乌克兰危机、俄罗斯战略调整与国际格局演变

乌克兰危机是冷战后俄罗斯同西方大国之间性质最为严重的一场地缘战略对抗,不仅多个大国被卷入,而且关系到双方的战略底线及国际关系的基本准则.美国是这场危机的主要推动者,美国不仅意在遏制俄罗斯的崛起,而且意在藉此拉紧大西洋两岸的关系、牵制欧洲大国脱离美国战略轨道.乌克兰危机引起俄罗斯外交战略的重大调整,总的趋势是安全防范进一步面向西方、经济合作进一步面向东方.制裁与反制裁是把双刃剑,结果只能是俄罗斯与欧盟两败俱伤.中国政府在乌克兰危机问题上秉持客观公正的原则立场.乌克兰危机并非典型的能源博弈,但是可能引起全球油气市场格局、生产格局、金融格局的重要调整.     

西方多国与俄罗斯在能源领域展开制裁与反制 对俄石油“限价”搅动国际市场

<正>乌克兰危机爆发后，西方多国对俄罗斯能源领域实施制裁，制裁措施持续升级。2022年12月初，欧盟、七国集团（美国、加拿大、日本、英国、法国、德国、意大利）和澳大利亚相继宣布，自12月5日起对俄罗斯海运石油出口设置每桶60美元价格上限，限价政策将与西方针对俄罗斯石油已出台的服务禁令和进口禁令同步实施。作为对西方限价政策的坚决回击，俄随即出台反制措施，     

美国制裁俄罗斯 全球油气受伤

在美国宣布对俄罗斯进行新一轮更严厉制裁的背景下,斯洛伐克共和国启动一条管线从欧盟向乌克兰反向输送天然气这一事件更能体现出欧盟与乌克兰的团结升级.近日,乌克兰总理阿尔谢尼·亚采纽克表示：“这段管线的启用将可以满足乌克兰20％的天然气需求,同时显示我们与欧盟的进一步团结.我们与斯洛伐克朋友以及欧盟共同采取了这一重大举措.多元化能源供应,降低了能源的依赖性.”然而,英国石油公司（BP）前首席执行官唐尼·海沃德却发出警告,美国对俄的严厉制裁有可能影响全球原油供应并推高国际油价,从而伤及自身.业内人士表示,制裁损害的不只是俄罗斯,包括美国、欧盟甚至全球的油气业都会受到不同程度的伤害.     

“南流”管道命运与俄欧乌天然气市场变局

为摆脱对过境乌克兰输气的过度依赖,俄罗斯决定建设"南流"天然气管道直接向欧洲输送天然气。欧盟自始即反对该项目,在乌克兰危机发生后,欧对俄实施制裁,更加坚决地阻止"南流"管道建设。2014年12月,俄罗斯总统普京宣布放弃"南流"管道,似乎是为这一命运曲折的管道项目划上了句号,与此同时俄开始紧锣密鼓地与土耳其商议管道过境该国的实施方案。但"南流"管道项目的最终命运取决于俄罗斯和西方整个战略关系的发展,取决于乌克兰危机以及俄欧乌天然气合作一揽子问题的解决,目前俄欧仍在博弈过程之中,不排除未来俄重返"南流"管道方案或寻求折中方案的可能性。     

欧美经济制裁对俄罗斯石油和天然气公司的影响

因乌克兰危机,欧盟和美国已经针对俄罗斯进行了多轮经济制裁,2014年7月底和9月中上旬的两轮制裁直接指向了俄罗斯的主要石油和天然气公司.欧美制裁措施几乎都首先把限制或禁止俄罗斯企业的融资放在首位.俄罗斯石油公司（Rosneft）所受制裁在融资措施方面的影响主要是由于2013年度收购TNK-BP造成其美元债务负担较大,但Rosneft仍然具有强大的生产经营能力,并且已经为融资的周转制订了一定的准备计划.Rosneft在关于融资的经济制裁措施面前可能会“手头比较紧”,但其发生全面债务违约、“财政危机”的可能性并不高.俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）和俄罗斯石油运输公司（Transneft）的财务风险主要在于其在未来年度的管道建设方面资本开支压力比较高,由此可能造成两家公司在2014年以后的债务水平处于上升趋势.欧美制裁措施的另一个角度是针对俄罗斯石油产业生产成本高、常规资源储量下降的问题,重点制裁俄罗斯在深海钻井、北极勘探和页岩油方面的项目.这些项目是俄罗斯石油公司在后备储量勘探与开发方面的重点.美国和欧盟对于俄罗斯石油和天然气行业的经济制裁,特点是不直接打击俄罗斯的常规原油和天然气生产与销售,更加追求经济制裁的长期效果,针对俄罗斯易于遭受经济制裁攻击的薄弱环节.     

制裁背景下西方跨国石油公司对俄投资策略分析

乌克兰危机爆发以来,欧美阵营对俄罗斯制裁力度日益加大,跨国石油公司的在俄业务受到不同程度影响和制约.西方跨国石油公司出于自身利益考虑,继续保持与俄罗斯的油气合作,一些重要的合作项目按既定安排启动.未来跨国石油公司与俄罗斯的油气合作,取决于俄罗斯油气资源对跨国石油公司的吸引力、欧美与俄罗斯的制裁与反制裁博弈进展,以及跨国石油公司在这场博弈中扮演的角色及其应对策略.     

乌克兰危机对中俄油气合作影响深远

欧美与俄罗斯之间的根本性利益冲突以及乌克兰民族构成的历史性,决定了乌克兰危机和欧美对俄罗斯的制裁在短期内难以停息.俄罗斯为了化解制裁对油气行业的影响,加快和强化与中国的油气合作成为必然选择,使中俄合作面临新的机遇.但欧美对俄罗斯的制裁主要集中在油气领域,这又使中俄油气合作面临新的挑战.中俄油气合作必须着眼于长远,处理好机遇和挑战的关系,处理好短期与长期的关系,处理好政治意愿和市场意愿的关系.     

大国能源政策的国际政治特性刍议——诠释2013－2014年乌克兰事件对俄罗斯的影响

苏联解体后俄罗斯的亲西方对外关系以及偏重欧盟的能源政策,因2013－2014年乌克兰事件而发生变化.这种变化表明,国际政治是影响大国能源政策的决定性因素.一个大国无论在考虑能源出口市场还是进口来源的多元化时,不仅需要从市场经济的角度进行考虑,更需要从国际政治的视角予以考量.     

乌克兰危机下的俄欧政治与能源关系走势

冷战结束后的俄罗斯与欧盟仍难以形成战略上的互信,在关乎切身利益的诸多问题上存在着结构性的矛盾和分歧.为防止欧亚大陆再次出现与之抗衡的“欧亚帝国”,美欧急需在独联体内寻找一个能够有效制约俄罗斯的力量,乌克兰从各方面来说都最为符合这一需要.自普京出兵克里米亚以来,乌克兰危机就已经演变为俄罗斯与美欧的角力.乌克兰危机结束了冷战结束以来俄罗斯与欧洲关系中以合作为基调的时期,同时开启了双方对抗甚至冲突的新时期.乌克兰的中立地位对俄罗斯至关重要,但目前美欧还难以接受,基辅新政权更不同意.欧盟着手降低对俄罗斯能源的依赖,大力发展新能源产业,出台新的能源安全战略.奥巴马政府还准备直接对欧洲出口液化天然气,以削弱俄罗斯的影响.压力下的俄罗斯将加快把经济和外交重心转向亚太.     

美国对伊朗与俄罗斯能源制裁对比分析

在美国的制裁历程中,对伊朗是全面制裁,短暂缓和,对俄罗斯是定向打击,逐步升级。与对伊朗制裁不同,美国对俄罗斯能源行业的制裁并非全面制裁,重在打击其未来发展能力,未对现有能源产品买卖进行过多限制。特别指定国民清单是伊朗和俄罗斯主体面临的主要制裁形式。美国对伊朗和俄罗斯的能源制裁均具有显著的次级制裁效力,在实践层面,对伊朗次级制裁相关案例的数量远超俄罗斯。在欧盟全面拥有俄罗斯天然气替代选择之前,美国升级对俄罗斯的能源制裁至国别制裁、实施与伊朗完全一致的全面能源制裁的可能性较低。美国可能扩大对俄罗斯能源行业制裁的范围,加强次级制裁实践与对规避行为的追踪力度,以出口管制升级辅助经济制裁。中国企业在涉俄交易中应注意防范制裁风险。     

“俄乌危机”将深刻影响全球LNG市场

欧洲国家近40%的天然气进口量、超过30%的天然气消费量来源于俄罗斯。乌克兰是俄罗斯天然气输往欧洲地区的关键通道。2013年,俄罗斯通过乌克兰对欧盟国家的天然气输送量超过其出口欧盟天然气的50%。历次＂俄乌危机＂都对欧洲天然气市场造成波动和影响,迫使其不断加速能源供给的多元化水平。2013年底以来，本轮“俄乌危机”持续升级，迄今仍未平息。     

“石油美元”面临挑战 “去美元化”仍需时日

<正>美国单边制裁持续加码,寒蝉效应开始显现近年来,美国借助美元国际货币地位和以美元为主的国际金融基础设施体系,以及经济与高科技优势,动辄以各种理由对某些国家或经济实体进行经济金融制裁已经成为常态,相继对伊朗、委内瑞拉、俄罗斯、缅甸等国实施了多轮经济金融制裁措施。特别是2022年2月俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动以来,     

能源博弈:欧盟和俄罗斯呈现微妙格局

俄罗斯是目前欧盟最主要的天然气和石油供应国。不计算2004新加入欧盟的10个国家,单从欧盟原有15国来看,在其进口能源份额中俄罗斯占近二成半。观察家分析,虽然欧盟在民主和人权方面对俄罗斯时有诟病,但在未来的20年中欧盟对俄罗斯的能源依赖将越来越强。另一方面,欧盟是俄罗斯最主要的经济伙伴。能源在俄罗斯向欧盟出口的商品中占重要比重,近年已达到60%。欧盟对于俄罗斯对外贸易的重要性显而易见。欧盟能源战略尚未捆绑俄罗斯高企不下的原油价格、动荡的中东局势、年初在俄罗斯与乌克兰之间爆发的“燃气危机”,以及北海能源的逐年减产,促…     

北溪管道：为债务危机中的欧洲“打气”

北溪天然气管道的建成投产,为俄罗斯与欧盟天然气贸易增加了新的通道,将加强俄欧能源与经济合作,推动俄欧关系进步,有利于为深陷主权债务危机的欧洲国家“打气”。该管道将使乌克兰失去其作为过境中转国的独特地位,有利于俄罗斯管理与乌克兰等能源过境国之间的关系,保障俄罗斯与欧盟的能源安全;有利于俄罗斯开展能源外交,对天然气过境国分而治之,实现将乌克兰等国纳入关税同盟的目的,从而加快俄罗斯主导的欧亚经济联盟的建设。     

俄乌天然气冲突背后的大国能源博弈

在俄乌冲突中,处于弱势地位的乌克兰并未屈服。这场非对称性的冲突背后存在着美欧对乌克兰的多方支持。欧盟对俄罗斯存在能源上的较强依赖关系,这使欧盟无法成为乌克兰的坚定靠山。美国为了贯彻其重构欧洲能源格局、挤压俄罗斯地缘政治空间的目标,是乌克兰危机背后的真正推手。美俄在能源领域的全球竞争对亚太能源格局产生了直接的影响,并对中俄能源合作构成正面的促进作用。     

乌克兰危机导致地缘政治摩擦持续不断 国际天然气市场格局明显调整

<正>2022年2月乌克兰危机发生以来，俄罗斯与西方国家地缘政治摩擦持续不断，至今仍无结束迹象。在日益复杂的国际地缘政治背景下，能源成为地缘政治斗争的重要工具与手段，全球天然气市场格局明显调整。欧洲天然气进口结构出现重大调整2022年，俄罗斯出口至欧盟的管道气较2021年减供约800亿立方米，对此，欧盟增加约4800万吨的液化天然气（LNG）进口量，     

对俄贷款同比剧增410％ 中国成俄企最大海外债主

据俄罗斯媒体报道，西方的制裁让俄罗斯加速“倒向中国”。今年一季度，中国已经成为俄罗斯企业最大的海外债主。此外，俄罗斯的旅游业、IT业也加强了同中国的合作。俄罗斯《消息报》日前报道称，俄罗斯停止向西方银行借款。事实上，俄罗斯企业在西方银行制裁前夕已大大减少了向欧美的借款。     

乌克兰危机对中俄油气合作的影响

随着乌克兰危机的演变,欧美已经开始对俄罗斯实施制裁。在此背景下,中俄油气合作被寄予厚望,实现了新的突破。能源安全多元化战略的调整并非一蹴而就,短期内欧洲难以找到可替代俄罗斯油气的供给来源,同样俄罗斯也难以找到代替欧洲的出口市场。乌克兰危机将促进俄罗斯着眼未来,加快实施出口市场和产品多元化,同时调整税收及投资法律法规以吸引外国投资,加快东西伯利亚等地区油气开发,开辟亚太市场,中俄油气合作面临新的机遇。然而,中国只是俄罗斯市场多元化的一个选择,俄罗斯油气出口已经建立起与国际市场挂钩的价格形成机制,因而难以针对中国市场做出较大的价格让步。随着中国四大油气战略通道的相继开通和LNG接收站能力的建设,俄罗斯油气也只是中国油气进口的补充。中国因素将更多地是俄罗斯应对乌克兰危机下欧美制裁的一张“牌”,以保持其应对局势发展变化的灵活性。     

3月份国际原油价格小幅回落

3月初,俄罗斯和乌克兰紧张关系升级导致石油市场对供应忧虑加剧,国际油价一度升至年内高点。随后在俄乌两国紧张关系一度得到缓解,且美国原油和馏分油库存增加,同时中国公布的经济数据疲弱,以及美国计划释放战略石油储备等一系列利空因素影响下,原油价格总体震荡回落。下旬,国际油价有所回升。一方面,强劲的美国经济数据以及炼厂维护期结束暗示未来原油需求强劲,另一方面市场担心西方可能对俄罗斯能源行业实施制裁,     

国际

<正>俄气总裁：欧盟国家仍在购买俄罗斯天然气据俄新社11月11日报道,俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒近日在接受采访时表示,一些曾坚称将停止购买俄罗斯天然气的欧盟国家仍在从俄罗斯购买天然气。俄罗斯目前仍在经由乌克兰将天然气输送至奥地利鲍姆加滕天然气枢纽站,向欧洲多国供应大量天然气。