.     

关于《公司法》的几个理论与实践问题

《中华人民共和国公司法》（简称《公司法》）的诞生，是我国社会主义市场经济体系中法制建设的一件大事。公司法的制定适应了建立现代企业制度的需要，将为进行企业制度的创新，进一步解放和发展生产力发挥积极作用。1《公司法》与《企业法》之间的关系公司法相对其它企业立法     

关于发挥国有全资子公司党组织政治核心作用的思考

建立现代企业制度是国有企业改革的方向。根据这个原则,武钢今年按照母子公司体制框架,对电气公司等20家分离单位进行了体制改革,使之成为具有独立法人资格的国有全资子公司,并依照《公司法》的规定,将其定性为有限责任公司。本文现就在国有全资子公司这一全新的企业制度下,如何有效地发挥党组织的战斗堡垒作用,加强和改进党的建设问题,作些初浅的探讨。一、坚持用邓小平理论统一党员和职工思想,发挥企业党组织在国有全资子公司体制下的思想保证作用企业党组织的政治核心作用,首先表现为政治     

国家工商局出台《国有小企业出售登记管理办法》

国家工商局日前出台《国有小企业出售登记管理办法》。办法规定：国有小企业采取出售形式,将企业产权转让给私营企业、个体工商户或自然人,企业应办理变更登记或重新登记。 　　据报道,国有小企业将企业租赁或者承包给私营企业、个体工商户或自然人,实行所有权与经营权分离的,因企业的所有制性质没有改变,不应办理变更登记或重新登记。国有小企业出售后登记为私营有限责任公司的,依据《公司法》及其登记管理条件办理;登记为合伙企业、个人独资企业的,分别依据《合伙企业法》及其登记管理办法、《个人独资企业法》及其登记管理办法…     

国有企业改建股份有限公司的要求

<正> 为了便于国有企业改组为股份有限公司,《公司法》第75条,第81条对国有企业改组为股份有限公司规定了与设立股份有限公司不同的要求。 一是国有企业改建为股份有限公司的,其发起人可以少于五人。即使一人作为发起人,也可以将国有企业改组为股份有限公司。     

国有施工企业改革与员工内部持股

江泽民总书记在十五大的报告明确指出,“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”。据我理解,这就是要根据“抓大放小”的方针,对国有大中型骨干企业实行公司制改组,即:全国性各类行业总公司可改组为国家投资公司、国家控股公司、国有     

企业转机中的难点与对策

《企业法》的规定和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的颁布是为了转换国有企业经营机制。但从调查的情况和有关资料反映,随着贯彻《条例》的不断深入,一些深层次的问题已直接障碍到企业转机的顺利进行,笔者就其有悖于《转机条例》落实原因及对策谈点浅见。     

以股份合作制方式 改造国有中小企业

当前，在深化企业改革的浪潮中，广大国有企业纷纷以《公司法》为武器，促使新设立的公司建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；同时，以现代企业制度试点为契机，推动原有国有企业建立现代企业制度，重新构建我国微观经济的基础，使企业这个经济细胞焕发出新的生命力。然而在企业改革的实践中，我们深深地体会到，企业改革仅限于以上是不够的，还应该开辟“第二战场”，即以股份合作制方式改造国有中小企业，创立新型的产权组合模式。一、《公司法》难以满足中小型国有企业转机建制的主求。相当一部分国有中小型企业…     

在这期上……

在这期上……党的十五大之后，持续一段时间“姓公”、“姓私”的争论平息了，股份制改组堂而皇之地登上了我国经济体制改革的舞台。《股份制改组是国有企业改革的有效途径》一文，全面介绍了纺织行业国有企业股份制改组的情况，并对大、中、小型国有纺织企业的改组、改造...