企业挂靠经营的危害及清理对策

今年上半年，内江市中区工商局对挂靠经营的57户企业进行了调查、清理、甄别。在工作中，我们发现企业挂靠的方式有两种：一是“红帽子”下的挂靠经营。如挂靠在政府职能部门或主管部门下面的“国有”、“集体”企业。二是“大帽子”下的挂靠经营。如挂靠在公司、商场、超市下面的“分公司”、“联销点”、“承包柜台”。挂靠者与被挂靠者的权利义务关系     

商会边界：归位与发力

市场催生出不同的行业协会、同业公会，包括原有体制内的‘行业协会’（其挂靠于政府机关），它们大都服务同一对象。难免出现交叉管理、多重收费、机构重叠．孰轻孰重?商会应该扮演的角色，理顺其间纷杂的关系是当务之急，在这样的情况下，商会怎样归位与发力?这就有了关于商会权力、商会秩序，我们称之为“商会边界”的思考……     

对加强外贸企业“挂靠”经营方式管理的探讨

近年来，一种新的外贸经营模式悄然浮出。一些有客户、有订单的业务人员（多数是从外贸企业跳槽的业务人员）要求以外贸企业名义做出口业务，外贸企业在提供必要的服务（如报关、退税、税务、会计核算等）后，他们支付一定比例的代理费或叫“挂靠费”（目前大约是0．06元／出口每美元）。这种经营方式就是所谓的“挂靠”。“挂靠”一般来讲都是原来外贸企业的业务员，也有以业务员开办的企业来运作的。对这种经营模式，各种说法都有，有赞成也有反对，而国家却一直没有正式表态，经过几年的“实践”，虽然国家曾大力提倡外贸“代理制”，     

积极稳妥地清理“挂靠企业”

1998年3月,财政部、国家工商局、国家经贸委、国家税务总局联合下达了《清理甄别“挂靠”企业工作意见》后,清理工作在各地区已经展开。“挂靠企业”是计划经济体制向市场经济转折中产生的一个“怪胎”。对各类“挂靠”集体企业进行清理甄别,还企业以本来面目,是市场经济健康发展的客观要求,是净化市场环境的需要,也是维护社会主义市场经济秩序的需要。为此,我们必须积极慎重地处理好“挂靠企业”问题。（一）加大组织力度,做好宣传和解释工作。通过宣传政策、讲清“挂靠企业”的危害和清理“挂靠企业”的重要性及必要性,提高对清…     

苏州会议“密谋”直销行业协会

“苏州会议”尽管未能成立直销行业协会，却已形成了全新的政企协调机制；新近成立的“关注中国直销开放工作小组”，也已具备了直销行业协会的雏形。而在采访直销公司首脑时，被采访对象对于成立直销行业协会均抱赞同态度。但饶有趣味的是，对于直销行业协会的职责，这些熟谙国际市场游戏规则的企业首脑之间却出现了重大的意见分歧。     

乐可峰：破解建筑业挂靠潜规则

在国内建筑业，挂靠模式无疑是一个“潜规则”。华锦建设仅在2009年就拒绝了总额约20亿元的此类挂靠业务。     

文件卡

财政部国家工商局等4部委联合下发甄别“挂靠”集体企业工作意见(财清字【1998】9号) 一、组织清理“挂靠”集体企业有利于准确摸清我国城镇集体企业的数量和资产状况;有利于促进集体企业改革和发展,促使集体企业加强管理,规范经营行为,切实减轻企业负担;有利于明晰企业产权关系,消除发生产权纠纷的隐患,维护各投资者的合法利益;有利于推动各类所有制企业公平竞争,维护经济正常管理秩序。 二、清理甄别“挂靠”集体企     

从“汕头骗税案”重提私营企业的“红帽子”问题

在最近查处的汕头等地的企业骗取出口退税案件中，私营企业挂靠当地集体企业，以集体企业的名义骗取国家税款的现象占有很大比例。这种私营企业“挂靠”集体企业戴上“红帽子”骗取国家税款的现象，扰乱了市场经济秩序，给国家造成了重大经济损失，再次引起社会各界的广泛关注。近年来，私营企业戴“红帽子”的问题曾多次引起有关部门的重视，国家地方都制定了一些政策，但由于多种原因，这个问题并未得到全面解决。私营企业戴“红帽子”有着深刻的社会和时代的背景，尽管对其可能产生的危害性人人都可以列举出一二，但要真正找出清理的对策…     

行业协会改革：一是人，二是钱

阅读：据《中国青年报》报道，南京市130多家行业协会正等待着一场大刀阔斧的改革。此项改革的核心内容包括：推进行业协会与政府脱钩，规定政府公务员不得在行业协会兼职，使行业协会彻底摆脱“二级婆婆”的角色，真正成为服务企业、自负盈亏的市场主体。有行业协会人士称：“这次改革让我们     

王世成副会长出席“2012中国行业协会发展论坛”

7月24日，由中国工业经济联合会、中国轻工业联合会等16家单位共同举办的“2012中国行业协会发展论坛”在人民大会堂举行。第十届全国人大副委员长顾秀莲、国资委副主任邵宁、工业和信息化部总工程师朱宏任、国务院参事室副主任方宁、国务院发展研究中心副主任侯云春到会讲话。王世成副会长作为行业组织的3个代表之一在论坛上做了“积极探索市场经济条件下行业协会发展道路”演讲。王会长结合中轻联十多年实践与探索，畅谈了在新的工作模式下充分发挥行业协会作用体会和认识，提出了进一步发挥协会作用的建议。王会长的演讲引起了新闻媒体关注和其他行业协会的积极反响。中国工业经济联合会会长李毅中在论坛上围绕“为经济发展和社会进步服务”主题做了报告。     

刍议消费者协会与行业协会合作问题

消费者协会与行业协会合作是化解社会矛盾加强社会主义法治、完善社会管理的重要内容，是加强整顿和规范市场经济秩序、维护社会稳定的客观要求。当前，消费者协会和行业协会合作中，存在行业标准、行业秩序不透明，非法垄断行为的泛滥，行业协会发展不规范、不健全等问题。加强消费者协会与行业协会合作，应规范行业协会和行业标准的建设工作，尽快培育符合市场经济要求的行业自律组织，在加强合作、共同维权中促使企业更好地负起社会责任，达到“经营者自律、消费者满意”的双赢目的。     

市长的痛斥与行业协会的归宿

3月1日韩正市长痛斥当前行业协会的两大弊端：养人机构、“二政府”，这预示上海自2002年4月25日全市部署交流行业协会改革工作以来，又次将加大力度推进行业协会的健康发展步伐。市长的痛斥对象虽是行业协会中的害群之马，无疑给沉闷的行业协会体制起到振聋发聩作用，那么行业协会的真正归宿究竟在那里呢?     

任县工商局：促进非公企业党建工作发展

我们任县工商局积极探索加强非公党建工作的新途径，促使非公企业党委在全省率先成立，初步形成了“挂靠工商局、依托个私协会”的党建工作新模式。     

驱动“三驾马车”突破发展瓶锄

面对原材料供应紧张、产品趋同和资金短缺等发展瓶颈，要促进嘉善木业的可持续发展需要驱动政府、企业家和行业协会“三驾马车”，以发挥“众人拾柴火焰高”的协同力量，使集聚经济更显蓬勃之势。     

“安全壁垒”——浙江民营企业如何跨越

随着国际社会对保护生态环境和产品安全的关注与日俱增，加上贸易保护主义的抬头，一些国家针对我国出口产品设置了“安全壁垒”。由于产品标准体系、环境标志与质量认证体系不健全、行业协会作用缺失、企业缺乏源头管理和疏忽细节管理等原因，浙江民营企业产品出口所受影响尤其严重。为跨越“安全壁垒”，除了发挥政府和行业协会的作用外．更需要企业自身通过加强源头管理、质量认证建设、开发绿色产品、实施多元化战略等提高产品国际竞争力。     

主编推荐

《限价只“限”民企不公平》 近期，从日化用品企业到酒类企业再到行业协会，国家发改委等部门对其进行密集约谈。以这样的方式虽然暂时稳住了消费终端的价格，但也给发改委带来了不少的争议。     

质量振兴 千秋大业

2009年，从年初到岁末，从北疆到南国，由全国35个直属检验检疫局、31个省质量技术监督局、国家质检总局两委和26个直属挂靠单位组成的质检大军，奋发有为、众志成城，集体打赢了一场特殊“战役”——开展“质量和安全年”活动。     

财政部 国家工商行政管理局 国家经济贸易委员 会国家税务总局关于印发《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、清产核资办公室、工商行政管理局、经贸委（经委、计经委）、国家税务局、地方税务局,国务院各有关部门、直属机构：为了准确掌握我国城镇集体企业的真实情况,确保全面完成全国城镇集体企业清产核资工作,我们研究提出厂《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》。现印发给你们,请结合本地区、本部门的工作实际认真贯彻执行,并将工作中的有关情况和问题及时上报。附件：清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见一九九八年三月二十四日清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见为了保证全国城镇集体…     

宏观环境明显趋好振兴天津农机工业时不我待

党的十六大把“三农”问题作为国民经济发展和全面建设小康社会的重点,这不仅是经济问题,也是一个政治问题。农机行业与“三农”问题关系密切,加快我国农业机械化、现代化发展步伐,是切实解决农村富余劳动力问题、增加农民收入的重要途径。在这方面,农机行业协会应该大有作为。下面就我国、天津市农业机械化的发展,农机行业协会的发展等问题,谈几点认识和意见。     

沟通、革新、竞争与合作——银行卡“刷卡”费率研计会会议纪要

2004年6月22日下午，由上海连锁经营研究所、华东政法学院竞争法研究所主办的银联卡“刷卡”费率研讨会在上海商业职业技术学院举行。会议由上海连锁经营研究所所长顾国建教授主持，上海市相关行业协会秘书长(上海市交电家电商业行业协会、上海连锁商业行业协会、上海百货行业协会)、资深商业研究人员、法律专家、知名学者、教