论铁路公安行政处罚中的法律冲突

铁路公安机关在行政执法中适用的规范性法律文件从渊源上看主要有法律、行政法规、部委规章，这些规范性法律文件都对治安处罚有规定，但因其法律地位和法律效力不同，因而在适用时其优先性不同，且彼此容易发生冲突。本文运用解决法律冲突的一般规则，结合现行有关治安管理的法律规范内容，试图解决铁路公安执法实践中的疑难问题。     

铁路公安处体制改革的设想

铁路公安处是铁路公安机关的重要组成部分．它既是铁路公安机关的基层指挥、决策机关，又是一线作战实体。铁路公安机关的双重职能．决定了其在铁路公安工作中的重要地位和作用。其职能作用发挥如何，对铁路运输的建设和发展有着极大的影响。尤其是在社会主殳市场经济体制逐步确定后．现行铁路公安体制已不适应铁路治安严峻形势的需要．加快处级铁路公安机关的体制改革具有十分重要的现实意义。为此，我们结合铁路公安机关的现状，谈谈对铁路公安体制改革的一些设想。     

论铁路公安技术工作发展的若干问题

目前铁路公安技术工作在体制、管理、装备、人才、信息、保障等方面还存在很多的不适应，需要各级领导提高认识、加大投入，大力推进铁路公安技术专业化、规范化、信息化、现代化建设。只有强化铁路公安技术工作，才能更好地实现铁路公安机关维护铁路和社会稳定的需要，才能进一步提高铁路公安机关的执法水平，提高铁路公安机关的战斗力，有力地促进铁路公安机关现代警务机制的建立。     

动态消息

铁道部推行行政执法责任制为深入学习贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,进一步规范铁路行政执法行为,提高行政执法水平,推动建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系,全面推行铁路行政执法责任制有关工作,铁道部出台了《铁道部推行行政     

建立铁路警力等级备勤体制的思考

提出铁路公安机关等级备勤体制设想，通过制度建立的方法，达到强化铁路公安机关处置大规模突发事件实战功能的目的。     

影响铁路稳定的因素分析及治理对策

铁路的稳定在铁路改革和运输生产中占有非常重要的地位，维护稳定已成为铁路公安机关的首要任务。认真研究危害铁路稳定的现实威胁和潜在隐患，采取有力的对策和措施，为铁路扭亏增盈提供稳定的治安环境，是铁路公安机关的重大使命。     

铁路消防管理存在问题的症结和改革措施

铁路消防管理作为隶属铁路公安机关的专项工作其历史并不悠久。依照l979年9月19日铁道部、公安部联合颁布的《关于铁路消防工作几个问题的通知》，铁路公安机关自1980年始成立丁消防科并卓有成效地开展消防工作，使铁路消防管理走上正轨。随着改革开放的深^和经济建设的飞速发展，铁路消防工作     

铁路公安机关刑事案件统计工作存在失真问题的原因及解决对策

刑事案件统计是一项十分重要而且十分复杂的工作，就铁路公安机关而言，既涉及对检、法机关之间案件管辖分工上的区别，又涉及公安机关内部各部门、铁路与地方公安机关之问对案件管辖上的协调，同时还涉及到铁路内部车上与车下、站内与站外、运行列车与站停列车的立破案工作上的管理。     

铁路站车查堵战术浅析

站车查堵是铁路公安机关常用的侦查措施之一，对保障铁路安全运输，打击犯罪起到极为重要的作用。本文拟从战术角度对站车查堵进行理论上的研究，对常用方法进行必要的提炼，以期对铁路公安机关低耗高效地完成查堵任务有所启示。     

对强化铁路车站派出所防范功效的几点思考

铁路车站派出所是铁路公安机关最基层、最重要的战斗实体，是铁路公安机关维护铁路治安，保卫铁路运输安全的前沿阵地。从职能上讲，它集防范、管理、打击为一体；从业务上讲，它集治安、侦察、内保、政保、消防于一身。在诸多的工作中，铁路车站派出所究竟应当以什么为主?笔者认为应当以防范为主。     

对铁路公安教育体制改革的思索

在铁路跨越式发展及铁路公安机关正规化建设的要求下，铁路公安教育日益凸现难以适应发展要求的种种弊端，因此铁路公安教育体制改革势在必行，如何对铁路公安教育进行改革是文章分析研究的要义所在。     

加强责任区刑警队规范化建设的思考

责任区刑警队是公安机关一线战斗实体，是侦查破案的专业队伍。铁路公安机关以“三基一化”建设为契机，贯彻“警力下沉、充实基层”的精神，进一步深化刑侦体制改革。加强责任区刑警队建设，健全完善管理体制，打牢刑侦工作基础，努力提升综合素质，充分发挥职能作用，全力推进刑侦工作专业化、规范化建设，把铁路公安机关刑侦工作推上一个新的台阶。     

对新形势下铁路公安工作的战略思考

新中国的铁路建设经过50年的发展已成为我国的交通骨干企业和国家大型企业。铁路公安机关的工作任务、范围、对象等诸多方面也随着铁路体制改革不断深入发生了深刻变化。如果背景下，确定什么样的工作战略，才能为铁路的改革发展提供更好更有效的服务，是铁路公安机关亟待研究解决的问题。本文从全力维护铁路大局稳定、努力提供更好更有效的服务、充分发挥铁路公安的社会职能、推进基础和队伍“两大建设”、提高队伍的整体战斗力等方面作初步的阐述和探讨。     

浅谈建立货盗防范机制

盗窃铁路运输物资的犯罪活动，给国家、集体、个体财产造成了不应有的损失，有的甚至是很严重的损失，影响了铁路运输生产的正常秩序，严重扰乱和破坏了铁路治安秩序。货盗案件在铁路公安机关办理的刑事案件中，占有相当大的比例，铁路公安机关投入了大量的警力、物力t付出了巨大的艰辛和努力。由于受各     

社会环境的变迁与强化民警队伍管理的思考

铁路公安机关是国家公安机关的重要组戚部分，其管理属国家行政管理范筹。从行政管理学角度来看，行政管理受行政环境的影响和约制，行政环境是行政管理的前提条件。因此，铁路公安机关的行政管理．必须要受到做为行政环境核心的社会环境的髟响和制约。我们要加强新时期的民警队伍管理就必须对其社会环境的变迁所带来的影响和制约有一个明晰的认识。     

铁路公安机关建立货盗案件防破机制的思考

货盗违法犯罪是影响和制约铁路治安的一大顽症，是铁路公安机关日常打击整治的重点。在反货盗斗争实践中，铁路公安机关积累了许多宝贵的经验。为有效预防和减少货盗案件的发生，本文从建立货盗案件防破日常工作机制、货运信息通报机制、货物运输监控机制、案件防破查堵机制、责任机制、奖惩机制、联防机制等方面进行了粗浅探讨。     

春运期间全国铁路站车线治安稳定有序

<正>记者日前从铁路公安局获悉,2014年春运期间,全国铁路公安机关紧紧围绕确保旅客"安全出行、方便出行、温馨出行"的目标,稳步推进打击倒票"猎鹰-2014"战役,严格"三品"查堵,积极开展"清剿火患"战役,确保了站车线治安稳定有序。在打击倒票"猎鹰-2014"战役中,铁路公安机关共抽调2 000余名民警组成464支打票小分队,强化网站、论坛等虚拟空间涉票信息巡查,全方位挤压倒票空间。40天来,各级铁路公安机关共查破倒票案件2 391起,抓获倒票人员2 908名,缴获车票、订票凭证220 069张,打掉倒票窝点982个、倒票团伙135个;受理群众举报倒票线索267条,破获案     

浅议旅客列车“110”报警服务

在旅客列车上实行“110”报警服务，是铁路公安机关旅客列车治安管理工作上的一项重大举措，它在缩短乘警的出警时间，提高破案率等方面具有十分重要的意义，很值得全路各公安机关借鉴和推广。     

对铁路改革、发展和营销战略服务的思考

铁路的国企改革和发展直接关系到铁路公安民警生活水平的改善，公安装备和经费的保障程度以及铁路公安队伍的稳定和公安工作的发展。铁路公安机关要增强为铁路改革、发展和营销战略服务的意识．从五个方面做好工作，促进铁路国企的改革和发展，依靠国企的改革和发展，来推动和促进公安工作和队伍建设的改革和发展。     

浅谈铁路公安基层所队管理刑事犯罪情报资料的必要性和可能性

刑事犯罪情报资料工作，是我国公安机关新开创的一项同刑事犯罪作半争的基础业务建设和有效的侦察手段。几年米．铁路公安机关实行部、局、处三级管理体制．在管理和使用中发挥了各级职能部门的作用一搜集了大批资料．破获了一大批案件．为铁路刑事犯罪情报资料工作的开展奠定了基础，但由于情报资料搜集任务繁重，涉及面广，