试论构建政府公共工程绩效审计评价指标体系的必要性

目前,我国公共工程项目相关的绩效审计仍处于起步阶段。文章从我国政府公共工程绩效审计的现状出发,比较企业绩效审计和政府公共工程绩效审计评价指标体系,分析两者的现状,最后论证建立绩效审计评价指标体系的必要性,从而为推动我国政府公共工程绩效审计发展提供方向性指导。     

公共工程投资项目的工程绩效审计评价体系的建立

公共工程投资项目绩效审计是政府绩效审计的组成部分,但由于绩效审计是一种新兴的审计,起步较晚,目前处于研究探索阶段,实践经验少,理论研究也相对滞后.鉴于公共工程投资项目绩效审计的重要性,文章以政府公共工程投资项目作为研究对象,初步尝试构建了我国公共工程投资项目缋效审计评价的理论体系.     

公共资金绩效审计探讨

公共资金的绩效审计是世界各国政府审计发展的方向,文章从我国公共资金绩效审计的发展和现状入手,深刻分析了目前开展公共资金绩效审计面临的突出问题和难点,提出了我国开展绩效审计的对策.     

浅析建立公共支出绩效审计标准

公共支出绩效审计是国家审计机关对政府机关、事业单位及其所管理、实施的公共支出项目的经济性、效率性和效果性进行的审计。开展公共支出绩效审计可以强化公共部门的经济责任，帮助公共部门改进管理、提高公共支出的效益和公共资源的配置效率。目前，公共支出绩效审计在欧美发达国家得到广泛开展，但在我国开展公共支出绩效审计困难较大。产生这种问题的原因除和我国的经济基础、行政体制和文化有关外，缺乏公共支出绩效审计标准是很重要的原因。     

高校绩效审计研究

高校是国家财政公共资金投资项目的重要组成部分，在高校管理中开展绩效审计具有重要的现实意义。随着国家高等教育事业改革的不断深化，绩效审计在高校审计工作中显得尤为重要。本文对绩效审计在高校管理中的作用、开展绩效审计存在的难点和问题以及对策进行了探讨。     

中美政府绩效审计比较及其成因分析——基于审计环境角度

绩效审计是国家审计发展的必由之路。我国的政府绩效审计具有强烈的中国特色,文章试图从审计环境的角度挖掘中美政府绩效审计差异的成因,吸取美国政府绩效审计在"新公共管理理论"方面的成功经验,并在此基础上提出了"透明体制"的设想。通过公民意识、职能转型、法律建设等层面促进政府绩效审计"透明体制"的建设,以制度化的公开监督来弥补当前行政型政府审计体制独立性不足的短板。     

我国公共部门效益审计研究

本文回顾国外绩效审计的相关理论和经验,总结西方绩效审计和新公共管理之间以追求"经济性、效率性、效果性"为目标的共同价值取向;探讨在我国开展效益审计的迫切性和必要性,主要表现在加强对权力的制约和监督、体现制度反腐败的要求和提高政府管理绩效水平三个方面;分析和研究了我国公共部门效益审计的发展趋势和存在的显著弊病,并针对我国效益审计现状提出了一定的政策建议和改进措施.     

公共项目“五E”审计探索

审计署颁布的2008-2012年审计工作发展规划,全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。笔者从政府审计的角度来阐述了公共项目绩效审计的领域范围,以评价公共项目的“5E”即经济性、效率性、效果性、环保性和公平性作为开展绩效审计的目标、内容．分析目前开展公共项目绩效审计存在的问题,并提出相应的对策。     

绩效审计在固定资产投资审计中运用的探讨

绩效审计在固定资产投资审计中的运用,对加强宏观经济管理,提高投资效益,促进综合国力增长,保证社会主义市场经济的健康发展有着重要意义。本文从某审计机关开展固定资产投资审计中运用绩效审计实践取得的成效为切入点,探讨绩效审计在固定资产投资审计中运用的新思路和新方法。     

对于政府绩效审计项目管理的几点思考

随着我国经济水平的不断提高,在政府政务全面公开的趋势下,政府绩效的评估已经越来越受到重视。绩效审计成为政府绩效管理的重要组成部分。本文将审计项目管理和政府绩效审计结合起来,从绩效审计项目管理包含的内容入手,阐述将项目管理运用于政府绩效审计的必要性,从而提出加强绩效审计项目管理的几点策略。     

不同内审隶属模式对公司治理绩效的影响研究——基于中国上市公司审计收费的经验证据

文章从审计收费的视角研究了内部审计机构的不同隶属模式对公司治理绩效的影响。结果发现，内部审计机构隶属董事会模式和隶属总经理模式具有明显的公司治理绩效，且隶属董事会模式的公司治理绩效好于隶属总经理模式，从而也间接说明：中国证监会和深圳交易所要求上市公司设立内部审计机构并直接对董事会负责的规定具有一定的现实依据。     

我国推行审计结果公告制度的障碍与建议

近年来,随着审计地位的不断提高,公民对知情权和政府管理权的普遍关注,对审计结果进行公告已是审计事业发展的必然趋势。我国审计署已计划于2007年前全面推行审计结果公告制度,力争做到所有审计和专项审计调查项目结果(除涉及国家秘密、商业秘密和其他不宜对外披露的内容外)全部向社会公告。本文结合我国审计工作的实际情况,就我国推行审计结果公告制度面临的障碍进行了分析,并提出了作者的几点建议。     

注册会计师行业的双重属性对独立性和审计质量的影响

近年来,审计合谋、财务欺诈层出不穷,引起了会计审计界一次又一次的巨浪,冲击极大,影响极深,引发了业界大刀阔斧的改革。同时,我们不得不对注册会计师行业的性质重新审视一下:注册会计师行业具有公共性和企业性双重属性。注册会计师的公共性迫切要求其提供独立性,而企业性的属性又制约着独立性的达成,会计师事务所的利益追求要受制于社会目标。不可能有完全的独立,独立性、公共性和企业性三者是一个博弈的过程。     

运用价值工程进行建设项目设计优化性审计

鉴于工程设计在建设项目建设中的重要性,跟踪审计应有意识地进行设计审计方面的尝试。简单的监督性审计不能满足现代审计的要求,审计人员可以将服务寓于监督之中,提出审计建议,更能符合工程项目的总体性管理目标的实现。经济性是设计审计的重中之重,运用价值工程进行建设项目设计的优选是一种重要的方法。而价值工程的难点是功能评价,为客观进行评价,可以运用层次分析法确定设计方案的权重,通过对方案的成本进行测算,优选出最优方案,从而实现＂绩效审计＂的目标。     

审计市场集中度对市场绩效的影响——基于2002-2012中国证券市场的实证分析

通过对我国证券审计市场集中度的变化过程进行分析,发现证券审计市场集中度的提升主要是由于准入政策调整所致,市场机制并没有起到显著作用。但政府对证券审计市场准入条件的及时调整有效地缓解了集中度徘徊不前的状况。通过实证检验,进一步明确了集中度的提升有利于提高审计市场绩效,可以在一定程上缓解证券审计市场收费偏低、质量不高的问题。据此,文章提出要依靠政策与市场机制进一步提高审计市场集中度,同时加强对会计师事务所的监管。     

论ERP环境下的企业内部审计工作

ERP的实施改变了企业的经营管理方式，也带来了企业内部审计工作的转变。本文主要论述了ERP实施后对企业内部审计工作带来的影响。以及与此相适应的在审计观念、审计方法、审计重点等方面的转变。     

The Economic Value of Auditing and Its Effectiveness in Public School Operations*

We examine the impact of auditing on public school operations with two objectives: to investigate whether audits provide economic benefits to stakeholders and how complex compliance rules impact auditing effectiveness. Utilizing auditing time data and a unique opportunity presented by the Quality Basic Education Act in Georgia, we estimate the relative performance of school district operations employing a stochastic frontier estimation technique. We find that auditing produces real economic benefits for stakeholders by mitigating inefficiency in the use of school resources. We also find that stringent compliance rules reduce an audit’s effectiveness but auditors’ experience can help to overcome the problems. The lack of disclosure of auditing costs hinders the ability to conduct a cost–benefit analysis of new requirements. Our analysis supports the notion that auditing is vital to establish governance mechanisms and disclosure of auditing costs is important to adequately evaluate a new policy. Data are available from the public sources identified in the text.     

A Note on the Association between Audit Firm Size and Audit Quality*

Abstract. This study proposes that comparison of management earnings forecasts with audited, reported earnings provides an approach to the measurement of audit quality. Assuming that managers have incentives to minimize the difference between forecasted and reported income, higher-quality audit firms will tend to be associated with larger forecast errors. Therefore if, as previous literature suggests, larger auditing firms provide higher-quality audits than do smaller auditing firms, larger auditing firms will tend to be associated with larger forecast errors, all else being equal. Data from the Toronto Stock Exchange are used to examine this proposition. After controlling for client characteristics such as risk, the results indicate that larger auditing firms tend to be associated with larger forecast errors consistent with the proposition that, other things being equal, larger auditing firms provide higher-quality audits than do small auditing firms. Résumé. Les auteurs proposent une technique de mesure de la qualité de la vérification qui consiste à comparer les prévisions de la direction relatives aux bénéfices et les bénéfices déclarés qui ont été vérifiés. Si l'on suppose que les gestionnaires ont intérêt à minimiser l'écart entre les bénéfices prévus et les bénéfices déclarés, les vérificateurs de haut calibre auront tendance à être associés à des erreurs prévisionnelles plus importantes. Par conséquent, si, comme l'ont suggéré les études antérieures, les cabinets d'experts-comptables importants offrent des services de vérification de meilleure qualité que les cabinets d'experts-comptables de taille plus modeste, les cabinets d'experts-comptables importants auront tendance à être associés aux erreurs prévisionnelles plus grandes, toutes choses étant égales. Les auteurs utilisent les données de la Bourse de Toronto pour vérifier cette affirmation. Une fois contrôlées les caractéristiques du client telles que le risque, les résultats indiquent que les cabinets d'experts-comptables de grande taille tendent à être associés aux erreurs prévisionnelles plus importantes, ce qui confirme l'hypothèse voulant que, toutes choses étant égales, les cabinets d'experts-comptables de grande taille offrent des services de vérification de meilleure qualité que les cabinets d'experts-comptables de taille plus petite.     

公众参与环境审计的意愿与参与方式的调查研究——以长春市为例

由于环境审计监督对象的特殊性,社会公众作为资源环境的所有者,是当之无愧的环境线索发现主体。文章通过对长春市333位社会公众发放调查问卷,对社会公众参与环境审计的意愿及方式进行了描述性统计,了解到目前社会公众参与环境审计意愿较强,但较多出自于对"小我"利益的关注,缺少监督环境审计的大局观与责任感;由于公众对环境审计了解不够、对参与环境审计顾虑较多以及政府开设的环境审计渠道不畅等原因的存在,目前社会公众未能很好地参与环境审计监督中来。政府应当通过良好的制度设计、加强政策宣传、提升公共管理能力、多样化参与平台等方式提高公众参与环境审计的信心与可行性,以恰当履行社会公众作为环境线索发现主体的职能,提高公共受托责任视角下中国环境审计的免疫力。     

政府投资审计的现状及对策

投资审计是审计机关一项经常性工作 ,也是需要不断探索创新的重要工作。本文阐述了闵行区审计局对投资审计的有效实践 ,并提出了进一步探索的思考